詹 娜

（中共寧德市委黨校 福建寧德 355000）

電子商務(wù)是指通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)。隨著新一代信息技術(shù)飛躍發(fā)展，電子商務(wù)在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易以及帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。截至2012年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模已達(dá)到2.42億人，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率提升至42.9%，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13040億元，較往年增長(zhǎng)66.2%，在社會(huì)消費(fèi)品總零售額的占比達(dá)到6.2%。預(yù)計(jì)2015-2016年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模將超過(guò)30000億元。面對(duì)新形勢(shì)，加快推動(dòng)寧德電子商務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展已刻不容緩。

一、寧德電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市一批創(chuàng)業(yè)青年積極響應(yīng)市委提出的“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”號(hào)召，在淘寶網(wǎng)、京東商城等電子商務(wù)平臺(tái)通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，開(kāi)辟新的商業(yè)模式，成為新一代的商人——網(wǎng)商。新興的網(wǎng)商群體通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品銷(xiāo)量，消化剩余產(chǎn)能，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)，在打造寧德商品在電子商務(wù)平臺(tái)上的品牌美譽(yù)度、拓展寧德商品的銷(xiāo)售渠道、促進(jìn)寧德青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，福安市按摩器行業(yè)在出口低迷的情況下，30%以上的按摩器工廠(chǎng)就是靠100多家網(wǎng)商在電子商務(wù)平臺(tái)的辛勤經(jīng)營(yíng)而起死回生，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各地。少數(shù)福安網(wǎng)商自創(chuàng)的按摩器品牌如“佳健仕”按摩器等，已成為淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)的知名品牌。在古田縣，20%的食用菌是通過(guò)網(wǎng)商解決了銷(xiāo)路、銷(xiāo)量和銷(xiāo)價(jià)問(wèn)題。同時(shí)，我市網(wǎng)商還通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)推銷(xiāo)了大量旅游景點(diǎn)門(mén)票、旅游社團(tuán)票、賓館房源，有力促進(jìn)了我市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。我市的茶葉、剪紙、銀器等許多特色產(chǎn)品均通過(guò)網(wǎng)商有效拓寬了銷(xiāo)售渠道，提升了品牌知名度。

但總體而言，寧德電子商務(wù)的發(fā)展仍處于起步階段，缺乏協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模發(fā)展的電子商務(wù)大企業(yè)，缺乏加強(qiáng)行業(yè)自律、架設(shè)網(wǎng)商與政府溝通橋梁的電子商務(wù)協(xié)會(huì)，缺乏規(guī)劃引導(dǎo)和有影響力的本土電子商務(wù)平臺(tái)。電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)、打造寧德經(jīng)濟(jì)“電子版”以及促進(jìn)現(xiàn)代流通的戰(zhàn)略性帶動(dòng)作用尚未充分顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我市網(wǎng)商企業(yè)上規(guī)模的還是極少，大多數(shù)是個(gè)體類(lèi)的網(wǎng)商，停留在較低端的運(yùn)營(yíng)手段上，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低，且各自為政，同類(lèi)產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。在江浙、廣東等地大力發(fā)展網(wǎng)商，積極為網(wǎng)商創(chuàng)造良好發(fā)展軟環(huán)境的形勢(shì)下，我市有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)商作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)一些網(wǎng)商在創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)營(yíng)中的不規(guī)范問(wèn)題存在以罰代管現(xiàn)象，寧德市電子商務(wù)協(xié)會(huì)也因歸屬管理等問(wèn)題而遲遲不能成立。此外，寧德電子商務(wù)人才隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍相對(duì)較弱，社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的物流體系還不完善，這些問(wèn)題，已經(jīng)成為制約和影響寧德電子商務(wù)快速發(fā)展的障礙和瓶頸。

二、寧德電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

集人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流于一體的現(xiàn)代電子商務(wù)，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式的特點(diǎn)和市場(chǎng)全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)組織形態(tài)有著變革性影響，已成為全球一體化生產(chǎn)和組織的重要方式。各國(guó)各地區(qū)日益重視通過(guò)電子商務(wù)爭(zhēng)奪資源配置主動(dòng)權(quán)、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，網(wǎng)民數(shù)量居世界首位，隨著國(guó)家信息化和工業(yè)化深度融合及“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，網(wǎng)上交易市場(chǎng)規(guī)模將大幅度提升，我國(guó)將成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。新形勢(shì)下，我們必須正視潮流、搶抓先機(jī)，按照市委提出的“理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)活、全民創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，為電子商務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，從而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。筆者建議，從以下三方面加快培育我市電子商務(wù)發(fā)展：

(一)認(rèn)真制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，結(jié)合寧德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總體要求及新的形勢(shì)任務(wù)，由政府牽頭研究制訂促進(jìn)寧德電子商務(wù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確我市電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、工作思路、區(qū)域布局和重要舉措，找準(zhǔn)政府在電子商務(wù)促進(jìn)中的定位，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)促進(jìn)工作的指導(dǎo)，并制定有效措施來(lái)保障規(guī)劃的落實(shí)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前電子商務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的課題研究與實(shí)踐創(chuàng)新，促進(jìn)本市電子商務(wù)快速發(fā)展。

(二)及時(shí)出臺(tái)政策扶持措施。目前全國(guó)各地已紛紛出臺(tái)扶持電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策，浙江省把電子商務(wù)做為經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)大力培育促進(jìn)，頒布了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了財(cái)政、稅收、融資、土地、證件辦理等一系列的優(yōu)惠政策措施；廣東省每年有5億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)展電子商務(wù)。我市應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)扶持電子商務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)政策扶持措施，在寧德各縣市區(qū)選取最具特色和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域、企業(yè)和項(xiàng)目，分級(jí)組織實(shí)施電子商務(wù)示范縣、示范基地、示范企業(yè)和示范工程試點(diǎn)，有條件的地方可以開(kāi)辟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，做強(qiáng)做大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。要加緊形成完整的產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)體系，對(duì)電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭網(wǎng)商、融資稅收、技術(shù)升級(jí)、人才培養(yǎng)等給予強(qiáng)力扶持，不斷增強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展活力與競(jìng)爭(zhēng)力，為電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)提供全方位支持。

(三)加快成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)。電子商務(wù)協(xié)會(huì)是凝聚新興網(wǎng)商實(shí)現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我教育和自我發(fā)展的重要組織。一方面，它可以有效促進(jìn)網(wǎng)商之間的合作和交流，向會(huì)員宣傳有關(guān)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，維護(hù)電子商務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，全面提升電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展水平。另一方面，它可以加強(qiáng)網(wǎng)商與相關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和溝通，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，反應(yīng)企業(yè)的意愿和訴求，為相關(guān)部門(mén)制定和出臺(tái)政策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)，發(fā)揮好上情下達(dá)、下情上報(bào)的參謀和紐帶作用。同時(shí)協(xié)會(huì)還可以從行業(yè)的角度研究發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更好地促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前寧德電子商務(wù)協(xié)會(huì)仍未成立，有關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)造條件，加快步伐。■