張衛(wèi)東

（江蘇恒泰建設工程咨詢有限公司，江蘇 江陰214400）

旁站監(jiān)理是進行工程質量控制、安全管理的重要手段之一，尤其在建筑市場不規(guī)范、施工人員素質低、質量意識差的情況下，旁站監(jiān)理更顯得尤為重要。有不少項目監(jiān)理機構因監(jiān)理人員不旁站或旁站不到位被記入不良記錄，那么，什么是旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理的關健部位、關健工序包括哪些，監(jiān)理人員怎樣才能做好旁站監(jiān)理工作？結合本人工作中經(jīng)驗淺析如下：

一、旁站監(jiān)理的概念

在監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000中，旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。所謂房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理（簡稱旁站監(jiān)理），就是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。在現(xiàn)如今的實際施工監(jiān)理過程中，旁站監(jiān)理不僅僅在施工質量方面，還擴展到現(xiàn)場安全、節(jié)能等多個方面的關鍵部位或關鍵工序、關健控制點。目的是一方面監(jiān)督施工單位嚴格按施工方案進行施工；另一方面可及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的質量問題或違反強制性標準行為，督促施工單位采取有效措施予以整改。

根據(jù)建設部[2003]113號《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》文件第九條第3款規(guī)定，監(jiān)理工程師未按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監(jiān)理的記錄為不良行為。江蘇省建設工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員不良行為考核暫行標準規(guī)定為C級不良行為。這就從法律的高度上要求監(jiān)理人員必須按規(guī)定進行現(xiàn)場關健部位、關健工序施工的旁站。這既是法律法規(guī)的要求，同時又是監(jiān)理人員進行現(xiàn)場關健部位、關健工序施工質量控制的需要。

二、旁站監(jiān)理關健部位、關健工序

2002 年，建設部針對普遍反映的房屋建筑的施工質量實際問題和現(xiàn)狀，出臺了[2002]189號《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》，要求監(jiān)理企業(yè)切實加強施工過程的旁站監(jiān)理工作，規(guī)定了房屋建筑工程必須實行旁站監(jiān)理的關健部位、關健工序，基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；主體結構工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網(wǎng)架結構安裝，索膜安裝。

旁站監(jiān)理工作的精髓就是使“關鍵部位、重要工序的施工質量處于受控狀態(tài)”，同時在工程實施過程中，監(jiān)理部可根據(jù)監(jiān)理工作的需要設置旁站點。近幾年以來，為了有效控制施工現(xiàn)場的工程質量，一些監(jiān)理企業(yè)在編制旁站監(jiān)理方案時，根據(jù)工程項目的特點、難點和現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要，增加了一些旁站關健點，建設行政主管部門進行了推廣和要求，如：節(jié)能工程中易產(chǎn)生熱橋的部位以及墻體、屋面保溫層隱蔽前的施工，安全監(jiān)理的重點監(jiān)護部位，住宅工程質量通病中屋面、樓面、外墻面、地下室和給排水等易發(fā)生開裂、滲漏、空鼓、堵塞等質量通病的重要部位、關健工序、隱蔽工程等關健部位的旁站監(jiān)理。隨著監(jiān)理工作的開展、國家對工程質量的要求越來越高，安裝方面的旁站控制點也越來越明確，如暖衛(wèi)和通風空調工程中的管道安裝隱蔽工程的檢驗情況、回填土過程。風管的第一次制作、隱蔽工程檢驗情況、風管及系統(tǒng)的各種測試情況。暖衛(wèi)和通風空調系統(tǒng)調試及試驗，包括閥門、設備試驗，設備單機試運轉及設備調試運行，管道試壓、試水、通水（通球）、沖洗（吹洗）等各種試驗。電氣安裝工程中的接地裝置安裝分項工程中的接地電阻測試，配管及管內穿線，包括電氣配管樓層施工、管內穿線樓層施工、絕緣電阻測試。電氣照明器具及配電箱盤安裝，包括配電箱盤樓層安裝、消防聯(lián)動試驗、對含有電視保安監(jiān)控的工程，系統(tǒng)開通試驗和變配電室高低配電柜、變壓器的試驗等。

三、旁站監(jiān)理工作中的主要問題

關健部位和關健工序的旁站監(jiān)理所起到的作用是不言而譽的，也是不可估量的，并且，旁站監(jiān)理越來越受到建設方和監(jiān)理企業(yè)的極大重視。不少監(jiān)理企業(yè)亦將旁站監(jiān)理列入對項目監(jiān)理部進行巡檢、業(yè)績考核的重要內容。應該說大部分項目的旁站監(jiān)理工作是認真的，有的項目部通過多次整改，旁站監(jiān)理及相應記錄管理都有明顯提高，工程質量得到了有效控制，建設方的滿意度也在不斷提高，但是，由于監(jiān)理行業(yè)竟爭激烈，部分工程受監(jiān)理取費的影響，現(xiàn)場配備的監(jiān)理人員較少，加之某些監(jiān)理人員的技術水平低下和責任心不強，仍然存在一些旁站監(jiān)理工作不到位、不盡人意的地方，雖然是個別局部現(xiàn)象，要引以為戒。

1項目監(jiān)理部沒有針對本工程的關鍵部位或工序認真編制旁站監(jiān)理控制要點和措施。換句話說，旁站監(jiān)理方案缺少針對性，與本工程的實際情況差距較大，甚至有的旁站監(jiān)理方案是從其它項目上搬套而來，就只是換了一個工程名稱而已。

2有些監(jiān)理部雖然編制了旁站監(jiān)理方案，但沒有按照建設部管理辦法的要求將旁站監(jiān)理方案送施工單位，施工單位不了解旁站監(jiān)理的意圖、安排和要求，關鍵部位或工序施工之前24小時不通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理。施工單位大多沒有把旁站監(jiān)理方案當回事，根本就不想讓監(jiān)理介入這些關鍵部位或關健工序的施工過程中，更談不上在關鍵部位或工序施工之前24小時通知監(jiān)理工程師旁站，有的連起碼的質量控制資料和砼澆筑申請、砼配比單都不報，甚至在這些關鍵部位或關健工序的施工過程中，質檢員、安全員等主要管理人員就不到崗，無人管理，任由施工班組隨意施工。

3部分監(jiān)理人員旁站前，沒有認真了解、掌握關鍵部位或工序旁站的質量要求及強制性標準的要求，在旁站監(jiān)理過程中表現(xiàn)出只旁站不作為，或少作為。部分旁站人員工作不負責任，睜只眼閉只眼，看到違反強制性標準要求的行為不當面指出，責令其整改，聽之任之，發(fā)現(xiàn)問題不處理，更有甚者無故脫崗不在現(xiàn)場進行記錄，嚴重失職，多為事后回憶，草草了事，錯誤百出。有些旁站人員對發(fā)現(xiàn)有安全、質量隱患或違反工程建設強制性標準要求的行為，僅停留在整改建議或口頭通知上，對整改情況不跟蹤檢查、督促。

4由于監(jiān)理人員嚴重缺少，不少監(jiān)理企業(yè)招聘了一些新員工，尤其是剛從學校畢業(yè)的大學生，無實踐經(jīng)驗，加上技術交底、培訓沒跟上，臨時安排其進行旁站監(jiān)理，造成有人旁站，但旁站無效果，如同虛設。

5旁站監(jiān)理記錄不認真，簡單無實，無可追溯性。旁站監(jiān)理記錄應由施工單位現(xiàn)場質檢員、旁站監(jiān)理雙方簽字蓋章，但有的記錄少則幾天，多則幾個月質檢員、旁站監(jiān)理不簽字、不蓋章。部分監(jiān)理企業(yè)對土方回填、土釘墻、地下連續(xù)墻、鋼結構安裝等方面的旁站監(jiān)理及記錄重視不夠，無記錄。

四、如何做好旁站監(jiān)理工作

1根據(jù)本工程的類型、結構、規(guī)模、施工環(huán)境條件、地質條件、設計要求、合同要求等的特點，按照建設部[2002]189號文關于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》規(guī)定的關健部位、關健工序要求，有針對性的編制旁站監(jiān)理方案，明確關鍵部位或關健工序的旁站監(jiān)理范圍。

2旁站監(jiān)理前的準備工作

（1）項目監(jiān)理部進場后，總監(jiān)應組織安排相關專業(yè)工程師根據(jù)施工圖設計文件及有關規(guī)定確定本工程的關鍵部位和關鍵工序，并制定出相應的旁站監(jiān)理方案，經(jīng)總監(jiān)審核，公司總工批準后分別報建設方和工程所在地行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督站，同時送一份給施工單位。

（2）總監(jiān)對旁站監(jiān)理人員要進行詳細技術交底，明確旁站監(jiān)理人員的具體職責及要求。根據(jù)建設部 [2002]189號文關于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》規(guī)定，旁站監(jiān)理人員有以下五個方面的職責：

①檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；

②在現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況；

③核查進場建筑材料、建筑構配件、設備或商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場見證施工企業(yè)委托具有資格的第三方進行復驗；

④做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。

⑤旁站監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業(yè)立即改正；發(fā)現(xiàn)施工活動可能危及工程質量時，應及時向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師采取必要的措施。

（3）旁站監(jiān)理人員應認真熟悉相關施工圖紙、熟悉所要旁站的工程關鍵部位或關健工序的施工方案、施工工藝和工程建設強制性標準要求。

（4）總監(jiān)根據(jù)施工方報審的周進度計劃及旁站監(jiān)理方案編制本周旁站監(jiān)理計劃（內容包括旁站監(jiān)理部位、內容、時間、旁站人員、施工單位及質檢員等），關鍵部位或工序在施工前24小時施工方書面通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位根據(jù)書面通知，安排旁站監(jiān)理人員按時到施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督活動。

3依法進行現(xiàn)場旁站監(jiān)理

實施旁站監(jiān)理的關鍵在于現(xiàn)場旁站，作為旁站監(jiān)理人員應該認真履行旁站職責，按照旁站監(jiān)理方案中確定的要求在現(xiàn)場自始至終實施旁站監(jiān)督活動：

（1）旁站監(jiān)理人員首先要檢查施工單位現(xiàn)場施工人員到位情況，是否存在脫崗現(xiàn)象，如工長、施工技術員、質檢員、安全員及特殊工種人員是否到位，勞動力組織是否滿足施工強度需求，檢查木工看模、鋼筋工看護鋼筋、安裝工看護預埋線管、預埋件等人員的看護情況，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工機械到位情況以及數(shù)量配套完好情況，所需原材料是否能夠滿足施工要求，施工環(huán)境條件（氣候、安全、文明）是否能保證施工順利進行，是否有應急防范措施等。

（2）檢查施工單位是否有該關健部位、關健工序施工的施工方案，施工方案是否已經(jīng)報審通過，上道工序質量是否已經(jīng)報驗，且已通過監(jiān)理驗收。

（3）核查進場材料、構配件、設備或商品砼的質保資料（如砼配合比試驗報告）是否符合設計圖紙和施工驗收規(guī)范的要求，施工過程中所使用的材料（如商品砼等）、配件、設備是否存在不合格的情況，見證施工單位委托有資質的第三方進行的現(xiàn)場復驗。

（4）跟蹤監(jiān)督承包單位在進行關鍵部位、關鍵工序的施工質量的全過程中按技術標準、規(guī)范、規(guī)程和批準的設計文件執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況。

（5）檢查施工操作人員的實際操作水平是否能滿足施工工藝要求，檢查樓板砼厚度的澆筑和標高控制、商品砼在現(xiàn)場澆筑地點的坍落度情況，施工環(huán)境變化是否對工程質量有不利影響。

（6）監(jiān)督砼澆筑人員現(xiàn)場進行砼振搗的情況，是否存在漏振、過振問題和未連續(xù)澆筑情況，是否存在人為因素的施工縫及施工縫的處理情況。見證施工單位進行商品砼試塊的取樣、留置，詳細記錄取樣砼的車號、澆筑位置和坍落度情況及留置組數(shù)情況。施工過程是否存在質量、安全事故隱患，對較大的質量安全隱患，旁站監(jiān)理人員可用拍照和現(xiàn)場記錄留下證據(jù)。旁站監(jiān)理人員在監(jiān)督中要及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出處理意見，督促施工單位立即整改，消除隱患，并記錄整改情況及結果。

（7）當發(fā)現(xiàn)施工中已經(jīng)或可能能嚴重危及工程質量或安全的，應及時向總監(jiān)報告，由總監(jiān)下達局部暫停施工指令或采取其他應急措施。

（8）旁站監(jiān)理人員應在現(xiàn)場做好旁站監(jiān)理記錄，并由施工單位現(xiàn)場質檢員在旁站記錄表上簽字認可，否則監(jiān)理工程師或總監(jiān)不得在相應文件上簽字，施工單位不得進行下道工序施工，對施工單位既不在旁站記錄上簽字，又無視監(jiān)理要求繼續(xù)進行下道工序施工的行為，監(jiān)理部應簽發(fā)相關文件堅決進行制止并及時向有關部門進行報告。

（9）作為原始資料的旁站記錄是監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師依法行使有關簽字權的重要依據(jù)，是對工程質量的簽認資料。必須如實、準確、詳細，具有可追溯性。工程竣工后，作為監(jiān)理依法行使有關簽字權和重要依據(jù)存檔備查。旁站記錄旁站記錄必須做到：

①記錄內容要真實、準確、及時。

②對旁站的關鍵部位或關鍵工序，應按照時間或工序形成完整的記錄。例如：地下室防水，可按卷材檢驗、基層處理、鋪貼過程、細部處理等工序填寫檢查記錄表。

③記錄表內容填寫要完整，未經(jīng)旁站人員和施工單位質檢人員簽字不得進入下道工序施工。

④記錄表內施工過程情況是指所旁站的關鍵部位和關鍵工序施工情況。例如：人員上崗情況、材料使用情況、施工工藝和操作情況、執(zhí)行施工方案和強制性標準情況等。

⑤監(jiān)理情況主要記錄旁站人員、時間、旁站監(jiān)理內容、對施工質量檢查情況、評述意見等。將發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄，并提出處理意見。

總之，旁站監(jiān)理是建筑工程施工過程質量監(jiān)控工作中的一種必不可少的有效手段，已經(jīng)得到工程建設參與各方普遍認可和肯定。旁站監(jiān)理的實施，為消除工程質量隱患起到了非常重要的作用?，F(xiàn)場旁站監(jiān)理人員只有不折不扣地按規(guī)定、按旁站監(jiān)理方案進行關健部位、關健工序的旁站監(jiān)管，才能切實履行監(jiān)理人員的旁站義務。

[1]GB50319-2000，監(jiān)理規(guī)范[S].

[2]建設部[2003]113號《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》[Z].

[3]建設部[2002]189號關于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》[Z].

[4]黃如寶，等.建設工程監(jiān)理概論[M].北京：知識產(chǎn)權出版社，2007.

[5]田金信，等.建設工程質量控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.