冷宣榮

(中共河北省委黨校河北發(fā)展戰(zhàn)略研究所 河北石家莊 050061)

毛澤東一貫重視干部隊伍建設(shè)，對干部隊伍的建設(shè)看成是重中之重。他明確指出“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。他還認為，領(lǐng)導者的任務，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部這兩件事。作為領(lǐng)導者，必須善于識別和選拔干部，善于培養(yǎng)和愛護干部。在毛澤東作為全黨領(lǐng)袖的革命生涯中，選人、育人和用人就成了他的一個主要職責，從而，也構(gòu)成了他全部領(lǐng)導生涯中最突出的特點之一。

“為政之要，惟在得人?！薄敦懹^政要》唐太宗這句名言，把“得人”看作是“為政”的關(guān)鍵?！赌印分姓f：“尚賢者，政之本業(yè)。”把任用賢能之才作為政之根本。明太祖朱元璋將這一思想發(fā)展得更為具體：“構(gòu)大廈者，必資于眾；治天下者，必賴于群才?！鼻宕滴趸实蹌t把人才擺在治理國家的首要位置，他說：“政治之道，首重人才?！比魏纬?、任何國家都離不開人才。中國革命和建設(shè)的大業(yè)，也必須依靠千千萬萬杰出的干部人才。毛澤東一貫重視干部隊伍建設(shè)，對干部隊伍的建設(shè)看成是重中之重。他明確指出“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務?！彼€認為，領(lǐng)導者的任務，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部這兩件事。作為領(lǐng)導者，必須善于識別和選拔干部，善于培養(yǎng)和愛護干部。在毛澤東作為全黨領(lǐng)袖的革命生涯中，選人、育人和用人就成了他的一個主要職責，從而，也構(gòu)成了他全部領(lǐng)導生涯中最突出的特點之一。

1、人才、干部是革命事業(yè)最寶貴的資本

說到人才，有這么一則故事，對我們?nèi)绾慰创瞬藕苡袉l(fā)。戰(zhàn)國時期，齊威王有一次與魏惠王在郊外打獵，魏惠王問齊威王：“你身為齊王，可收藏有什么寶物？”齊威王說：“沒有”。魏惠王不相信，說道：“象我這樣的小國，我都藏有十顆直徑一寸大的珍珠，這珍珠發(fā)出的光彩可以照亮十二輛車子。你這千乘之國，何以連一件珍寶都沒有？”齊威王回答說：“我有一些珍寶，但是這些珍寶跟你說的不同。我有一個臣子叫黔夫，我派他駐守徐州，那里四方來往的百姓有七千多戶；我有一個臣子叫種首，我令他防守盜賊，那里百姓可以路不拾遺，夜不閉戶。像這樣的珍寶，他的光輝可以照耀千里，何止照亮十二輛車子?！睆墓适吕锟梢钥闯?，在齊威王的眼里，擁有人才就是擁有了最大的財富。

人才的確是一個國家最大的財富。無論在那一個國家，無論是什么朝代，人才都是事業(yè)發(fā)展的中堅力量。同樣，在我國社會主義建設(shè)事業(yè)中，人才、干部是革命事業(yè)最寶貴的資本。

毛澤東認為干部對黨的革命事業(yè)有決定的影響。他指出： “指導偉大的革命,要有偉大的黨,要有許多最好的干部。在一個四億五千萬人的中國里面,進行歷史上空前的大革命,如果領(lǐng)導者是一個狹隘的小團體是不行的,黨內(nèi)僅有一些委瑣不識大體、沒有遠見、沒有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的?！薄拔覀兊母锩揽扛刹?。”

干部是我國社會主義建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵性因素。毛澤東指出:“經(jīng)濟建設(shè)運動的開展,需要有很大數(shù)量的工作干部。這不是幾十幾百人的事,而是要有幾千人幾萬人,要把他們組織起來,訓練起來,送到經(jīng)濟建設(shè)的陣地上去。他們是經(jīng)濟戰(zhàn)線上的指揮員,而廣大群眾則是戰(zhàn)斗員?！?/p>

毛澤東歷來對人才十分重視，他非常贊同斯大林的觀點:人才、干部是世界上所有寶貴的資本中最寶貴最有決定意義的資本,干部決定一切。早在青年時代，當他“經(jīng)綸天下之大經(jīng)，立天下之大本”，創(chuàng)辦新民學會時，他就主張要多方培育人才，并做出長遠計劃。為此，他提出“大留學政策”，先后組織會員去法國、德國、日本、南洋、蘇俄等國留學。他一方面派人出國留學，一方面組織更多的人分散到各地去考察。同時，堅持將何叔衡、陳章甫等學會的骨干和他一起留在長沙，把長沙作為學會的后方基地。新民學會的歷史作用不僅在于推動了湖南的革命斗爭，而且更重要的是為中國革命的勝利造就了一批中國共產(chǎn)黨早期的重要骨干。在倡導武裝農(nóng)民，以農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國政權(quán)的革命道路中，毛澤東比別人站得更高，看得更遠，想得更深。他高瞻遠矚，認為中國革命事業(yè)的成功，干部、人才將起著決定性作用。1937年5月，毛澤東第一次比較全面地論述了黨的最好的干部所應具有的基本素質(zhì)。包括：懂得馬克思主義；具有政治遠見；忠于黨和人民的事業(yè)；能做到大公無私；善于密切聯(lián)系群眾；有獨立解決問題的工作能力。第二年，他又強調(diào)，沒有一大批這樣德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部，中國共產(chǎn)黨就不可能擔負起歷史所賦予的任務。在建立社會主義新中國的征途上，毛澤東時刻把選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的干部作為立國利民的頭等大事。毛澤東對干部在革命和建設(shè)中重要作用的認識是深刻的，也正是基于這種認識，在革命和建設(shè)的實踐中，他重視干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導著中國革命和建設(shè)跨過一個又一個的險灘，從一個勝利走向另一個勝利。

今天，我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也離不開人才、干部的駕馭和推動。沒有人才，就不可能做好各項工作。是那些人才，肩負著黨和國家的重任，勇往直前，勇于開拓，才成就了今天黨的事業(yè)。他們善于從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹實施黨的各項政策，能夠領(lǐng)導和駕馭開拓創(chuàng)新型的工作；他們有堅定的政治立場和正確的政治方向，對貫徹落實黨的路線、方針、政策有創(chuàng)造性執(zhí)行的真知灼見。他們是思想解放、敢于創(chuàng)新的開拓者，對外開放的實踐者、探索者，他們是有膽識、有魄力的實干家，勇于在對外開放的第一線沖鋒陷陣，敢于干前人沒有干過的事業(yè)，有拚搏競爭、造福一方的膽略和勇氣。在知識層次上，他們是高層次的。在能力上，他們具有經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，有強烈的事業(yè)心和責任感，有處理各種復雜問題和局面的嫻熟領(lǐng)導藝術(shù)，胸襟寬廣，知人善任，能充分調(diào)動部下的主觀能動性和創(chuàng)造性。在人品上，他們在干部群眾中享有崇高的威信，具有工作上的號召力、情緒上的感染力和氣質(zhì)上的吸引力，是眾望所歸，深受擁戴的領(lǐng)導人物。他們通過參與組織和管理社會各方面的活動，如政治活動、生產(chǎn)活動、經(jīng)濟活動、文化活動等，通過他們的創(chuàng)造性勞動，為提高物質(zhì)文明和精神文明做出較多貢獻。因此，作為社會柱石的干部人才，他們所付出的艱辛勞動，充分體現(xiàn)了他們所具有的社會進步性。

2、政治路線確定之后，干部就是決定的因素

人才聚，事業(yè)興。在浩瀚的歷史長河中，歷代政治家、軍事家無不把延攬人才作為治理天下的基本策略。劉備三顧茅廬、蕭何月下追韓信已成為歷史佳話?！缎聲分姓f“國不務大，而務得民心；佐不務多，而務得賢者。得民心而民往之，得賢者而賢歸之?！逼湟馐钦f，國家不求大，而要努力求得民心；輔助的大臣不求多，而要努力求得賢良之才。取得了民心，然后百姓就歸附于他；求得了賢良之才，然后天下賢才就歸附于他?！陡底印分忻鞔_提出“夫構(gòu)大廈者，先擇將然后簡材，治國家者，先擇佐然后定民?！?/p>

從建黨開始，我黨經(jīng)受了多次考驗，每一次考驗，對我們黨的執(zhí)政水平和駕馭復雜局面的能力都提出許多新的挑戰(zhàn)，面對一些新情況、新問題，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍已成為迫切需要。毛澤東高瞻遠矚，時刻把握著這一方向。在任何時期，不忘從戰(zhàn)略的高度制定總體規(guī)劃，抓緊實施領(lǐng)導人才的培養(yǎng)工作，重點選拔一批政治素養(yǎng)好、年富力強、有事業(yè)心的人充實到領(lǐng)導崗位上。

毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中提出“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部，是不能完成其歷史使命的。十七年來，我們黨已經(jīng)培養(yǎng)了不少的領(lǐng)導人才，軍事、政治、文化、黨務、民運各方面，都有了我們的骨干，這是黨的光榮，也是全民族的光榮。但是， 現(xiàn)有的骨干還不足以支撐斗爭的大廈，還須廣大地培養(yǎng)人才。在中國人民的偉大的斗爭中，已經(jīng)涌出很多的積極分子，我們的責任，就是在于組織他們，培養(yǎng)他們，愛護他們，并善于使用他們。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務?！泵珴蓶|的這段話，深刻說明了一個黨的正確領(lǐng)導首先是制定正確的政治路線，但僅此還不夠，還必須有能夠正確地貫徹執(zhí)行黨的路線的人,即能夠把黨的政治路線作為自己的行動指南,并決心在實際工作中實現(xiàn)它、捍衛(wèi)它,能夠為它而奮斗的干部。否則,政治路線就可能成為一紙空文。可見,干部在實現(xiàn)黨和國家的領(lǐng)導中起著舉足輕重的作用,正像斯大林所說的,“干部決定一切?！?/p>

毛澤東的干部管理思想淵源于他參加中國革命和建設(shè)的實踐。毛澤東在組織、領(lǐng)導中國革命和中國建設(shè)的同時,必然要關(guān)心、指導并參與黨和國家干部管理與建設(shè)工作。毛澤東的干部管理思想貫穿于他從事中國革命與建設(shè)的始終。早在五四運動期間,毛澤東在湖南組織新民學會、文化書社、馬克思主義研究會,出版《湘江評論》,后組織赴法勤工儉學,為中國共產(chǎn)黨的成立作了思想上、干部上的準備,造就了蔡和森等一批骨干。中共成立后,為了發(fā)展、壯大黨組織,實現(xiàn)黨的綱領(lǐng),毛澤東在長沙創(chuàng)辦了自修大學與湘江學校,訓練和培養(yǎng)干部。在根據(jù)地建設(shè)時期,毛澤東把干部隊伍建設(shè)納入革命的軌道,先后創(chuàng)立了江西蘇維埃干部學校、紅軍干部學校、中央軍事政治學校等,毛澤東還親自編寫《中國革命和中國共產(chǎn)黨》等課本供干部學習之用。在社會主義建設(shè)時期,毛澤東從造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度,強調(diào)要按“又紅又?！钡脑瓌t,加強干部隊伍建設(shè)和管理?？傊?毛澤東的干部管理思想是伴隨著他們革命和建設(shè)歷程而產(chǎn)生、形成并成熟的。

3、把著眼點放在調(diào)動干部的主觀能動性上

人是有主觀能動性的，人的主觀能動性主要表現(xiàn)在，人可以根據(jù)環(huán)境的變化，有效地調(diào)節(jié)自己的活動，以適應外界活動的需要；人可以通過有效激勵，充分發(fā)揮個人的積極性和創(chuàng)造性，以利于工作效率的提高。干部管理，不僅是簡單的組織、培養(yǎng)和任用，更主要的是應給他們以充分的自由權(quán)，把著眼點放在最大限度地調(diào)動干部的主觀能動性上。

重視對干部的戰(zhàn)略指導和鼓勵干部充分發(fā)揮主觀能動性是毛澤東使用干部的一貫作風。毛澤東使用干部，對下屬充分授權(quán)，讓他們盡量參與，把自己的工作設(shè)想說出來，只要是可行的，就必定采納。

1 947年夏天，蔣介石軍隊憑著美國支援的先進裝備，從兩個方面開始攻打解放區(qū)：西線，從西安北進，直逼延安，占領(lǐng)了革命抗日根據(jù)地延安；東線，從蘇北向北進攻，進逼山東兗州。國民黨把這種進攻號稱為“啞鈴戰(zhàn)術(shù)”。當時，解放軍也有兩支大軍，避開蔣介石的軍隊在魯西南打過了黃河，象兩把尖刀插進了蔣介石的心臟。一支是陳粟大軍，一支是劉鄧大軍。劉鄧大軍在大別山區(qū)打得十分艱苦，面臨國民黨40個師。期間，在陜北戰(zhàn)線，國民黨胡宗南的軍隊占領(lǐng)延安后正向北逼近。這時，毛澤東和中央機關(guān)已經(jīng)撤出延安，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于陜北農(nóng)村。山西、陜西交界的黃河兩岸，成了胡宗南和閻錫山兩家的天地。胡宗南從南向北，閻錫山從東向西，對黨中央以及中央機關(guān)構(gòu)成了直接威脅。雖然有彭德懷的野戰(zhàn)軍保衛(wèi)，但他還要迎戰(zhàn)隨時有可能從西北方面撲來的國民黨各路軍團。鑒于此，毛澤東做出了戰(zhàn)略決策，調(diào)正在曲沃翼城地區(qū)集結(jié)整訓的陳賡大軍西渡黃河，增援彭總部隊保衛(wèi)黨中央及中央機關(guān)。

陳賡接到命令后，找來了大量軍事資料和地圖進行分析，他發(fā)現(xiàn)毛澤東做出的這個決策并不是最佳方案，相比之下，他設(shè)計的南下行動方案則更為有利。所以，在回陜北開會期間，他對毛澤東陳述了自己的觀點。

“你命劉鄧大軍挺進大別山區(qū)，令陳粟大軍挺進魯西南，都是英明決策，這兩路大軍南逼武漢，東逼南京，就象兩把鋼刀直插敵人的心臟?？墒牵瑢ξ疫@個小棋子，你卻擺錯了地方。你不應該讓我西渡黃河保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)，這是消極防衛(wèi)，而應該讓我南渡黃河，東殺西砍，再給敵人心臟插一把刀子。有了這三把鋼刀，蔣介石的‘啞鈴戰(zhàn)術(shù)’就起不了多大作用了。”毛澤東經(jīng)過慎密的分析之后，認為的確如此，就改變原來的決策，提出了讓陳賡南渡黃河出師豫西的作戰(zhàn)方案。

1 948年，在中原戰(zhàn)場上，粟裕接受了黨中央關(guān)于消滅敵整編第五軍的戰(zhàn)斗任務。6月初，毛澤東又做過指示，進行了戰(zhàn)略部署。粟裕雖然進行了積極的作戰(zhàn)準備，但感覺當時打第五軍的條件尚不成熟。經(jīng)過再三分析，他決定在不違背中央軍委總體戰(zhàn)略意圖的前提下，改變攻打第五軍的作戰(zhàn)方案。粟裕擬訂了一套新的作戰(zhàn)方案，即揮師轉(zhuǎn)向豫東作戰(zhàn)，命令第三、第八縱隊由通許以南地區(qū)北上，以突然行動攻殲開封守敵；第一、四、六縱隊迅速插入邱清泉兵團與開封之間，在蘭考以東地區(qū)堅決阻擊該兵團向西增援；以廣縱、中野十一縱并指揮冀魯豫獨立一旅在魯西南地區(qū)由北向南從側(cè)后牽制邱清泉兵團；中原第九縱插入鄭州與開封之間阻擊鄭州孫元良兵團向東增援。然后再視情況集中兵力殲滅援敵之一。方案擬訂之后，粟裕立即將作戰(zhàn)計劃電告中央。

毛澤東聽到匯報后認為，這是目前情況下的正確方針，表示完全同意，并指示粟?！扒闆r緊急時，獨立處置，不必請示。”粟裕遂按照作戰(zhàn)方案攻打開封之敵，旗開得勝。

可見，調(diào)動人的主觀能動性是毛澤東任用干部的主要方式。疑人不用，用人不疑，善于用人，又善于放權(quán)，把用人的原則性和靈活性有機結(jié)合，這是毛澤東用人藝術(shù)的典范?！逗尾┦總湔摗こh》中言，“夫能因人之智而任之不疑，則天下之智皆其資也。此所謂真智者也”。它是說，能按照人的才智來任用他并且不加懷疑，那么天下有才智的人都能成為他憑借的力量。而這樣的人就是所謂的真正的智者。毛澤東是一個具有大智慧的偉人。

4、干部掌握權(quán)利為人民

人民群眾是我黨領(lǐng)導的革命事業(yè)取得勝利的基礎(chǔ)，沒有人民，失去了基礎(chǔ)，我們的事業(yè)就會受到影響。我們的領(lǐng)導干部，只有作官為民，才能不愧為人民的公仆。否則，遠離人民群眾，不為人民謀得幸福，這樣的干部是有罪于人民的。正如《新書·大政上》所說：“為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪。”

在毛澤東一生的革命實踐中，他一直把人民群眾當作是勝利之本和力量之源。他認為，干部的權(quán)利是人民賦予的，所以，當干部手中掌握權(quán)利以后，就要為人民做事。他多次告誡黨員和干部，要克服官僚主義，要深入基層，接近群眾，了解群眾的疾苦。他始終認為，干部要和群眾打成一片，要了解群眾的呼聲，解決群眾的實際困難。例如，1932年9月，福建長汀一帶遭受旱災，農(nóng)民天天頂著烈日抗旱。當時，毛澤東正在長汀。他看到這種情況，就帶著警衛(wèi)前去抗旱。警衛(wèi)員知道他有病，勸他不要去。毛澤東嚴肅地說：“我們共產(chǎn)黨的干部時時刻刻都要關(guān)心群眾的疾苦。我這次來，就是為了搞調(diào)查研究，不到群眾中去怎么行呢？”通過調(diào)查，毛澤東發(fā)現(xiàn)當?shù)卣恢v擴大紅軍，擴大運輸隊，收土地稅，群眾的困難和疾苦卻很少關(guān)心。于是，他馬上找到汀州市政府和市蘇維埃的負責同志，嚴肅批評了他們的官僚主義錯誤。毛澤東語重心長地說：“我們共產(chǎn)黨的干部，處處要為人民服務?！痹诿珴蓶|的批評和幫助下，汀州市蘇維埃的同志馬上改變了工作作風，并迅速行動起來，幫助農(nóng)民抗旱，解決了農(nóng)民的許多困難。

同年秋天，毛澤東由于身體原因在福音醫(yī)院修養(yǎng)。一天，他和傅連璋談起改建福音醫(yī)院的問題。福音醫(yī)院自1927年起，就已經(jīng)為紅軍的傷病員治療，但為了到白區(qū)購買藥品、訂閱報紙的方便，所以，一直保留著教會醫(yī)院的名稱。毛澤東叫傅連璋到瑞金找中央政府請示關(guān)于創(chuàng)建紅色醫(yī)院的事情。經(jīng)過中央政府批準，中央紅色醫(yī)院在瑞金創(chuàng)辦。創(chuàng)辦后不久，毛澤東便把傅連璋找去，和他共同研究如何開展醫(yī)院的工作。毛澤東說：“這個醫(yī)院，是我們的第一個醫(yī)院，你把紅色醫(yī)務學校交給賀誠同志辦，你來辦醫(yī)院。我們派郭實秋同志來當政委，他是個老同志，幫助你辦醫(yī)院?！闭劦结t(yī)院的任務，毛澤東說，這所醫(yī)院是中央根據(jù)地唯一的醫(yī)院，過去不但紅軍中沒有正式的醫(yī)院，就是附近的十幾個縣里，也沒有第二個這樣的醫(yī)院。所以，醫(yī)院除了給紅軍看病外，也要給老百姓看病。“這個醫(yī)院的任務很重，你要當好這個院長，首先得有個觀點：為傷病員服務！”毛澤東還指示傅連璋，對疾病的預防和治療要結(jié)合進行，要教育大家講衛(wèi)生。

毛澤東總是這樣，總是為群眾操心。他經(jīng)常對身邊的工作人員說：我們走到哪里，都不要忘記為民興利除弊。我們共產(chǎn)黨的干部戰(zhàn)士，就是為人民服務的。“

毛澤東一直非常留心干部和群眾的關(guān)系問題。他在1956年便嚴肅批評干部中滋長著一種不愿意和群眾同甘共苦的危險傾向。1958年1月他親自擬定的《工作方法六十條》的第二十六條中講到：“人們的工作有所不同，職務有所不同，但是任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)。決不許可擺架子，一定要打掉官風。”這在當時起到了很大的推動作用。到六十年代，他對于干部中當官做老爺、脫離群眾的現(xiàn)象既深惡痛絕，又十分擔心。他在1963年發(fā)動的社會主義教育運動的目的之一，就是：“使我們的干部成為既懂政治、又懂業(yè)務、又紅又專、不是浮在上面做官當老爺，脫離群眾，而是同群眾打成一片，受群眾擁護的真正的好干部?！?/p>