□［美國(guó)］《環(huán)球》雜志文章 含章 /編譯

南海軍力之海上評(píng)估

能對(duì)軍事力量產(chǎn)生影響的因素很多，對(duì)海軍作戰(zhàn)而言，地理和技術(shù)最為重要。在南海地區(qū)，地理因素對(duì)東南亞國(guó)家的主權(quán)聲索非常有利。文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和越南，都相對(duì)靠近其主權(quán)聲索水域，而中國(guó)離這里相對(duì)較遠(yuǎn)。此外，馬來(lái)西亞、菲律賓和越南在斯普拉特利群島（編者注：中國(guó)南沙群島，以下注同），都建有小型機(jī)場(chǎng)，那里距婆羅洲（編者注：印尼稱加里曼丹島，世界第三大島，由印尼、馬來(lái)西亞及文萊三國(guó)管轄）和巴拉望群島（編者注：菲律賓西南部狹長(zhǎng)形海島）較近。

上世紀(jì)90年代初期，憑借這種地理優(yōu)勢(shì)，東南亞國(guó)家彌補(bǔ)了技術(shù)上的不足。然而，90年代中期以來(lái)，多艘擁有強(qiáng)大防空能力的艦艇落戶中國(guó)南海艦隊(duì)。這些艦艇都裝有2套730型近距武器系統(tǒng)，可攔截來(lái)襲反艦巡航導(dǎo)彈。南海艦隊(duì)的陸基戰(zhàn)機(jī)作戰(zhàn)半徑足以覆蓋南海水域，不過(guò)，其后勤保障存在問(wèn)題。當(dāng)然，中國(guó)新航母及其殲-15艦載機(jī)服役后，這一問(wèn)題將迎刃而解。

鑒于中國(guó)反艦武器系統(tǒng)的數(shù)量和射程，東南亞國(guó)家水面艦艇部隊(duì)完全處于下風(fēng)。馬來(lái)西亞海軍的MM40“飛魚(yú)”反艦導(dǎo)彈，射程僅70公里。吉打級(jí)輕型護(hù)衛(wèi)艦，雖有裝備反艦巡航導(dǎo)彈和防空武器的空間，但資金一直不到位。越南獵豹級(jí)護(hù)衛(wèi)艦和“毒蜘蛛”-5級(jí)導(dǎo)彈快艇裝備的SS-N-25型反艦巡航導(dǎo)彈，射程為130公里，雖能對(duì)中國(guó)海軍的水面艦艇部隊(duì)構(gòu)成較大威脅，但這些艦艇的防空設(shè)施有限，只有獵豹級(jí)護(hù)衛(wèi)艦裝備了先進(jìn)的短程艦空導(dǎo)彈。很明顯，東南亞國(guó)家的水面艦艇部隊(duì)，不得不認(rèn)真考慮如何才能最好地利用其導(dǎo)彈發(fā)射裝備、近海干擾信號(hào)和目標(biāo)定位數(shù)據(jù)，盡量靠近中國(guó)海軍部隊(duì)，以便發(fā)射足夠數(shù)量的導(dǎo)彈。

南海軍力之空戰(zhàn)評(píng)估

南海地區(qū)的制空權(quán)，也是一個(gè)值得重要考量的依據(jù)。如果南海艦隊(duì)必須依靠其陸基蘇-30MK2戰(zhàn)機(jī)實(shí)施空中掩護(hù)，那么，東南亞國(guó)家的指揮官就應(yīng)在接戰(zhàn)前，盡可能引誘中國(guó)戰(zhàn)機(jī)南飛，以增大其后勤保障的困難。這期間，馬來(lái)西亞的F/A-18和蘇-30MKM或者越南的蘇-30MKV戰(zhàn)機(jī)迅速集結(jié)，可奪取局部制空權(quán)。此后，設(shè)法破壞負(fù)責(zé)為中國(guó)艦隊(duì)提供水面監(jiān)視和瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)的直升機(jī)和無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，使東南亞國(guó)家的戰(zhàn)艦靠近中國(guó)艦艇，發(fā)動(dòng)襲擊。盡管東南亞國(guó)家戰(zhàn)機(jī)也能使用空射巡航導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)空襲，但由于它們必須先擊潰中國(guó)的空中掩護(hù)，所以要認(rèn)真權(quán)衡派遣戰(zhàn)機(jī)攜帶這類重型武器與中國(guó)戰(zhàn)機(jī)空戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。然而，如果中國(guó)航母存在，東南亞國(guó)家若想擊敗數(shù)量旗鼓相當(dāng)，且燃油充足的殲-15戰(zhàn)機(jī)，挑戰(zhàn)無(wú)疑加大。在此狀況下能否獲勝，取決于東南亞國(guó)家空軍部隊(duì)的配合程度。

在南海這場(chǎng)大規(guī)模軍事沖突中，亞龍灣海軍基地責(zé)無(wú)旁貸會(huì)擔(dān)負(fù)起南海艦隊(duì)后勤保障的職責(zé)。正如某些人建議的那樣，占據(jù)主動(dòng)權(quán)的中國(guó)海軍若從亞龍灣出擊，只需H-6G轟炸機(jī)提供支援，就可奪取爭(zhēng)議島嶼。然而，在遭遇頑強(qiáng)抵抗時(shí)，中國(guó)想贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，就必須進(jìn)行不間斷的海上監(jiān)視，以發(fā)現(xiàn)和辨識(shí)從近海向己方靠近的敵方目標(biāo)。中國(guó)海軍雖擁有一系列陸基高頻測(cè)向系統(tǒng)、超視距雷達(dá)和艦載傳感器，但如何將這些系統(tǒng)整合，產(chǎn)生協(xié)同聯(lián)動(dòng)的感知效應(yīng)，是當(dāng)前必須面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。

我們不妨大膽假設(shè)：南海水域的海上沖突持續(xù)升級(jí)，中國(guó)軍隊(duì)接到警報(bào)，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。當(dāng)此之際，中國(guó)與東南亞國(guó)家軍隊(duì)的戰(zhàn)備與反應(yīng)情況，對(duì)雙方初戰(zhàn)的勝負(fù)，至關(guān)重要。鑒于亞龍灣與斯普拉特利群島最北端間的距離，南海艦隊(duì)?wèi)?zhàn)艦若從該港出發(fā)，需航行30個(gè)小時(shí)，才能到達(dá)指定地點(diǎn)，因此東南亞國(guó)家的軍隊(duì)，特別是馬來(lái)西亞和越南軍隊(duì)，若能保持較高的戰(zhàn)備狀態(tài)，就可迅速部署足夠的部隊(duì)，進(jìn)而平衡作戰(zhàn)方面的不足。

南海困局之越南破解

自2009年軍事現(xiàn)代化提速以來(lái)，越南空軍訂購(gòu)了新型蘇-30MKV戰(zhàn)機(jī)。鑒于中國(guó)在水面作戰(zhàn)方面優(yōu)勢(shì)明顯，越南海軍沒(méi)有采購(gòu)更多的水面艦艇，而是出資購(gòu)買基洛級(jí)潛艇，并興建相關(guān)港口設(shè)施。這6艘潛艇確保越南在執(zhí)行巡航任務(wù)時(shí)，能隨時(shí)出動(dòng)至少2艘?；谙嗨频淖鲬?zhàn)考量,2011年8月，越南從俄羅斯購(gòu)買更多的K-300P岸防導(dǎo)彈系統(tǒng)，該系統(tǒng)裝有射程為300公里的P-800“寶石”巡航導(dǎo)彈。這些部署在越南沿海地區(qū)的機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈系統(tǒng)，盡管射程無(wú)法覆蓋斯普拉特利群島，卻能拒止中國(guó)戰(zhàn)艦靠近其近海。

然而，河內(nèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是如何解決“錢包”問(wèn)題。越南于2009年和2010年訂購(gòu)的基洛級(jí)潛艇、獵豹級(jí)護(hù)衛(wèi)艦和20架蘇-30MKV戰(zhàn)機(jī)，總價(jià)值36億美元，但越南2010年國(guó)防預(yù)算總額不過(guò)24億美元。事實(shí)上，越南最新一批蘇-30MKV戰(zhàn)機(jī)的采購(gòu)資金，主要來(lái)自該國(guó)出售天然氣和核電所得的收入。這種軍購(gòu)機(jī)制非長(zhǎng)久之計(jì)，1艘柴電潛艇每年的行動(dòng)費(fèi)用高達(dá)幾千萬(wàn)美元，一旦越南經(jīng)濟(jì)陷入衰退，必然使越南狼狽不堪。

南海困局之菲律賓破解

斯普拉特利群島的大多數(shù)島嶼，距菲律賓沿海僅幾百公里。就地利而言，最利于菲捍衛(wèi)其南海主權(quán)聲索。然而，菲心有余而力不足。經(jīng)歷幾十年平暴作戰(zhàn)，在外部防務(wù)上，菲嚴(yán)重依賴美菲之間的共同防御條約，放任其海、空軍的日漸衰退。

2005年末，菲律賓最后一批F-5A戰(zhàn)機(jī)退役，導(dǎo)致該國(guó)陷入沒(méi)有噴氣戰(zhàn)機(jī)的窘境。2011年3月，當(dāng)中國(guó)巡邏船在禮樂(lè)灘與一艘菲調(diào)查船遭遇時(shí)，菲只能派遣一架OV-10輕型攻擊機(jī)和一架BN-2輕型運(yùn)輸機(jī)，對(duì)該地區(qū)實(shí)施監(jiān)視?？墒?，當(dāng)這2架渦輪螺旋槳式飛機(jī)慢悠悠地飛抵禮樂(lè)灘上空時(shí)，中國(guó)的巡邏船早已揚(yáng)長(zhǎng)而去。毋庸諱言，在南海水域，菲空軍無(wú)法對(duì)中國(guó)采取嚴(yán)厲的反制措施。

未來(lái)5年，如果馬尼拉兌現(xiàn)其軍購(gòu)承諾，菲海、空軍必然重新煥發(fā)生機(jī)。對(duì)這類軍購(gòu)計(jì)劃，菲律賓從海、空軍作戰(zhàn)需求出發(fā)自不待言，還必須了解養(yǎng)兵之道，懂得如何長(zhǎng)期維持這支造價(jià)高昂的常規(guī)部隊(duì)。一個(gè)可行性的選項(xiàng)是，將其靠近斯普拉特利群島的地理優(yōu)勢(shì)最大化，以非對(duì)稱的方式，運(yùn)用近岸防御戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)南海地區(qū)的挑戰(zhàn)，無(wú)須與中國(guó)海軍硬碰硬。

南海困局之其他國(guó)家破解

印度尼西亞、文萊和馬來(lái)西亞也對(duì)斯普拉特利群島提出了主權(quán)訴求。在這些國(guó)家中，馬來(lái)西亞海、空軍的現(xiàn)代化程度最高，但作戰(zhàn)平臺(tái)數(shù)量有限，因此，其必須使所有作戰(zhàn)平臺(tái)的作戰(zhàn)能力最大化。這意味著馬海軍最終將對(duì)其鲉魚(yú)級(jí)潛艇進(jìn)行氣動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)改造，以增強(qiáng)其水下巡航能力。與越南一樣，馬來(lái)西亞也需要集中精力，提升其海、空軍部隊(duì)的戰(zhàn)備水平。

幸運(yùn)的是，馬來(lái)西亞的海、空軍基地靠近哥打京那巴魯（編者注：馬來(lái)西亞沙巴州首府）和納閩（編者注：位于沙巴州西南，南海上的島嶼），便于馬軍向南?？焖俨渴鸩筷?duì)。此外，“英德拉·薩克蒂”號(hào)后勤補(bǔ)給艦，也可為馬海軍的作戰(zhàn)艦艇在婆羅洲（編者注同上）沿海的前沿部署提供保障。在沙巴州昔邦加灣海軍基地，馬來(lái)西亞海、空軍將于今年以應(yīng)對(duì)南海事態(tài)為背景，舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。如果馬軍想要抵消中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，這類高強(qiáng)度和近實(shí)戰(zhàn)的演習(xí)必須常態(tài)化，以提升部隊(duì)的戰(zhàn)備水平。

10多年來(lái)，印尼一直深陷內(nèi)亂，軍隊(duì)現(xiàn)代化無(wú)從談起。印尼空軍的武器裝備，包括10架F-16A/B、5架蘇-27SK和5架蘇-30MK戰(zhàn)機(jī)，大多數(shù)戰(zhàn)機(jī)能否正常使用，值得懷疑。與此相應(yīng)，印尼海軍的護(hù)衛(wèi)艦和巡邏艇早已陳舊過(guò)時(shí)，搜尋雷達(dá)的偵測(cè)范圍也十分有限。2009年，印尼海軍接收最后一批4艘西格瑪級(jí)輕型護(hù)衛(wèi)艦后，其水面作戰(zhàn)能力稍有提高。而文萊在南海地區(qū)的力量投送能力，可以說(shuō)微乎其微。

一方面是中國(guó)在南海日益咄咄逼人之勢(shì)，一方面是東南亞主權(quán)聲索國(guó)無(wú)法一夜重建的軍事實(shí)力，未來(lái)，南海會(huì)是怎樣情形？15年前，我在《環(huán)球》雜志撰文寫(xiě)到，“在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確信他們的軍隊(duì)能夠打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，或他們的敵人弱小到無(wú)力抵抗之前，他們肯定會(huì)繼續(xù)保持克制，不會(huì)動(dòng)用軍隊(duì)在南海發(fā)動(dòng)一場(chǎng)全面攻勢(shì)”。如今，這一觀點(diǎn)依舊未變。