鄒開國(guó)，韓永波

（湖北省南漳縣水利局，南漳縣 441500）

1 概況

南漳縣石門集水庫(kù)電站位于該庫(kù)附壩，屬壩后式電站，尾水進(jìn)入下游灌溉渠道。工程興建于上世紀(jì)七十年代末，原設(shè)計(jì)裝機(jī)容量3200千瓦、發(fā)電引用流量16m3，實(shí)際裝機(jī)容量2560千瓦，發(fā)電引用流量12.29m3。石門集水庫(kù)屬大（2）型水庫(kù)，總庫(kù)容1.56億m3，主要滿足下游16萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，2009年全面完成除險(xiǎn)加固。由于發(fā)電引水流量不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，每年農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)需打開農(nóng)用水閘門放水，造成水資源極大地浪費(fèi)。且該電站運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備落后，嚴(yán)重老化，效率低下，存在較大安全隱患，亟需更新改造。多年來，由于該站運(yùn)行效率不高，上網(wǎng)電價(jià)偏低，企業(yè)沒有積累，根本無力依靠自身能力進(jìn)行改造。

近年來，我們搶抓國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)村小水電建設(shè)試點(diǎn)的政策機(jī)遇，積極主動(dòng)做好電站增容改造前期工作，及時(shí)向上申報(bào)立項(xiàng)。2011年7月，石門集水庫(kù)電站納入全省47個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)之一。批復(fù)總投資933.5萬元，其中，中央投資300萬元，省級(jí)配套75萬元，縣級(jí)配套75萬元，企業(yè)自籌483.5萬元。主要建設(shè)任務(wù)：一是恢復(fù)該電站裝機(jī)3200千瓦（4×800千瓦）的原設(shè)計(jì)，增容640千瓦；二是更新電站所有高低壓電氣設(shè)備、進(jìn)水閥、自動(dòng)化調(diào)速器、自動(dòng)化監(jiān)控保護(hù)及勵(lì)磁裝置；三是對(duì)發(fā)電廠房進(jìn)行維修、新建大門和物資倉(cāng)庫(kù)及廠區(qū)環(huán)境綠化整治等。工程于今年3月正式啟動(dòng)，9月初全面竣工，9月28日全省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，石門集電站改造項(xiàng)目高分通過省專家組驗(yàn)收。

2 主要做法

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、資金短缺等實(shí)際問題，我們把該項(xiàng)目作為全縣水利工作重點(diǎn)，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，始終以一流的質(zhì)量、一流的進(jìn)度、一流的形象，扎實(shí)有序地推進(jìn)工程建設(shè)。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

縣委、縣政府高度重視，及時(shí)成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái)政局、水利局、供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程建設(shè)、資金管理、監(jiān)督檢查和資料檔案管理等四個(gè)工作專班，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，省水利廳、市水利局領(lǐng)導(dǎo)先后多次親臨工地指導(dǎo)工作，給予基層極大的支持和鼓舞?？h政府優(yōu)先落實(shí)縣級(jí)配套資金75萬元，并幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)籌集項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)配套資金。

2.2 周密安排部署，搶抓時(shí)間進(jìn)度

為確保2012年9月底全面竣工，我們嚴(yán)格實(shí)行倒逼機(jī)制，以時(shí)間底線倒逼質(zhì)量進(jìn)度，以工程目標(biāo)倒逼施工責(zé)任。各參建單位積極發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”的奉獻(xiàn)精神，確保了工程建設(shè)按時(shí)間、按要求、高質(zhì)量地完成。

2.3 狠抓建設(shè)管理，保障工程質(zhì)量

質(zhì)量是工程的生命。我們明確提出：“項(xiàng)目建設(shè)不在襄陽(yáng)論英雄，要在全省爭(zhēng)一流，全國(guó)有名氣”，要求始終按“一流的質(zhì)量、一流的進(jìn)度、一流的形象”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我們嚴(yán)格實(shí)行“五制”（項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制和廉政建設(shè)責(zé)任制）管理，全面提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，完善法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。每道施工工序由監(jiān)理公司按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督和驗(yàn)收，上一道工序合格后方可進(jìn)行下一工序施工。同時(shí)，嚴(yán)把原材料環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程、全方位監(jiān)督管理。

2.4 嚴(yán)格資金管理，提高使用效率

在資金管理上，嚴(yán)格按照財(cái)政部、水利部要求，將中央補(bǔ)助資金和省、縣配套資金統(tǒng)籌納入財(cái)政專戶管理。在資金使用上，縣財(cái)政部門實(shí)行“嚴(yán)格審批、總量控制、按期撥付”的管理模式。資金撥付實(shí)行報(bào)賬制，施工單位根據(jù)完成的工程量提出申請(qǐng)，由監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人把關(guān)審查，簽字后報(bào)縣財(cái)政審核，方可撥付工程款。項(xiàng)目資金的規(guī)范化管理有效提高了資金使用效率。

3 主要成效

項(xiàng)目實(shí)施后，極大地改善了電站職工生產(chǎn)生活條件，徹底改變了電站面貌，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)同受益。

一是提高了綜合效益。改造后發(fā)電放水流量完全能夠滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要，不需再啟動(dòng)農(nóng)用閘門放水，合理有效利用了有限的水資源。年可增加發(fā)電量208萬千瓦時(shí)，按現(xiàn)行電價(jià)0.288元/千瓦時(shí)計(jì)算，年可增加收入60萬元，增加稅收10萬元。

二是降低了運(yùn)行成本。電站原主要設(shè)備落后，手工操作，自動(dòng)化程度較低；改造后，機(jī)組實(shí)行微機(jī)控制，全自動(dòng)化操作。改造前四臺(tái)機(jī)組需工作人員24人，改造后只需8人，大大節(jié)約了人工成本，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三是改善了生態(tài)環(huán)境。主要設(shè)備進(jìn)行全面更換后，安全隱患基本消除。設(shè)備整齊美觀，生產(chǎn)廠房煥然一新。廠區(qū)內(nèi)道路硬化、環(huán)境綠化、大門和外護(hù)坡整治一新，呈現(xiàn)出整潔靚麗的廠區(qū)景觀。同時(shí)，增加的發(fā)電量可替代大量不可再生的礦物燃料，減少二氧化碳、二氧化硫、粉塵等污染物排放，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

電站增效擴(kuò)容改造的成功實(shí)施，使老舊企業(yè)獲得了新生，為企業(yè)的發(fā)展培植了后勁，讓基層干部職工看到了小水電事業(yè)快速發(fā)展的曙光，激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成了企業(yè)上下凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，將為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。