杜永學(xué) 夏迎華

（農(nóng)安縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林 農(nóng)安 130200）

近年來，動(dòng)物疫病的防疫工作在全國各地面臨著新的形勢，不同程度地出現(xiàn)了較難治愈的疾病，并不斷蔓延。這些疾病的大量出現(xiàn)讓動(dòng)物疫病防疫人員一籌莫展，無從下手。出現(xiàn)這些問題如何及時(shí)有效地采取措施加以預(yù)防、控制才是最根本的問題。經(jīng)筆者總結(jié)分析認(rèn)為，隨著現(xiàn)代疫病發(fā)病速度、傳播速度之快，蔓延面積之廣，應(yīng)采取現(xiàn)代化的管理控制手段來監(jiān)測控制，來切實(shí)減少疫病的蔓延發(fā)生。本文就根據(jù)筆者的實(shí)際工作，對動(dòng)物疫病防疫工作中采取信息化管理做大膽地設(shè)想和嘗試。以期滿足動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的需要。

1 動(dòng)物防疫工作中信息化管理必要性

據(jù)筆者查閱資料顯示，2007年中共中央1號(hào)文件出臺(tái)了利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效集成重大動(dòng)物疫病的綜合防控、動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)等業(yè)務(wù)，文件提出要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、傳遞迅速、追溯快捷的管理目標(biāo)。

從這個(gè)文件中，我們不難看出，在我國動(dòng)物防疫信息化管理在日常的動(dòng)物疫病管理中的重要性，它可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督、監(jiān)測等綜合管理的一體化，信息高度共享，幫助基層實(shí)現(xiàn)工作信息的基層采集、上報(bào)和整理，方便信息的匯總。同時(shí)也說明了對于推動(dòng)動(dòng)物防疫管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化起到至關(guān)重要的作用，也對畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展做了重要鋪墊。

2 動(dòng)物防疫工作中信息化管理內(nèi)容和原則

下面筆者分別對動(dòng)物防疫工作中信息化管理內(nèi)容和原則做個(gè)介紹和說明，以便更加形象地使用。

2.1 動(dòng)物防疫工作中信息化管理內(nèi)容

說起動(dòng)物防疫工作中信息化管理內(nèi)容，筆者認(rèn)為主要突出動(dòng)物疫病防控工作中要提供“平”、“戰(zhàn)”這樣的信息平臺(tái)。所謂的“平”，就是我們說的日常管理的信息平臺(tái)。這主要是為動(dòng)物疫病早期預(yù)警提供技術(shù)手段，加強(qiáng)預(yù)警時(shí)效性，及時(shí)為防疫人員提供第一手的有效材料。而所謂的“戰(zhàn)”，就是我們所說的動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)主要是解決在面對突發(fā)重大動(dòng)物疫情事件，能夠?yàn)橹笓]部門和參與指揮人員提供決策依據(jù)和分析手段，能及時(shí)、有效地調(diào)集各種資源，完成疫情控制和救治工作。

2.2 動(dòng)物防疫工作中信息化管理的原則。因?yàn)閯?dòng)物疫病防控信息化管理信息較多，是個(gè)復(fù)雜工程。所以我們要本著要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，遵循實(shí)用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等原則。

3 動(dòng)物防疫工作中信息化管理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

動(dòng)物防疫工作中信息化管理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要包括用戶、信息管理平臺(tái)等結(jié)構(gòu)。首先是用戶這個(gè)結(jié)構(gòu)，這主要包括上級(jí)防疫中心工作人員、街或鎮(zhèn)防疫員等。這些人員要提供各種通用服務(wù)。再有就是數(shù)據(jù)層。比如說養(yǎng)殖場、傳統(tǒng)飼養(yǎng)動(dòng)物、寵物、動(dòng)物免疫數(shù)據(jù)等。最后是基礎(chǔ)層。主要是提供最基本的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，像硬件平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)器等。

除此之外還要有信息管理平臺(tái)。主要是管理動(dòng)物疫病的普查和定期監(jiān)測信息，采用有效數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為疫情早期預(yù)警提供技術(shù)手段。同時(shí)要監(jiān)測、監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)是整個(gè)應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情、病情出現(xiàn)，對傳染個(gè)體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)展開流行病學(xué)調(diào)查和取樣分析，防止病情擴(kuò)散，在全面分析和科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。然后將信息輸送到應(yīng)急指揮平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)中主要處理疫病情況報(bào)告、事故現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、動(dòng)物疫病事故現(xiàn)場處理方案、指揮調(diào)度等。動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)建設(shè)將在地理信息系統(tǒng)、GPS及其他核心技術(shù)支撐下，建立安全、可靠、合理的信息采集和傳輸體系。在此基礎(chǔ)上，建立重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。

在完成上述一些列工作之后將會(huì)把信息最終輸送到信息服務(wù)中心。主要將電子地圖及車輛調(diào)度服務(wù)、通訊及數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)、信息管理和安全聯(lián)動(dòng)服務(wù)；另外還包括配置管理、報(bào)表管理等功能。

4 動(dòng)物防疫工作中信息化管理模式

動(dòng)物防疫工作中信息化管理模式主要是建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作的方式。在市一級(jí)層面上，要面向上級(jí)分管部門和該中心內(nèi)部人員培訓(xùn)動(dòng)物疫病防控信息系統(tǒng)的使用，包括如何使用系統(tǒng)模塊了解疫病診斷等相關(guān)知識(shí)、查詢?nèi)忻庖邫n案、監(jiān)控全市疫苗儲(chǔ)存情況、進(jìn)行報(bào)表審核和管理等。

而在鎮(zhèn)一級(jí)上，要普及每個(gè)鎮(zhèn)選派2-3名工作人員到該中心進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何通過登錄系統(tǒng)通過查詢、統(tǒng)計(jì)功能，分析本轄區(qū)動(dòng)物防疫工作動(dòng)態(tài)，查收免疫超期提醒和抗檢采樣提醒等。

在村一級(jí)層面上，要讓村級(jí)防治員知曉管理系統(tǒng)需要報(bào)送的防疫信息非常必要，主要是提高防疫管理工作的時(shí)效性。對村級(jí)防治員的培訓(xùn)，主要是由鎮(zhèn)獸醫(yī)站組織、該中心派技術(shù)骨干主講，分析管理系統(tǒng)的構(gòu)成和報(bào)送內(nèi)容，提高村級(jí)防治員信息化工作的意識(shí)和水平。

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