□ 王敏啟 張世峰 本刊記者 高波濤

誰(shuí)為農(nóng)用車事故買單

□ 王敏啟 張世峰 本刊記者 高波濤

日益頻發(fā)的農(nóng)用車事故正拷問(wèn)著駕駛?cè)藛T對(duì)法律的認(rèn)知，嚴(yán)重超標(biāo)的農(nóng)用車也揭示出相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管的空白。

農(nóng)用車，主要指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三輪汽車以及低速載貨汽車。據(jù)了解，截至2012年，全國(guó)共有三輪汽車743萬(wàn)輛、低速載貨汽車470萬(wàn)輛，占全國(guó)機(jī)動(dòng)車總量的5.35%，而且這個(gè)數(shù)字每年還在以25%的速度遞增。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2012年農(nóng)用車交通事故占總交通事故的40%以上，且死亡事故多。日益頻發(fā)的農(nóng)用車事故正拷問(wèn)著駕駛?cè)藛T對(duì)法律的認(rèn)知，嚴(yán)重超標(biāo)的農(nóng)用車也揭示出相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管的空白。

“頭號(hào)殺手”

對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)用車就是離不開(kāi)的“牲口”。隨著“村村通”工程的發(fā)展，農(nóng)用車開(kāi)始占據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活的重要地位，其帶來(lái)的危害也日益凸顯，甚至成為交通事故中的“頭號(hào)殺手”。

據(jù)公安部消息，2012年全國(guó)鄉(xiāng)村道路事故死亡人數(shù)較上年上升13.9%，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生死亡5人以上的事故82起，同比增加4起。25起重大交通事故中，7起發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)村交通事故中，農(nóng)用車的肇事率始終排在前列。

采訪中，一些交警告訴《民生周刊》記者，三輪農(nóng)用車由于本身設(shè)計(jì)原因，車輛安全系數(shù)較低。一旦發(fā)生交通事故，必將釀成慘禍，造成重大傷亡。“但只要不發(fā)生在自己身上，就沒(méi)有人會(huì)去重視。”有交警表示。

在農(nóng)村，除了春播秋收季節(jié)，農(nóng)用車常年穿梭在田間地頭，甚至成為農(nóng)民做生意的運(yùn)輸工具。

“拉土、拉磚、拉水泥，只要裝得下，它都拉。”有交警表示，“多拉快跑”是農(nóng)用車最大的劣行，超載與超速成為農(nóng)用車事故頻發(fā)的主要原因之一。

此外，農(nóng)用車不僅是生產(chǎn)工具，還承擔(dān)著農(nóng)村客運(yùn)的重要角色。

2013年5月7日上午，在山東省招遠(yuǎn)市溫泉路與河西路口西側(cè)，一輛超載的農(nóng)用三輪車被執(zhí)勤民警攔下，《民生周刊》記者看到，狹小的車斗上一共擠了9個(gè)人，有坐有站。執(zhí)勤民警說(shuō)，車上乘坐的都是外來(lái)務(wù)工人員，正準(zhǔn)備前往工地干活，為了節(jié)省交通費(fèi)用，眾人合資雇傭了一輛農(nóng)用三輪車上下班。

2013年5月9日晚，在山東省濱州市陽(yáng)信縣，一輛荷載2人的三輪車共乘坐了21人，其中駕駛室坐了6人，車斗坐了15人，此外還裝有20把植樹(shù)用的鐵鍬。據(jù)執(zhí)勤民警介紹，駕駛?cè)藦埬骋?jiàn)村里打零工的人增多，覺(jué)得有利可圖，就簡(jiǎn)單改裝了三輪車，干起載客賺錢的生意。

“農(nóng)用車載的多半是熟人，方便、省錢是乘坐農(nóng)用車最大的理由?！鄙綎|省菏澤市公安局交通警察支隊(duì)宣傳科長(zhǎng)唐家春告訴《民生周刊》記者，比違規(guī)載客更危險(xiǎn)的是無(wú)證駕駛。

“按照規(guī)定，農(nóng)用車應(yīng)該保證一車多證（駕駛證），但實(shí)際情況是有車無(wú)證。”山東曹縣交警大隊(duì)人事監(jiān)察科科長(zhǎng)石保安說(shuō)：“正因如此，很多農(nóng)村家庭一旦購(gòu)買了農(nóng)用車，家里沒(méi)有駕駛證的親戚朋友都可以開(kāi)著上路，這就埋下了交通隱患?！?/p>

沒(méi)有駕駛證，也不懂交通法規(guī)，一旦發(fā)生交通事故，很多農(nóng)用車司機(jī)只好“跑路”。石保安說(shuō)，“由于司機(jī)的無(wú)知和逃逸，有時(shí)候一點(diǎn)小事故往往釀成大錯(cuò)?！?/p>

“只要車子不出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)農(nóng)用車司機(jī)會(huì)主動(dòng)進(jìn)行檢修保養(yǎng)?！币晃灰痪€民警表示，超過(guò)一定的使用年限，90%以上的農(nóng)用車都存在技術(shù)問(wèn)題，定期檢修和保養(yǎng)是杜絕農(nóng)用車隱患的重要措施。

超標(biāo)的隱患

生產(chǎn)廠家刻意迎合農(nóng)民需求，違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)超標(biāo)農(nóng)用車也為事故埋下了隱患。

“如果農(nóng)用車的車身長(zhǎng)度被刻意加長(zhǎng)，不難想象就會(huì)出現(xiàn)超載的現(xiàn)象；假如輪胎規(guī)格刻意加大，那么超速也就在所難免。這些就是所謂的超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用車?！笔０舱f(shuō)。

“此外，一些農(nóng)用車生產(chǎn)廠家為了滿足農(nóng)民的需求，追求銷量，在出廠時(shí)車輛的實(shí)際參數(shù)與國(guó)家的備案參數(shù)嚴(yán)重不符?！币晃恢鞴苻r(nóng)用車上牌工作的交警說(shuō)。

以上說(shuō)法，《民生周刊》記者在采訪全國(guó)最大的農(nóng)用車生產(chǎn)廠家——山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)時(shí)得到了印證。時(shí)風(fēng)集團(tuán)的“巨星Ⅲ”型號(hào)農(nóng)用車長(zhǎng)度已經(jīng)加到了6.8米，而國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB1589-2004對(duì)農(nóng)用車車長(zhǎng)限制為5.2米。此外，“巨星Ⅲ”、“巨星Ⅱ”不僅存在車身加長(zhǎng)的現(xiàn)象，而且輪胎規(guī)格也加大了。

“巨星Ⅲ”柴油機(jī)的公告參數(shù)規(guī)格為20.2kw，但實(shí)際參數(shù)接近60kw；前后輪胎的公告參數(shù)規(guī)格均為6.00—14，但實(shí)際的參數(shù)卻為8.25—16，9.00R20。

此外，五征牌農(nóng)用三輪運(yùn)輸車公告參數(shù)與實(shí)際參數(shù)也存在不符的現(xiàn)象。產(chǎn)品型號(hào)為7YPJZ-16100P8型的農(nóng)用車，輪胎公告參數(shù)分別是6.00—16、6.50—16，實(shí)際數(shù)據(jù)是6.50—16、8.25—16；車長(zhǎng)公告參數(shù)是5200mm，實(shí)際數(shù)據(jù)是6300mm。

福田生產(chǎn)的五星馭翔系列農(nóng)用車也存在以上參數(shù)不符的現(xiàn)象。

有專家表示，一些農(nóng)用車嚴(yán)重超標(biāo)，實(shí)際上已經(jīng)成為輕型貨車，甚至其速度、載貨能力都不亞于輕型貨車。農(nóng)用車逐漸脫離“農(nóng)用”的本質(zhì)，成為具有運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)能力的車輛。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，車速每增加一倍，制動(dòng)距離和離心力約增加四倍，車輛發(fā)生側(cè)滑、甩尾等危險(xiǎn)情況的幾率大增。當(dāng)車速大于60km/h時(shí)，車速每增大5km/h，事故的發(fā)生率約為原來(lái)的兩倍；如果60公里時(shí)速的事故發(fā)生率是1，那么86公里時(shí)速的相對(duì)事故發(fā)生率為56.55。

石保安坦言，廠家違規(guī)生產(chǎn)的超標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用車，使速度、載重、制動(dòng)等方面的性能發(fā)生轉(zhuǎn)變，安全系數(shù)也會(huì)隨之降低。

行業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范

時(shí)風(fēng)、五征、福田等廠家肆意改裝農(nóng)用車、套用其它車輛型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，引起了相關(guān)部門的關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任主體，最基本的社會(huì)責(zé)任是保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

業(yè)內(nèi)人士指出，大力開(kāi)發(fā)和提供與農(nóng)村市場(chǎng)購(gòu)買力相適應(yīng)的車輛產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適合不同購(gòu)買力層次的產(chǎn)品系列，滿足市場(chǎng)需求，壯大企業(yè)實(shí)力，這原本無(wú)可厚非，關(guān)鍵是企業(yè)要嚴(yán)格約束自己的行為，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

石寶安表示，農(nóng)用車的交通隱患已經(jīng)引起交通、運(yùn)輸和農(nóng)機(jī)管理部門的高度重視，但這僅僅是道路交通管理的一個(gè)方面，要遏制或杜絕交通事故頻發(fā)，還需要生產(chǎn)企業(yè)或整個(gè)行業(yè)從根本上進(jìn)行規(guī)范管控。

□ 編輯 鄧凌原 □ 美編 王迪