周權(quán)

（沭陽縣交通運輸局，江蘇 沭陽 223800）

1 沭陽縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前全縣共有物流企業(yè)301家。其中，投資規(guī)模較大的（2000萬元左右）有四家：沭陽物流中心、恒通物流、神舟物流、泰捷信（水上）物流。兩家農(nóng)村物流試點企業(yè)：一是依托顏集、新河、扎下花木生產(chǎn)基地形成的沭陽新河花卉物流配載中心；二是依托桑墟、賢官的板材加工生產(chǎn)基地形成的賢官漢樓板材物流中心；其余均為投資規(guī)模較小企業(yè)或門店。各類運輸車輛3萬余輛，其中辦理道路運輸證的貨運車輛20665輛，噸位257233噸。水上運輸企業(yè)兩家（沭陽縣江海運輸公司、沭陽縣正航水上運輸公司），船舶數(shù)184艘，噸位30796噸。

2011年通過招商形勢吸引外資到沭陽興建沭陽縣物流產(chǎn)業(yè)園，投資主體為江蘇百盟投資有限公司，已于2012年1月17日完成公司注冊，注冊資金5000萬元。沭陽物流產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃占地面積605.05畝，計劃總投資約8.6億元人民幣，秉承公路港物流模式，是一個以物流信息交易為核心，以公路運輸為主，公、水、鐵多式聯(lián)運的現(xiàn)代化物流樞紐。項目分兩期建設，一期規(guī)劃建設用地265畝，總建筑面積14萬m2，計劃投資2.6億元人民幣。園區(qū)規(guī)劃建有信息交易中心、司機旅館、倉儲中心、零擔快運中心、車源中心及招商樓、總部經(jīng)濟樓等。目前，該項目主體工程已全部封頂，進入墻體和附屬設施施工階段，計劃2012年底建成并投入運營。

2 存在問題

沭陽縣物流業(yè)雖然在近幾年中得到了較大的發(fā)展，但離現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：

2.1 物流企業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展極不不平衡。恒通物流、神舟物流、沭陽物流中心、泰捷信（水上）物流四大物流龍頭企業(yè)是近年來發(fā)展起來的，服務形式由起初單純提供貨物運輸發(fā)展到目前初步形成以倉儲、運輸、裝卸、配送等較為健全的物流體系，但他們物流組織化程度低且規(guī)模較小。由于全縣物流主體多且分散，設備落后，信息化程度低，物流成本高，因此導致發(fā)展極不平衡。

2.2 企業(yè)物流比較分散，物流量不大。全縣四大物流中心比較分散，泰捷信（水上）物流專門從事水上運輸，運輸?shù)呢浳镆凿摬臑橹鳎汇痍栃潞踊ɑ芪锪髋漭d中心依托顏集、新河、扎下花木生產(chǎn)基地主要從事花木的配載等業(yè)務;宿遷漢樓板材物流中心依托桑墟、賢官的板材加工生產(chǎn)基地主要從事板材的配送等業(yè)務。其余物流企業(yè)大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輕工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)等需要從事物流活動，這就形成了我縣物流企業(yè)小、散、亂、弱的特點，物流基礎(chǔ)實施較弱，運輸單一，大多數(shù)物流業(yè)戶仍以提供信息、配貨為經(jīng)營目的作坊式經(jīng)營，物流資源不能得到合理優(yōu)化，形成了與全縣社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應的物流環(huán)境。隨著沭陽縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，近幾年物流作業(yè)的物流量也在快速遞增，2009年約為50億噸，2010年約為60億噸，2011年約為75億噸，但由于受到經(jīng)濟發(fā)展條件的制約，全縣的物流量不大。

2.3 物流業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量不高，信息流通不暢。由于目前全縣物流業(yè)只停留在傳統(tǒng)貨運經(jīng)營模式上，物流企業(yè)競爭力弱，物流資源不能得到合理優(yōu)化，導致物業(yè)作業(yè)技術(shù)含量不高，信息流通不暢，這是該縣物流企業(yè)存在的主要問題。

2.4 物流業(yè)的市場監(jiān)管不夠規(guī)范。社會經(jīng)濟發(fā)展的快慢是決定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定因素，物流業(yè)不發(fā)達，對物流業(yè)的管理也就無法實現(xiàn)規(guī)范化。由于沭陽縣社會經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)物流發(fā)展不平衡，對物流企業(yè)的市場監(jiān)管多以扶持為主，對物流業(yè)的市場準入和日常監(jiān)管往往是放松要求，不能形成規(guī)范的市場監(jiān)管體系。

3 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)新的變化，現(xiàn)代物流正向著信息化、網(wǎng)絡化、自動化、電子化、共享化、協(xié)同化、集成化、智能化、柔性化、標準化、社會化和全球化的方向發(fā)展。由于沭陽縣的社會經(jīng)濟正處在加速期和轉(zhuǎn)型期，發(fā)展現(xiàn)代物流有著明顯的優(yōu)勢。

3.1 交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。沭陽地處江蘇北部，沂沭泗水下游，屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶?？h域東西60公里，南北55公里。東與連云港接壤，南與淮安市毗鄰，西倚宿遷，北接徐州，是徐、連、淮、宿四市結(jié)合部。目前，全縣交通發(fā)達，京滬高速公路、新長鐵路、205國道、245、324、326、344省道在縣城交匯。東去連云港白塔埠機場40分鐘，南到淮安機場只需35分鐘，西到徐州觀音機場1個小時；沭陽縣水路暢通，我省20大內(nèi)河港口之一的沭陽港，年吞吐量在500萬噸以上，過淮沭河與長江聯(lián)接，經(jīng)沭新河、薔薇河、古泊河達連云港港口。

3.2 企業(yè)物流需求大，物流市場供需兩旺。隨著沭陽縣工商企業(yè)的逐步發(fā)展，其生產(chǎn)規(guī)模和地域覆蓋范圍日益擴大，企業(yè)生產(chǎn)和銷售急需功能齊全、服務半徑大的物流網(wǎng)絡支持。因此，提供物流服務的企業(yè)越來越多，企業(yè)物流的社會化和物流外包的趨勢帶來了物流供需市場的繁榮。

3.3 企業(yè)物流經(jīng)營理念正在轉(zhuǎn)變，第三方物流發(fā)展迅速。由于物流服務企業(yè)和工商企業(yè)的合作趨勢正在加強，新興企業(yè)普遍存在強烈的物流外包需求，傳統(tǒng)企業(yè)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，但目前沭陽縣物流產(chǎn)業(yè)的社會化程度仍然不高。企業(yè)物流的快速發(fā)展，加速了第三方物流的發(fā)展，也在催生第四、五、六、七方物流的發(fā)展。

3.4 新農(nóng)村建設力度加大，增大農(nóng)村物流的需求。商務部2005年實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，滿足農(nóng)民消費需求，改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。沭陽縣作為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點縣，通過幾年的努力，開拓了穩(wěn)定的新農(nóng)村市場，為完善農(nóng)村市場配送體系建設、物流信息化建設打下了堅實的基礎(chǔ)。

4 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢

沭陽縣的區(qū)位 、交通、產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設等優(yōu)勢明顯，積極推動全縣物流產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；⒓s化的發(fā)展道路，以提高物流效益、降低物流成本，規(guī)?；⒓s化的物流園區(qū)模式將成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。全縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應順應這種發(fā)展趨勢進行合理布局，形成定位合理、目標明確、規(guī)劃統(tǒng)一的具有我縣特色的物流產(chǎn)業(yè)體系。

4.1 整合資源，興建物流園區(qū)。采用政府規(guī)劃，企業(yè)主導的發(fā)展模式，引導以企業(yè)為主體建設物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分利用物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設施和物流市場資源，按照現(xiàn)代物流業(yè)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。充分發(fā)揮公、鐵、水路各自的優(yōu)勢，突出各種物流方式優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)配套，堅持建設物流園區(qū)、大中型物流企業(yè)與專業(yè)配送中心有機結(jié)合，互動發(fā)展。2012年，在沭陽縣南部新城區(qū)規(guī)劃了10.47平方公里的市場物流園區(qū)，該園區(qū)的規(guī)劃形成，必將推動全縣現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。

4.2 明確目標、服務本地，輻射周邊。以縣物流產(chǎn)業(yè)園建設為龍頭，根據(jù)全縣的交通運輸網(wǎng)絡、區(qū)域經(jīng)濟特色及物流流向流量的發(fā)展態(tài)勢，進行規(guī)劃，并確定各自的功能，形成與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。物流網(wǎng)絡及布局要能夠滿足本地需求，服務于本地產(chǎn)業(yè)，也要構(gòu)筑對外通道，輻射淮安、宿遷、連云港等周邊縣市，甚至是更遠的地方。

4.3 打造全新投資環(huán)境，加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐。物流基地建設需要大量的資金，物流市場環(huán)境建設需要較長時間的研究和探索，物流發(fā)展所涉及的眾多領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)需要不斷創(chuàng)新，加強以下幾個方面的建設：一是積極推進物流資源整合，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；二是推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作；三是加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推動物流信息化建設；四是以增量發(fā)展引導傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)配送體系建設與服務周邊的配送體系建設相結(jié)合，初步形成現(xiàn)代物流體系框架；五是積極探索以物流產(chǎn)業(yè)園為龍頭的“一園，五中心”物流基地的物流網(wǎng)鏈建設；六是不斷完善城鄉(xiāng)一體化和服務周邊的配送網(wǎng)絡體系；七是加快物流產(chǎn)業(yè)信息化平臺建設，實現(xiàn)企業(yè)物流系統(tǒng)與公用物流信息平臺進行數(shù)據(jù)交互，達到物流作業(yè)的無縫連接。

隨著沭陽縣物流產(chǎn)業(yè)園的即將建成，全縣將小、散、亂、弱的物流企業(yè)進行整合進園經(jīng)營，對無證的物流企業(yè)將聯(lián)合工商、公安等部門共同治理，符合條件的作出許可后引導其進駐物流園經(jīng)營，對不符合許可條件的堅決予以取締。

[1]楊中.我國物流業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，1（10）.