□秦宣仁（中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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中俄聯(lián)手適逢其時

在如何判斷中國的周邊環(huán)境和外部形勢時，存在明顯的差異。有人認為，我國周邊環(huán)境較嚴峻，外部形勢不容樂觀，而有人則不認為美國在我周邊攪局、滋事生非、挑唆一些鄰國與我在能源和海疆問題上叫板是對我的遏制和圍堵，認為美國分不出身在亞太挑起爭端與我對峙，認為我國幾十年來營造的周邊環(huán)境不會出現(xiàn)問題，不必大驚小怪……顯然，這已超出了一般學(xué)術(shù)之爭的范疇，上述分歧已關(guān)聯(lián)到如何客觀判斷形勢和要不要踐行 “要有憂患意識”、“要居安思危”的問題。

中國的周邊環(huán)境與當(dāng)今國際形勢復(fù)雜多變、跌宕起伏緊密相關(guān)，一脈相承。尤其是美國主要針對中國的 “亞太再平衡”，已把我周邊環(huán)境攪得混濁起來，對我圍堵已非常明顯，遏制中國并向中國叫板已是不爭的事實，盡管美國實施起來困難重重，他要糾集別人也不會那么容易，但這已對我國的安全和核心利益構(gòu)成威脅和危害，對此決不能低估和短視。居安思危思什么？無非是三個方面：一是“思失本之?！薄懊駷榘畋?，本固邦寧”，關(guān)注民生、傾聽民意、爭取民心是執(zhí)政黨的根本出發(fā)點，因此對“以人為本”不能有絲毫動搖；二是“思失衡之?！薄?jīng)濟要健康、科學(xué)、穩(wěn)步、友好地發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”決不是蠻干，而是要與保護生態(tài)環(huán)境同步，要與人們的優(yōu)質(zhì)生存同步；三是“思失寧之?！薄獱I造友好、平和、合作雙贏的周邊環(huán)境和外部環(huán)境，使我們內(nèi)外政策的關(guān)聯(lián)度進一步增強。沒有良好的外部環(huán)境，我們的國內(nèi)發(fā)展和安定就無從談起；如果對外不作為，內(nèi)部的事也不可能做好。中國的快速發(fā)展和強大必然會引發(fā)周邊和外部的不同反響，關(guān)鍵在于我們的政策取向和對政策的踐行，而其背后永遠是實力起決定性作用。外交就是實力加智慧，沒有實力的積淀，外交就沒有根基，而僅有實力，缺乏智慧的外交運作實力也有可能乏力。事關(guān)國家民族的核心利益要有總體對外戰(zhàn)略設(shè)計，要有持續(xù)應(yīng)對布局，使各屆政府和領(lǐng)導(dǎo)人能有序地傳承，堅定不移地實施下去。

面對美國的 “亞太再平衡”，對我實施圍堵、遏制和包抄，企圖在我能源安全方面布下困局，頻頻組織極具針對性的軍演，插手東海和南中國海的海疆爭端，阻斷我對海洋油氣資源的開采，等等，我國必須迅速、有力地作出反應(yīng)，其中最最重要的、最為現(xiàn)實的就是聯(lián)手俄羅斯，穩(wěn)步推進同俄羅斯的“不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”以對付美日聯(lián)盟，有效解套美國伙同他人對我實施的困局。

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中俄深化“不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”順理成章

俄羅斯既是世界大國，也是強國，又是重要的新興力量之一，更是我國北部最大的鄰國，相互延綿4000多公里的邊界，是不可能搬走的鄰居。鑒于俄羅斯強大的科技、軍事實力和潛力，富集的各種資源，特殊的地緣政治和國際地位，它在平衡大國關(guān)系，穩(wěn)定世界和地區(qū)政局，解決重大國際爭端，推進我國經(jīng)濟發(fā)展等方面都具有舉足輕重的作用。由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，中俄被美國推聚在一起，形成在一定情況下相互不可或缺的戰(zhàn)略聯(lián)手伙伴，對中俄來說，這恰恰也是應(yīng)對美國霸權(quán)主義的良好機遇。尤其是普京執(zhí)政十年后又重返總統(tǒng)寶座，“俄羅斯現(xiàn)代化”戰(zhàn)略正在加快付諸實施，盡管此路漫漫，但俄羅斯的主政者實現(xiàn)這一目標(biāo)的決心已下，同時也是民心所向。中俄兩國同時為美國所逼迫，無論是在發(fā)展進程中或是在平衡國際政局等方面，雙方互有需求已是客觀事實，因此中俄相互借重、相互聯(lián)手支持應(yīng)是最佳選擇。

我們正處在國際關(guān)系格局大調(diào)整時期。以美國為代表的西方發(fā)達國家走下坡路已不可逆轉(zhuǎn)，但西方由強變?nèi)醪⒉荒敲春唵?。它們?nèi)杂邢喈?dāng)?shù)膶嵙湍芰?，仍可以在必要時糾集在一起，抱團呼風(fēng)喚雨，興風(fēng)作浪：或操控多邊組織，或出兵攻打別人，推行強權(quán)政治和霸道行徑。西方在一些國家泡制“顏色革命”以及最近在西亞北非的所作所為充分說明了這一點。奧巴馬訪華時曾贈送給胡錦濤一副圍棋。西方領(lǐng)導(dǎo)人送中國領(lǐng)導(dǎo)人圍棋令人費解，然而這恰恰表明美國要同中國博弈一番，后來奧氏的對華政策充分印證了這一點。以中俄為主要代表的新興力量崛起的勢頭不可阻擋，但要在國際舞臺上真正形成抗衡西方甚至制約西方的實力，尚需相當(dāng)時日。新興力量由弱變強也并非那么容易。在美國高調(diào)重返亞洲，大談要“領(lǐng)導(dǎo)亞太”，稱“21世紀將是美國的太平洋世紀”，并欲仿照美歐的跨大西洋關(guān)系而 “構(gòu)建跨太平洋世紀”時 （希拉里語），中俄雙方就格外需要聯(lián)手應(yīng)對美國的冷戰(zhàn)遺風(fēng)，這樣才能挫敗美國等西方國家的霸權(quán)主義，才能維護世界的和平、安全與穩(wěn)定，才能推進國際間的合作與發(fā)展。廣大發(fā)展中國家正期待中俄出力來實現(xiàn)國際政治民主化進程。事實上中俄各自的亞太乃至全球戰(zhàn)略利益也正受到美國等西方發(fā)達國家的挑戰(zhàn)和傷害。西方動輒以“救世主”的面貌聯(lián)手出兵對付別人，中俄就沒有必要恪守“不結(jié)盟”的承諾。外交永遠是動態(tài)的。我們早已就有全天候的戰(zhàn)略伙伴，這本身就是一種不結(jié)盟的“盟友”，因此我們已經(jīng)有了這種外交上的“轉(zhuǎn)換實踐”。多年前俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人曾向我提出“建立不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”（союзничество）決非偶然。

當(dāng)今國際關(guān)系格局的理念已不再是冷戰(zhàn)時代的 “聯(lián)合一方打擊另一方”，而是“維系力量平衡”，“相互依存建立在力量平衡的基礎(chǔ)上”，即和衷共濟，增強同住一個地球村的理念。要用新的思維來看待中俄美關(guān)系，不能陷入冷戰(zhàn)思維。只有保持均勢，才能保障世界和平與穩(wěn)定。面對一些發(fā)達國家冷戰(zhàn)思維仍在作怪的現(xiàn)實，中俄聯(lián)手防范并制約顯得尤為迫切和必要。普京提出建立“歐亞聯(lián)盟”，既有重現(xiàn)蘇聯(lián)框架抗衡美歐擴張的一面，也有防范中國進入自己“后院”、警惕中國強勢的另一面。對此我們并不感到突然和奇怪，盡管該計劃前途未卜，實施起來也未必順暢，對我也有不利的一面。但是權(quán)衡之下，我們還是應(yīng)順其自然，謹慎待之，接受它的積極面，弱化它的消極面。我們必須著眼于大局和全局。為維護中俄關(guān)系的健康發(fā)展，切忌感情用事，不可沖動和短視。

在大國關(guān)系中，中美關(guān)系確實非同一般，但若沒有健康、穩(wěn)定、牢固的中俄關(guān)系相呼應(yīng)和相配套，中美關(guān)系的至關(guān)重要性也難以體現(xiàn)出來，何況中俄合作遠遠超過中美合作。當(dāng)然，俄羅斯如果在擁有核武器、先進的軍事裝備、豐厚的資源、素質(zhì)高的專業(yè)人才之外，能同中國聯(lián)手，在西方心目中的地位會得到改觀，甚至迫使西方對俄刮目相看。因此，中俄相互借重、相互聯(lián)手，既是時代的產(chǎn)物，更是中俄自身的需要，無可厚非，不必顧忌別人說三道四。當(dāng)然，中俄關(guān)系業(yè)已上升到一個嶄新的階段和相當(dāng)高的境界。雙方建立了一整套聯(lián)系機制：從國家元首到政府首腦，從熱線聯(lián)系到相關(guān)部委的定期會商，從城市和地區(qū)間的結(jié)對到邊界口岸合作，雙方多層次的會晤聯(lián)系機制不斷完善和有效運轉(zhuǎn)。這對加深相互溝通、擴大共識、增進互信、落實兩國間達成的協(xié)議、協(xié)調(diào)各自在國際舞臺上的言行有著非常重要的意義和作用。這在當(dāng)代國際關(guān)系中是絕無僅有的，在國際關(guān)系史上也屬罕見。中俄關(guān)系發(fā)展到今天已具有 “不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”，或“沒有結(jié)盟勝似盟友”某種的特質(zhì)。普京重返總統(tǒng)寶座能否給中俄關(guān)系注入新的活力，能否使這種相互借重、相互聯(lián)手應(yīng)對外來強力的緊密關(guān)系推向新的境界、更上一層樓呢？這還需要雙方務(wù)實的努力。對中國來說，亟需一個牢固可靠的戰(zhàn)略后方，亟需一個友好和睦相處的鄰邦，也需要一個在經(jīng)濟、技術(shù)、金融、能源等方面可以展開合作和互補的伙伴，更需要一個在國際舞臺上相互支持和配合的戰(zhàn)友，它就是俄羅斯。同樣，俄羅斯也需要中國。

不同的民族和社會制度，不同的哲學(xué)理念、宗教和社會習(xí)俗，不同的資源稟賦和發(fā)展水平，加上在歷史上的恩恩怨怨，必然會有不同的聲音，在雙邊關(guān)系進程中，除了主流，必然會有潛流，甚至暗流，在和諧、協(xié)同之余，也必然會有雜音和矛盾。尤其是俄羅斯民族在歷史上曾經(jīng)受東西方交匯的多種文化的包圍和影響，這在一定程度上導(dǎo)致其與別人在經(jīng)濟活動、貿(mào)易交往、科技合作、政治互信、人文交流等諸多方面的困難和矛盾。無論是中蘇和中俄60多年的交往史，還是蘇聯(lián)時期或現(xiàn)在俄羅斯同中東歐及中亞各國的相互關(guān)系史都可印證這一點。要想讓俄羅斯謙讓待人、溫文爾雅、利益共享甚至吃虧是比較困難的。面對當(dāng)前兩國關(guān)系中我有求于俄大于俄有求于我的情況，我們應(yīng)大度、包容地對待我們的北方鄰居，感以誠意，必要時照顧他的舒適度。中華民族向來就有少取多予的寬厚胸懷，也有先予后取的待人度量。中華民族的哲學(xué)理念中總是把“中”與“和”擺在相當(dāng)凸顯的位置?！爸小本褪枪哉\相待，不搞極端和冒險；“和”就是以大局為重，和為貴，和諧共生。

毋容置疑，中俄關(guān)系也亟需擴大并深化人文交流來增進友誼。人文交流是公認的激揚友誼、增進互信、溝通關(guān)系的基石。若沒有廣泛的、順暢的人文交流，高層互訪會晤的成果也難以落實，更難以為繼。在俄羅斯的精英中，有相當(dāng)一部分人對中國的看法基本上是負面的，更有一部分人是搖擺不定的。在中國也存在同樣的局面：相當(dāng)一部分中產(chǎn)階級、知識階層對俄羅斯有負面的看法，認為很難相處，加上歷史上沙皇殘酷鎮(zhèn)壓中國居民、掠奪中國領(lǐng)土、列寧和斯大林在建立蘇維埃政權(quán)后又并未廢止對華的不平等條約，致使中國人對俄羅斯民族性格負面的東西關(guān)注較多。但是，在歷史的長河中，我們總還是可以找到許多共同點，使雙方走到一起，這就是相互的戰(zhàn)略利益，對相互文化傳承的尊重，在復(fù)雜環(huán)境中求同存異、同舟共濟。中俄間的人文交流較之過去雖有擴大，但深度遠遠不夠，較之我們同西方發(fā)達國家的交流，無論是層次、類別、規(guī)模、投入等都存在不少差距，遠遠落后于兩國關(guān)系的實際需要。歸根結(jié)蒂，還是重視和落實不夠。

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俄羅斯也在重返亞洲——應(yīng)以平常心待之

大國關(guān)系的調(diào)整、國際關(guān)系布局的重新洗牌、地緣政治結(jié)構(gòu)的新變化，都會對國際政治形勢帶來直接的影響。美國高調(diào)重返亞太無疑給這一地區(qū)的穩(wěn)定和安全帶來沉重的沖擊和劇烈的動蕩。美國在亞太地區(qū)“項莊舞劍”，意在中國，就是要對華施壓，遏制中國的快速發(fā)展——從壓中國對人民幣升值到插手南海紛爭，從對臺軍售到聯(lián)手印度制衡中國，從撇開中國構(gòu)建亞太新自貿(mào)區(qū)——跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）到離間、破壞中緬全面合作，等等，同時也有針對俄羅斯東山再起的戰(zhàn)略意圖。美國的外交政策就是從不允許別人強大，不允許他人同美國競爭，不允許別人向美國的利益和美國有影響的地區(qū)發(fā)起挑戰(zhàn)。

俄羅斯也沒有閑著，近來在亞洲頻頻顯露身影便是最好的說明。無論是空前規(guī)模的由西向東兵力裝備大調(diào)動的遠東軍事演習(xí)，還是軍事預(yù)算倍增，全力購買“西北風(fēng)級”兩棲登陸艦部署遠東；無論是領(lǐng)導(dǎo)人頻頻視察遠東與日本有爭議的島嶼，還是積極加入亞太多邊組織，介入亞洲地區(qū)事務(wù)，都是自蘇聯(lián)解體以來未曾出現(xiàn)過的。尤其是普京在重返總統(tǒng)寶座前宣布將在2015年成立“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”，更不是空穴來風(fēng)，而應(yīng)看作是俄羅斯重返亞洲的重大舉措和演練，前不久APEC會議在其遠東重鎮(zhèn)召開也充分說明了這一點。

事實上他們 “重振俄羅斯雄風(fēng)”的心態(tài)相當(dāng)復(fù)雜，簡單地恢復(fù)蘇聯(lián)不僅不可能，俄羅斯也不愿落入陷阱，但俄羅斯不甘心淪為“二等世界公民”。俄羅斯必須有所作為，于是在蘇聯(lián)解體不久成立了 “歐亞經(jīng)濟共同體”，秘書長由普京的好友、哈薩克斯坦人曼蘇羅夫擔(dān)任。盡管其作用不明顯，但卻有先導(dǎo)車的意義。后來又積極推進實現(xiàn)俄白哈海關(guān)聯(lián)盟，近日俄白哈三國元首又在這基礎(chǔ)上簽署了 《歐亞經(jīng)濟委員會條約》，這實際上就是地區(qū)經(jīng)濟一體化，是統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)。從2012年1月1日起上述三國間的商品、服務(wù)、資本和勞動力可以自由流動。這是蘇聯(lián)解體后這一地區(qū)的主要國家的聯(lián)合，既有前蘇聯(lián)的身影，但又決不是前蘇聯(lián)的翻版。未來的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”實際上是一個類似歐盟的歐亞國家的聯(lián)盟。一位俄方專家稱：“不能低估這一事件的重大意義。一個清晰的、強大的、行事具有可預(yù)見性的世界玩家，為歐洲、中國、美國、我們在東南亞的伙伴國所需要。歐亞聯(lián)盟理當(dāng)成為這樣的伙伴。”由此可見，擬議中的“歐亞聯(lián)盟是俄當(dāng)局一直在策劃和實施的一項既面對歐洲，也面向亞洲的戰(zhàn)略計劃”。

俄羅斯重返亞洲還有一個不大不小的舉動，就是不遺余力促使俄羅斯的東西伯利亞太平洋石油管道的原油（簡稱ESPO原油）進入亞太市場，并使它成為國際石油市場的基準(zhǔn)油。作為石油、天然氣生產(chǎn)和出口大國，俄羅斯始終未能擁有國際市場的定價權(quán)，這同美國在國際石油市場上一手操縱有直接關(guān)系。俄曾揚言一定要打破美國的壟斷和霸道，不僅要爭取到定價權(quán)，同時還要聯(lián)合他國用盧布來計價以對抗石油美元?，F(xiàn)在俄政府提供許多優(yōu)惠條件，投入大量資金，并積極吸收外國投資，加快推進ESPO原油輸往亞太地區(qū)。此舉不僅在經(jīng)濟上給俄帶來豐厚的利潤，同時還使俄在政治和外交上拔得頭籌，以利于俄能源外交和亞太政策。ESPO原油是一種含硫較低的優(yōu)質(zhì)油，不僅有利于增強管道輸油能力，同時對用戶提煉也帶來方便：只有亞洲用戶習(xí)慣煉制它，很受日本、韓國、新加坡、泰國、中國的歡迎。加上這種原油從俄遠東的港口裝船發(fā)貨一般只需三天即可到達亞太用戶，遠比這些國家從中東、海灣地區(qū)進口原油便捷、安全、省錢，有很強的競爭力。俄羅斯政府力促ESPO原油加快成為國際基準(zhǔn)油，以期早日獲得國際定價權(quán)。這一舉措無疑將促使俄羅斯加快重返亞洲——既成為東盟對話伙伴，又能在實體經(jīng)濟上牢牢占據(jù)地盤，值得關(guān)注。

俄羅斯一向重視印度洋的戰(zhàn)略地位和作用，因此不遺余力在南亞同印度合作研發(fā)新型戰(zhàn)機、巡航導(dǎo)彈等新式武器和裝備，聯(lián)合印度等國頻頻實施海上軍演；在南海俄與越南聯(lián)手合資勘探開采海上油氣，向越方提供潛艇及導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等進攻性海軍裝備；俄對在上合組織內(nèi)發(fā)展合作并不熱心，竭力阻撓該組織內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)；俄對中國同中亞國家的能源合作總是耿耿于懷，甚至出面干預(yù)阻撓；對美國的TMD和NMD，俄多次背著中國同美國拉拉扯扯，尤其想在交換彈道導(dǎo)彈數(shù)據(jù)方面同美國搞交易，如此等等。這些都表明俄對華關(guān)系的兩重性，既要合作，又要防范；既要借重，又要制約。俄羅斯這些作為真實地反映了當(dāng)今世界國與國之間的關(guān)系，反映了外交活動的變數(shù)和動態(tài)特性，更反映了俄羅斯民族性格。東方人往往習(xí)慣于 “非敵即友”，“是友即為一家”，“一家就應(yīng)不分你我”，“是友就永遠是友”，“是敵就永遠是敵”。然而，外交是智慧的博弈，更是實力的較量。博弈本身也是游戲的一種，其過程既有斗智斗勇，也有真真假假，虛虛實實，有靜有動，有進有退，有聯(lián)手也有斗爭。在現(xiàn)實的大環(huán)境中，中俄雙方互有需求、相互借重形成了構(gòu)建兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，但在不同時間、不同場合雙方的需求和借重點各有側(cè)重，并不完全對稱。對此我們既要表明我們的立場和觀點，更要以大局為重，著眼于戰(zhàn)略利益。古人云：“善鄰方能固國”，又說：“親、仁、善，國之寶也”，這告訴我們應(yīng)如何善待鄰邦，如何辯證、明智地與他人相處。但“朋友要交，心中有數(shù)”，這個底數(shù)既有包容與寬宏，也要有認知與戒心。

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寄希望于協(xié)議的實施

多年來，中俄兩國都為雙邊貿(mào)易增長緩慢，規(guī)模及結(jié)構(gòu)同兩國實力和關(guān)系水平不相匹配而傷腦筋。已有的規(guī)劃，不少仍停留在紙面上，進展甚微。有人把此歸結(jié)為“中俄關(guān)系政熱經(jīng)冷”，事實并非如此。俄方抱怨中方只進口其資源產(chǎn)品，不進口其機電產(chǎn)品，于是“不能淪為中國的資源附庸國”的論調(diào)在俄甚囂塵上。其實，俄羅斯確實擁有相當(dāng)水平的技術(shù)及產(chǎn)品，這在西方也是公認的，但俄不想出口到中國。中國有的部門以俄技術(shù)和產(chǎn)品“傻大黑粗”為由，加以貶低和否定。這種論點在當(dāng)時主要是面向西方開放的年代在中國還是很有市場的。在正常情況下，國際貿(mào)易本來就是互通有無的交易，通過交易實現(xiàn)互補互利。俄駐華商務(wù)代表處一位高官曾坦誠地說：“不能怪罪中國不進口俄羅斯的機電產(chǎn)品，因為我們出口的這些產(chǎn)品已落后。沒有技術(shù)進步含量的產(chǎn)品賣不出去只能怪自己，不能怪別人?！?/p>

從60多年的中蘇、中俄關(guān)系中，我們可以清晰地看到，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不可能孤立地存在，而是受制于雙邊政治關(guān)系，受制于國際大環(huán)境和大氣候，受制于地緣政治及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素。在兩次國際金融危機沖擊后，中俄間的共識增多。在大國關(guān)系不斷調(diào)整的過程中，中俄間的相互借重，互有需求出現(xiàn)了新的格局。現(xiàn)在俄羅斯已加入世貿(mào)組織，但俄羅斯靠歐美推動經(jīng)濟現(xiàn)代化的期望已成泡影。歐洲因主權(quán)債務(wù)危機自身難以解脫困境，加上原有的相互戒心和排斥，俄歐間的矛盾不可能在短期內(nèi)解決。中國在世界貿(mào)易、國際金融和政治舞臺上的地位和作用增強，俄羅斯因世界原材料價格上揚，國內(nèi)政局尚穩(wěn)定。中俄兩國同為新興力量集團中的中堅力量，相互權(quán)衡利弊，結(jié)論便是利用各自的優(yōu)勢，進一步加強合作，把中俄關(guān)系演繹為“不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”是順理成章的。

2011年溫家寶總理和普京的互訪所取得的成果，可看作是兩國關(guān)系升華的重要標(biāo)志，其中最為突出的就是在普京訪華時兩國簽署的《中俄政府間關(guān)于經(jīng)濟現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄》。這既表明俄羅斯重振雄風(fēng)的戰(zhàn)略計劃不再單純依靠同歐美等西方發(fā)達國家的合作，而是比較務(wù)實地轉(zhuǎn)向同中、韓等新興國家的合作。中俄雙方確認“將成為經(jīng)濟現(xiàn)代化合作伙伴”。這是中俄高層面對復(fù)雜多變的國際形勢達成的共識和作出的回應(yīng)，其深遠意義和影響大大超出一般的雙邊經(jīng)貿(mào)科技協(xié)議，它更應(yīng)看作是中俄兩國“沒有結(jié)盟卻具有聯(lián)盟關(guān)系”的重要標(biāo)志。俄方意識到，中國正在一些先進領(lǐng)域構(gòu)筑自己的競爭力，在高速鐵路、造船、電力設(shè)備、油氣勘探和開采設(shè)備、電信技術(shù)、新能源等方面已超過俄羅斯。中方也認識到，在西方仍然對華技術(shù)封鎖的情況下，無論是俄羅斯軍工技術(shù)，還是原子能技術(shù)、航空航天、生物技術(shù)，都是中國所必需的，而且俄在這些領(lǐng)域的多項技術(shù)領(lǐng)先于世界。如果能在俄研發(fā)的基礎(chǔ)上同中國在資金、設(shè)備、管理等方面的優(yōu)勢相結(jié)合，把俄羅斯的中試技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再走向世界，這將是中俄合作的新路徑。此外，這次普京訪華雙方還簽署了《投資基金備忘錄》。按照協(xié)議，中方將直接注入10億美元于該基金 （總額為40億美元），交由俄方管理，即中方把出資權(quán)與使用權(quán)分開。專家稱：“這是中國主權(quán)財富基金中難得一見的非常規(guī)做法，在國際金融合作史上也是罕見的?！贝伺e表明中俄兩國的信任度已大大提升，表明相互關(guān)系已非同一般。此次普京訪華取得的成果也是他為未來10年中俄關(guān)系發(fā)展定下基調(diào)，并勾畫出充滿期待的前景。2011年中俄雙邊貿(mào)易額已達800億美元。中俄高層規(guī)劃到2015年兩國貿(mào)易額將達1000億美元，2020年達 2000億美元。如果兩國《關(guān)于經(jīng)濟現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄》中能源貿(mào)易、航天合作、煉油、大型寬體運輸機合作生產(chǎn)等項目順利實施，加上天然氣價格機制妥善解決，天然氣貿(mào)易量也會激增，實現(xiàn)這些預(yù)期指標(biāo)應(yīng)該不成問題。

對中國來說，拓展俄市場既要有耐心，更要有謀略，當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)穩(wěn)掌控俄的遠東和西伯利亞兩大地區(qū)市場。如果我能用不長的時間，比如10年，掌控這兩個地區(qū)的市場日用消費品供應(yīng)量的60%—70%，就等于我們向俄歐洲地區(qū)市場邁出了堅實一步。關(guān)鍵是我們要改變以往對俄羅斯居民消費和俄羅斯市場的一些片面甚至錯誤的觀念、看法和做法。首先是要誠信經(jīng)營，確保商品價廉物美和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。品質(zhì)第一、價格合理、服務(wù)到位是市場競爭的優(yōu)勝法則。其次是那種“打一槍換一個地方”的經(jīng)營習(xí)氣，以及“小打小鬧、各自為政”的小商販經(jīng)營作風(fēng)已不合時宜。必須建立以品牌為依托，以主營產(chǎn)品為基礎(chǔ)的集團式 （股份制）聯(lián)營等組織機制來開拓和保有市場，這樣既有雄厚的經(jīng)濟實力，更可以匯集各種環(huán)節(jié)的人才，發(fā)揮經(jīng)營各方面的優(yōu)勢，節(jié)約成本，擴大經(jīng)營規(guī)模。無論在中俄邊境的地方貿(mào)易，還是開拓俄羅斯腹地市場，都應(yīng)改變原有的套路?？傊砹_斯居民消費和俄羅斯市場結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，俄羅斯社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型更有變化，而我們拓展、經(jīng)營也必須與之相適應(yīng)。

普京與梅德韋杰夫的崗位輪換能否使中俄相互借重的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和“不結(jié)盟的聯(lián)盟關(guān)系”得到進一步發(fā)展，關(guān)鍵之一就是看經(jīng)濟現(xiàn)代化領(lǐng)域合作能否實施，兩國貿(mào)易額預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)。這個預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)在很大程度上又依賴于兩國軍工貿(mào)易和軍技合作的延續(xù)和擴大，能源貿(mào)易及合作在原有基礎(chǔ)上再上新臺階，高新技術(shù)合作的深化和落實，日用消費品貿(mào)易不能受阻，俄方的“禁商令”必須調(diào)整，相互投資（包括工業(yè)園區(qū)建設(shè)）必須擴大?？傊?，兩國關(guān)系史上的亮點應(yīng)發(fā)揚光大，陰影和教訓(xùn)不能重演。我們對普京在俄遠東的一次公開講話記憶猶新，他說，俄羅斯不必自己生產(chǎn)輕工日用消費品，可以通過國際貿(mào)易，用原材料和科技含量高的產(chǎn)品同中國交換（大意）。這是具有現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)、市場學(xué)知識的思維。我們更希望普京在今后執(zhí)政的歲月里，能果斷地推進中俄間以及在上海合作組織內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，造福各國人民。

在兩次金融危機沖擊下，全球經(jīng)濟風(fēng)險加大，歐洲債務(wù)危機蔓延的勢頭難以抑制，國際上不確定因素增多，因此，中俄兩國攜手共進、相互扶持、共謀發(fā)展就顯得特別迫切。前不久兩國簽署的兩國《經(jīng)濟現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄》便是中俄高層面對復(fù)雜多變的國際形勢達成的共識和作出的回應(yīng)，其深遠意義和影響遠遠超出一般的雙邊經(jīng)貿(mào)科技協(xié)議，它更應(yīng)看作是中俄兩國沒有結(jié)盟卻具有聯(lián)盟關(guān)系、勝似盟友的重要標(biāo)志。

中國已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。中國內(nèi)外政策的關(guān)聯(lián)性進一步增強，而中俄關(guān)系的全局性、戰(zhàn)略性、長遠性的特質(zhì)愈加明顯和突出。我們需要以更寬闊的視野和更高的境地來審視和營造中俄關(guān)系。

結(jié) 語

中俄建交已經(jīng) 20年，這在漫長的歷史長河中仍是彈指一揮間，但是中俄關(guān)系又是中蘇關(guān)系的延續(xù)?；仡欉^去的60多年，風(fēng)風(fēng)雨雨，有喜有憂：從堅定的“一邊倒”盟友、照搬照抄的楷模到相互政治對抗；從邊境武裝沖突到漫長艱辛的政治磋商，進而兩國兩黨恢復(fù)關(guān)系；從戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系到友好劃界，形成和平、友好、安全的邊界線；從相互借重到 “不是結(jié)盟的盟友”……這一切就是國際關(guān)系的真實寫照，也是外交事務(wù)的動態(tài)本質(zhì)。

回首往事，人們總是要從中總結(jié)些什么或汲取一些對今后生存、發(fā)展、相處有益的養(yǎng)分。這絕不是單方訴求，而是中俄雙方在認清了外部世界、又剖析了自己并在現(xiàn)實環(huán)境逼迫下感悟到這種互有需求的緊迫性。當(dāng)今世界上沒有現(xiàn)成的社會模式可借鑒，各國都在根據(jù)國情探索自身社會的發(fā)展路徑。因此獨立、自主、平等、相互尊重、互利合作成了國際關(guān)系的準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上，各國從維護自身根本利益出發(fā)，不時調(diào)整與別人的關(guān)系：有的緊密，有的一般，有的疏遠；或者有時緊密相聯(lián)，有時平淡相處，有時則相對冷漠。當(dāng)今世界，國際和地區(qū)形勢的可變因素增多，有經(jīng)濟的、政治的、金融的、能源的，還有軍事的等等。因此各國都在適時調(diào)整對外戰(zhàn)略。對中俄來說，順應(yīng)潮流，聯(lián)手直面應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)——遏制和擠壓——是必由之路，這也正是捍衛(wèi)自身核心利益的正常行動，無可厚非。總結(jié)過去，我們覺得以下幾點值得雙方關(guān)注：

一、悉心呵護業(yè)已形成的、來之不易的兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在求同存異、和平共處、和衷共濟原則基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，使兩國的союзничество （聯(lián)手，不結(jié)盟的聯(lián)盟）能為國際新秩序的建立、為世界經(jīng)濟的發(fā)展，為人類福祉的增強作出貢獻；

二、積極、切實擴大各層次、多領(lǐng)域的交往，增進了解，提升互信，加強合作，使兩國的睦鄰友好世代相傳；要正確對待歷史，不要把前人的錯事拉在今人身上而陷入泥潭不能自拔；

三、要著眼未來，以大局為重，不搞小動作，相互尊重，相互支持，相互借重時要關(guān)切對方的利益，不做傷及對方民族感情的事，在處理民事糾紛時要文明執(zhí)法，要秉公透明；

四、在平等互利共贏基礎(chǔ)上，積極拓展雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域，協(xié)調(diào)雙方發(fā)展綱要，優(yōu)勢互補，盡快簽署自由貿(mào)易協(xié)定，擴大貿(mào)易規(guī)模，在互惠前提下提升經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量；積極謀劃未來戰(zhàn)略合作綱要。