程 弓

7.5 冰雪絲綢之路的歷史見證——永寧寺碑

明太祖朱元璋為了加強對邊境地區(qū)，尤其是黑龍江流域女真族領地的管理，除了對西陽哈用兵以外，更主要的是采取了懷柔和招撫政策。使得處于原來元朝統(tǒng)治下的女真等各部“悉境歸附”。明成祖朱棣即位后，進一步加強了對東北地區(qū)的管轄與經(jīng)營，制定政策，派人前往，“以召圣意”。1403年（明永樂元年）派遣邢樞偕同知縣張斌等人千里迢迢前往努兒干，招撫吉烈迷各部，吉烈迷首領歸服。次年入朝，明政府予以撫恤并下令設置了奴兒干衛(wèi)。以后的4年間，明朝皇帝3次派遣使臣到奴兒干征納貢賦，加強管理，繼續(xù)招撫。“奴兒干等處來歸野人”歸服后，隨即設置衛(wèi)所。公元1409年（明永樂七年）夏初，奴兒干首領忽剌冬奴等人來朝，奏請“于奴兒干要沖地區(qū)”設立元帥府，朝廷準奏，并于當年閏四月下令批準設立奴兒干都指揮使司。任康旺、王肇舟、佟答剌哈一應人等為都指揮同知，指揮僉事等官職，并派遣欽差內(nèi)官亦失哈率同前往奴兒干蒞職。前前后后，欽差內(nèi)官亦失哈等人在永樂至宣德20余年的時間里，共10次往返京城與奴兒干，“鎮(zhèn)撫慰安”東北邊疆各族人民，為明朝政府統(tǒng)轄、管理黑龍江沿岸地區(qū)做出了歷史性的貢獻。

公元1413年（明永樂十一年），亦失哈再一次到奴兒干時，在黑龍江口附近恒滾河交匯處，特林地方古城，衙署之西特林村北5里的江岸石崖上，利用原觀音堂的舊基礎，修建了永寧寺，塑造佛像，雕繪金身，以供瞻拜，借以“柔化斯民，使之敬順?！辈⒃诰嘟吨挥绣氤咧b的懸崖絕壁頂上，豎立了一座永寧寺碑，又叫永樂碑。碑文記載了亦失哈奉諭來奴兒干的過程、修建永寧寺、以及朝廷親民撫慰等。1432年（明宣德七年），亦失哈又一次到奴兒干特林，見“民皆如故”，“獨永寧寺破毀”，亦失哈及隨行人等“甚為震驚，視為大逆”。毀壞寺廟的吉烈迷人“悚懼戰(zhàn)栗”，唯恐被殺。亦失哈沒有懲罰“吉烈迷毀寺者”，而是對當?shù)孛癖姟昂蒙徇h”，進行安撫，“特別寬恕，斯民謁者，仍宴以酒，給以布物，愈撫恤?！笔沟卯?shù)啬信嫌?，貧富百姓，感到歡欣鼓舞。咸嘖嘖之曰：“天朝有仁德之君，乃有賢良之佐，我屬無患矣。”(《重修永寧寺記》)可見亦失哈對毀寺一事處理得很成功，收到了非常圓滿的效果。接著，亦失哈又遣人重修永寧寺，重新塑造，恭請佛像。百姓亦樂于出力。重新修建的永寧寺遠勝過從前，金碧輝煌，華麗典雅。當?shù)匕傩?，不顧山高路險，或水路或旱路，遠者百余里甚至數(shù)百里，趕來進香朝神，頂禮膜拜。此次又重新立了碑，名字叫“重建永寧寺碑”，又名宣德碑。兩塊碑皆立于寺前，永寧碑前額題有“永寧寺記”，碑文的首行為“敕修奴兒干永寧寺碑記”，碑陰刻有女真文、蒙古文。石碑的側面仍刻有漢、女真、蒙、藏四種文字。宣德碑題有“重修永寧碑記”。這兩塊石碑詳細地記述了設置努兒干都司的經(jīng)過，亦失哈多次宣諭，跋山涉水，鎮(zhèn)撫其地的情況。永寧寺雖然年久失修，業(yè)已湮沉，但這兩塊石碑在原址上巍然屹立了將近500年之久。

《永寧寺碑》和《重建永寧寺碑》，既是我國古代中央政府對東北部疆域領土管轄、巡邊的歷史見證，女真各部臣屬明朝的歷史見證；更是黑龍江冰雪絲綢之路的歷史見證。

1855年（清光緒十一年），曹廷杰奉吉林將軍希元之命前往黑龍江、烏蘇里江流域調(diào)查，而后又到奴兒干城所在地特林，親眼見證了永寧寺碑并寫進《西伯利東偏紀要》。書中記述了永寧寺被毀，改建成東正教堂后，仍然可以見到“二碑尚蔚然立于廟西南百步許”，并將碑文拓下帶回，這樣，才有機會讓更多的人了解這段歷史。1860年（清咸豐十年），沙俄侵占我黑龍江以北、烏蘇里江以東的大片領土，1904年，兩塊石碑被拆運至海參崴博物館。

“永寧寺碑”現(xiàn)存今俄羅斯海參崴阿爾謝涅夫博物館，地址為：海參崴斯維爾特蘭大街20號。實際測量結果，永寧寺碑碑高102厘米，寬49厘米，厚26厘米，碑底座為38厘米。

“重建永寧寺碑”現(xiàn)存“濱海邊區(qū)國營阿爾謝涅夫B.K博物館綜合體”所屬的“國際展覽中心”，地址為：海參崴彼得大帝街6號。實際測量結果，重建永寧寺碑碑高120厘米，寬70厘米，厚32厘米。

附：《永寧寺記》漢文碑記原文:

敕修奴兒干永寧寺記

伏聞天之德高明,故能覆幬；地之德博厚,故能持載；圣人之德神圣，故能悅近而服遠，博施而濟眾。洪惟我朝統(tǒng)一以來，天下太平五十年矣。九夷八蠻，梯山航海，駢肩接踵，稽顙于闕廷之下者，民莫枚舉。惟東北奴兒干國，道在三譯之表，其民曰吉列迷及諸種野人雜居焉。皆聞風慕化，未能自至。況其地不生五谷，不產(chǎn)布帛，畜養(yǎng)惟狗?；蛞叭损B(yǎng)□□，運□□□物?；蛞圆遏~為業(yè)，食肉而衣皮，好弓矢。諸般衣食之艱，不勝為言。是以皇帝敕使三其國，招安撫慰，□□安矣。圣心以民安而未善，永樂九年春，特遣內(nèi)官亦失哈等，率官軍一千余人，巨船二十五艘，復至其國，開設奴兒干都司。昔遼金疇民安故業(yè)，皆相慶曰：□□今日復見而服矣。遂上□朝□□□都司，而余人上授以官爵印信，賜以衣物、以布鈔，大賚而還。依土立興衛(wèi)所，收集舊部人民，使之自相統(tǒng)屬。

十年冬，天子復命內(nèi)官亦失哈等載至其國。自海西抵奴兒干及海外苦夷諸民，賜男婦以衣服器用，給以谷米，宴以酒饌，皆踴躍歡忻，無一人?；宦收?。上金等物擇地而建寺，柔化斯民，使之敬順，太祖以圣□為相之。十一年秋，卜奴兒干西，有站滿徑，站之左，山高而秀麗。先是，已建觀音堂于其上，今造寺塑佛，形勢優(yōu)雅，粲然可觀。國之老幼，遠近濟濟爭趨?！酢醺摺酢酢酢酢跬`，永無厲疫而安寧矣。既而曰：“亙古以來，未聞若斯。圣朝天□民之□□□上忻下至，吾子子孫孫，世世臣服，永無異意矣?！币运褂^之，萬方之外，率土之民，不饑不寒，歡

忻感戴難矣。堯舜之治，天不過九州之內(nèi)，今我□□□□□□□□□，蠻夷戎狄，不假兵威，莫不朝貢內(nèi)屬。《中庸》曰：“天之所覆，地之所載，日月所照，霜露所墜，凡有血氣者莫不尊親，故曰配天?！闭^我德無極，至誠無息，與天同體。斯無尚也，無盛也。故為文以記，遮萬年不朽云爾。

永樂十一年九月二十二日立

欽差內(nèi)官：亦失哈、□勝、張童兒、張定安

鎮(zhèn)國將軍都指揮同知：張旺

撫總正千戶：王迷失帖、王木哈里

玄城衛(wèi)指揮：失禿魯苦、弟禿花、妻叭麻

指揮：哈徹里、□藍、王瑾

弗提衛(wèi)指揮僉事:禿稱哈、毋小彥男

弗提衛(wèi)千戶：納藍

千戶：吳者因帖木兒、寧誠、馬兀良哈、朱誠、王五十六、□□、黃武、王□君、□□□

百戶：高中、劉官永奴、孫□、王得試奴、李政、李敬、劉賽因不花、傅同、王□里帖木、韓□、張甫、金衛(wèi)、□原、高遷、葉勝、□□、……趙鎖古奴、王官音保、王阿哈納、崔源、里三、□□□、□、康速合、阿卜哈、哈赤白、李道安、□道、閻威□

總旗：李速右

所鎮(zhèn)撫：王溥、戴得賢、宋不花、王速不哈、李海赤、高歹都、李均美

都事：席□

醫(yī)士：陳恭、郭奴

總吏：黃顯、費□

監(jiān)造：千戶金雙頂

撰碑記，行人銅臺邢樞?

書丹：寧憲

書蒙古字：阿魯不花

書女真字：康安

鉆字匠：羅泰安

來降快活城安樂州千戶：王兒卜、木答兀

卜里阿衛(wèi)鎮(zhèn)撫：阿可里、阿剌卜

百戶：阿剌帖木、□納

所鎮(zhèn)撫：賽因塔、把禿不花、付里住、火羅孫

自在州千戶：□剌□、哈弗里的、阿里哥出

百戶：滿禿

木匠作頭：石不哥兒、金卯白、揭英

妝塑匠：方善慶、宋福

漆匠：李八回

□匠：□□、黃三兒、史信郎

燒磚瓦窯匠：總旗熊閏、軍人張豬弟

泥水匠：王六十、張察罕帖木

奴兒都司都指揮同知：康旺

都指揮僉事：王肇洲、佟答剌哈

經(jīng)歷：劉興

吏：劉妙勝

8 清代的冰雪絲綢之路

8.1 清史述略

后金時期。女真族是滿族的前身。最早的黑龍江先民肅慎（息慎），在漢代稱之為挹婁，北魏時稱勿吉（讀音“莫吉”），隋唐時稱靺鞨，曾一度建立“海東盛國”渤海國。遼金及元明時稱為女真，遼書中也作“女直”。金朝就是女真族建立的。元朝以來，女真族一直居住我國東北地區(qū)的松花江、黑龍江流域。清代始稱滿族。

明朝初期，女真族分為三大部，分別是建州女真、海西女真、野人女真。后又按地域分為建州、長白、東海、扈倫四大部分。明朝在東北設立遼東都司、奴兒干都司作為管理機構，女真各部皆臣服于明朝。清朝統(tǒng)治者是出身建州女真的愛新覺羅氏。建州女真首領猛哥帖木兒（努爾哈赤六世祖，后被追封為肇祖原皇帝）時為明朝建州左衛(wèi)都督。猛哥帖木兒及其先世，世代居住在今黑龍江省依蘭縣（史稱三姓）馬大屯村——牡丹江入松花江兩江匯合口左岸的斡朵里城，故此地為滿族發(fā)祥地。這里原來是元代的斡朵里軍民萬戶府所在地，先后由揮厚、猛哥帖木兒父子為斡朵里軍民萬戶府的萬戶。1410～1412年（明永樂八年至十年）間，明在此置建州左衛(wèi)，任猛哥帖木兒為建州左衛(wèi)都督指揮使。1433年（明宣德八年）10月，因部族沖突，猛哥帖木兒被害，其弟凡察繼任為左衛(wèi)都督。1440年（正統(tǒng)五年）凡察與猛哥帖木兒之子董山共同統(tǒng)領斡朵里女真。以后二人分領左衛(wèi)和右衛(wèi)，率部南遷到赫圖阿拉（今遼寧省新賓縣）。再后來，董山后裔占據(jù)了渾河、蘇子河上游，建州女真日益強大。南遷后，建州女真部與明朝交往密切，建州部社會生產(chǎn)力提高很快，經(jīng)濟也得以繁榮。

1583年，愛新覺羅·努爾哈赤襲封為建州左衛(wèi)指揮使，以祖、父的13副遺甲起兵，相繼兼并海西女真，征服東海女真，統(tǒng)一了女真各部。他還筑城池、設大臣、定法律、理訴訟、建立八旗制度。八旗制度按軍事組織形式，把女真人編制起來，在貴族控制下進行戰(zhàn)爭和生產(chǎn)活動，是一種兵民合一的社會組織。八旗制度促進了女真社會的發(fā)展，鞏固了努爾哈赤的統(tǒng)治地位。1616年，努爾哈赤在赫圖阿拉（今遼寧省新賓縣）自立為汗。由于是女真族的后代，立國號金（史稱后金），建元天命。1618年，努爾哈赤發(fā)布“七大恨”的討明檄文，誓師伐明。1619年，明朝在薩爾滸之戰(zhàn)慘敗，幾年間喪失了遼東70余城。

1621年，努爾哈赤攻占遼陽、沈陽，遷都于遼陽。1625春，努爾哈赤力排貝勒、諸臣異議，決定遷都沈陽。于當年農(nóng)歷三月三日拜祭祖陵后，便率親族百官自東京（遼陽）起程，夜宿虎皮驛，翌日抵沈陽。從此，沈陽成為后金政權的統(tǒng)治中心。努爾哈赤在1626年的寧遠（今興城）戰(zhàn)役中被明軍的大炮打成重傷，不久離世。第八子皇太極繼位。他繼續(xù)對明朝展開攻勢，并聯(lián)合蒙古各部，勢力不斷擴大。

清史簡介。清朝（1616年～1912年）是由女真族（今滿族）建立起來的封建王朝，也是中國最后一個封建帝制國家。1616年（明萬歷四十四年，后金天命元年）努爾哈赤建立后金。1636年（明崇禎九年，清崇德元年），清太宗皇太極稱帝，改國號為“大清”，意在“明屬火，清屬水，水能克火”。1644年，（明崇禎十七年、清順治元年），李自成的大順軍攻占北京，明朝滅亡；駐守山海關的明將吳三桂降清，清攝政王多爾袞指揮清軍入關，打敗大順農(nóng)民軍；同年清順治帝遷都北京，從此，清朝取代明朝成為全國的統(tǒng)治者。入關后20年時間里，清朝先后滅亡大順、大西和南明等政權，基本統(tǒng)一了全國。

清朝最初建都于赫圖阿拉（今遼寧省新賓縣），1621年遷都遼陽，1625年遷都沈陽（改稱“盛京”），1644年定都北京，以盛京為陪都。

清朝奠定了我國今天疆域的基礎，鼎盛時期，領土達1300萬平方公里。疆域西跨蔥嶺，西北達巴爾喀什湖，北接西伯利亞，東北至黑龍江以北的外興安嶺和庫頁島，東臨太平洋，東南到臺灣及附屬島嶼釣魚島、赤尾嶼等，南至南海諸島。

1911年（清宣統(tǒng)三年），辛亥革命爆發(fā)。1912年（中華民國元年）1月1日，中華民國宣告成立。同年2月12日，清宣統(tǒng)帝被迫正式下詔退位，清朝滅亡。清朝共歷經(jīng)12帝，統(tǒng)治全國296年。清朝被推翻，結束了中國2000多年來的封建帝制。從此之后，中國脫離了封建王朝與帝制的統(tǒng)治，進而轉入民主革命時期。

清朝是由中國滿族建立的封建王朝，是中國歷史上統(tǒng)一全國的大王朝之一。清朝的人口數(shù)也是歷代封建王朝最高的，清末時已達到4億以上。清初，滿清政府為緩和階級矛盾，實行獎勵墾荒、減免捐稅的政策，內(nèi)地和邊疆的社會經(jīng)濟都有所發(fā)展。至18世紀中葉，清王朝的封建經(jīng)濟發(fā)展到一個新的高峰，史稱“康乾盛世”。于是，中央集權專制體制更加嚴密，國力強大，秩序穩(wěn)定，清代人口至18世紀后期，已達到3億左右?？滴跄觊g，統(tǒng)一了臺灣，并與俄國簽訂《尼布楚條約》，劃定了中俄東段邊界；乾隆中葉，平定準噶爾、回部，統(tǒng)一了新疆。這不僅一舉解決了中國歷史上游牧民族和農(nóng)耕民族之間曠日持久的沖突，而且采取了一系列政策，發(fā)展邊疆地區(qū)的經(jīng)濟、文化和交通，鞏固了中國多民族國家的統(tǒng)一，奠定了現(xiàn)代中國的版圖?？滴醯厶岢觥靶藓靡蛔鶑R，勝過十萬兵”的民族政策，促進了各民族的融合與團結，增強了中華民族的凝聚力。在文化上，康乾時期編纂了幾部集大成之作，如《四庫全書》、《古今圖書集成》等，對清理和總結中國歷史文化遺產(chǎn)作出了重大貢獻。

統(tǒng)一全國。1635年，清太宗皇太極下令，廢除舊有族名“諸申”（女真），將以女真為主體的各族定族名為“滿洲”，統(tǒng)稱為滿洲族。1636年，清降服漠南蒙古。同年，皇太極稱帝且改“金”國號為“清”，正式建立清朝，改年號為崇德。

1640年，明清“松錦之戰(zhàn)”爆發(fā)，1642年洪承疇在松山被俘，祖大壽在錦州投降。松錦之戰(zhàn)標志著明朝在遼東防御體系的徹底崩潰，在山海關外只剩下寧遠一座孤城。

1644年，李自成率領的大順軍攻陷北京，明朝崇禎帝在農(nóng)民軍的攻城炮聲中自殺于皇城后的景山。駐守山海關的明將吳三桂降清。清攝政王多爾袞指揮八旗勁旅，兼程入關，以吳三桂為前導，擊敗大順農(nóng)民軍，進占北京。同年，清順治帝遷都北京，祭告天地祖宗，昭示他已君臨天下，是中國的皇帝了。接著，清軍南下剿殺農(nóng)民軍。與此同時，在南方，一些明朝遺臣擁立皇族建立幾個小朝廷，史稱南明（弘光、隆武、紹武、永歷），以及李自成的大順、張獻忠的大西政權。清朝于1645年滅大順、南明弘光；1646年滅大西、南明隆武、南明紹武；1662年滅南明永歷；1664年消滅大順殘余勢力。清朝入關后歷經(jīng)20多年的戰(zhàn)爭，基本統(tǒng)一全國。

李自成死后，余部與明湖廣總督何騰蛟、湖北巡撫堵胤錫聯(lián)合抗清。1647年大敗清軍于全州，次年幾乎收復湖南全境。江西金聲桓和廣州李成棟先后反正，出現(xiàn)了南明時期第一次抗清斗爭的高潮。但永歷政權不能團結對敵，關鍵時刻貽誤戰(zhàn)機。1649～1650年，何騰蛟、瞿式耜先后戰(zhàn)死。1652年，李定國率軍8萬東出廣西，下桂林，又攻入湖南、廣東，“兩蹶名王，天下震動”。劉文秀亦出擊四川，克復川南。東南沿海的張煌言等的抗清軍隊也發(fā)動攻勢，抗清斗爭再次出現(xiàn)高潮。這時孫可望同李定國之間矛盾爆發(fā)，形勢急轉直下。孫可望降清后，云貴兩地虛實盡為清軍所知。1658年，吳三桂率清軍攻入云南，1662年南明永歷帝被殺，南明滅亡。

明延平王鄭成功幾次“反攻大陸”不成，回過頭來于1662年收復臺灣，趕走了荷蘭人。鄭成功在臺灣設立東寧府，管理臺灣。但不久鄭成功就病逝了，他的兒子鄭經(jīng)襲位。鄭經(jīng)繼續(xù)使用南明永歷年號，尊前明寧靖王朱術桂為監(jiān)國。雖然如此，但從鄭經(jīng)到他的兒子鄭克塽，都早已放棄了反攻大陸、反清復明的想法。此時的鄭經(jīng)，倒是有了自立乾坤的打算。1683年，清朝統(tǒng)一臺灣，1684年設立臺灣府。

康乾盛世?？滴?，愛新覺羅·玄燁，清圣祖仁皇帝，清朝第四位皇帝、大清定都北京后第二位皇帝。年號康熙：康，安寧；熙，興盛——取萬民康寧、天下熙盛的意思?？滴醯墼谛⑶f皇太后的輔佐下8歲登基，在位61年，是中國歷史上在位時間最長的君主。他奠定了清朝興盛的根基，開創(chuàng)出康乾盛世的大局面，是一位英明的君主、偉大的政治家。在位期間，平三藩，收臺灣，三征準噶爾叛亂，抵抗沙俄侵略，確定中國疆域，促進民族融合與團結，編纂《古今圖書集成》和《康熙字典》。

康熙帝鞏固和加強了祖國的統(tǒng)一。對內(nèi)平定了三藩之亂，平定臺灣鄭氏政權，設立臺灣府，使中國重新歸于統(tǒng)一；1685年和1686年，他命令清軍兩次進攻盤踞雅克薩的俄軍，遏制了沙俄對華侵略的野心；1689年，他派代表索額圖與沙俄代表簽訂了《尼布楚條約》，劃定了中俄東部邊界線；平定了回疆、準噶爾等反動貴族的叛亂。自康熙時期至19世紀中期，中國在北起外興安嶺，南至南沙群島的曾母暗沙，西起巴爾喀什湖和帕米爾高原，東抵鄂霍次克海、庫頁島和臺灣廣大而神圣的領土內(nèi)，實現(xiàn)并鞏固了全國的統(tǒng)一，加強了中央集權，成為當時世界上強大的國家。

康熙帝注意恢復和發(fā)展生產(chǎn)，采取了一系列有利于社會經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的措施。鼓勵墾荒，從1671年起，陸續(xù)放寬墾荒起科年限，并規(guī)定墾荒有成績，據(jù)開墾多少，給予不同官職，這促進了墾荒的積極性，到康熙末年，全國荒地基本上得到開辟。1669年，康熙下令廢除圈地令，以后永遠停止圈地，并規(guī)定所圈土地應退還給農(nóng)民。1685年，康熙又規(guī)定民間新墾田畝，“自后永不許圈”，從而，在一定程度上限制了貴族旗主的經(jīng)濟擴張，有利于自耕農(nóng)民?？滴踹€下令將明朝藩王的莊田改為“更名田”。

康熙皇帝適應了歷史發(fā)展的需要，進行了一系列統(tǒng)一戰(zhàn)爭，使局勢趨向穩(wěn)定，清政權大為鞏固，又通過一系列的文治，促進了經(jīng)濟、文化的發(fā)展，使人民過上了112年的和平生活。

康熙中期以后，因戰(zhàn)亂而遭到嚴重破壞的手工業(yè)逐步得到恢復和發(fā)展。至乾隆年間，江寧、蘇州、杭州、佛山、廣州等地的絲織業(yè)都很發(fā)達。江南的棉織業(yè)、景德鎮(zhèn)的瓷器都達到了歷史高峰。至18世紀中葉，清朝人口也大大增加。

雍正帝盛年登基，在位13年。他最主要的特點就是改革，可謂大刀闊斧，快刀斬麻。他對許多事情，特別是對一些制度方面做了改革。雍正起了“康雍乾”三代承上啟下的作用。

整頓吏治。雍正皇帝即位之初，吏治廢弛，貪污腐敗已然成風。他克服來自各個方面的阻力，在全國上下大規(guī)模地開展清查虧空，設立會考府，實行耗羨歸公，實行養(yǎng)廉銀制度，取締陋規(guī)等。由于他態(tài)度堅決，雷厲風行，做事果斷，清朝的財政狀況在短時間內(nèi)得到明顯改善，官吏貪污、吏治腐敗的狀況都有很大的轉變。

攤丁入畝。雍正將人丁稅攤入地畝，按地畝之多少，定納稅之數(shù)目。地多者多納，地少者少納，無地者不納。一舉取消了人頭稅。這項措施有利于貧民而不利于地主，是中國財政賦稅史上的一項重大改革。

耗羨歸公。古代以銀、銅為貨幣，征稅時，銀兩在兌換、熔鑄、保存、運解中有一定損耗，故征稅時有一定附加費。此項附加費稱“耗羨”或“火耗”,一向由地方州縣征收，作為地方辦公及官吏們的額外收入。耗羨無法定征收額，州縣隨心所欲，從重征收，有的抽正稅一兩、耗羨達五六錢，人民負擔甚重。雍正實行“耗羨歸公”，將此項附加費變?yōu)榉ǘǘ惪睢⒐潭ǘ愵~，由督撫統(tǒng)一管理，所得稅款，除辦公費用外，作為“養(yǎng)廉銀”，大幅度提高官吏們的俸入。這樣，既減輕了人民負擔，又保證了廉政的推行。這就是所謂的“高薪養(yǎng)廉”。

創(chuàng)立軍機處。明代權力集于內(nèi)閣，故有權相產(chǎn)生。清雍正把權力進一步集中在皇帝手中，創(chuàng)立軍機處，為皇帝出主意、寫文件，理政務，“軍國大計，罔不總攬”。其特點是處理政事精簡速密，加強皇權。軍機大臣直接與各地、各部打交道，了解地方情形，傳達皇帝意旨。此機構存在了200年，直至清末。

改土歸流。中國西南及其他一些少數(shù)民族聚居的地區(qū)，實行土司制度，其職務為世襲，僅名義上接受清朝的冊封。土司們生殺予奪、驕恣專擅。這種制度妨礙了國家的統(tǒng)一和地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展。雍正即位后，廢除了云南、貴州、廣西、四川、湖南各地的許多土司，改成和全國一致的州縣制度。“改土歸流”是一場嚴重的斗爭，許多土司武裝反抗，雍正堅決派兵平定。在平叛戰(zhàn)爭中雖然也累及無辜，給少數(shù)民族造成傷害，但從長遠來說，“改土歸流”是進步的措施，打擊和限制了土司的割據(jù)和特權，對民族地區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展有利。

開放洋禁。雍正前期嚴格執(zhí)行海禁，但后因考慮沿海百姓的確艱苦，于雍正五年開放洋禁。允許民眾前往南洋貿(mào)易。海禁施行于閩、粵兩省。雍正對當時的鴉片貿(mào)易也較為重視，他制定的鴉片政策是：販賣毒品，嚴懲不貸，嚴格區(qū)分藥用鴉片與毒品鴉片煙，毒品嚴禁，藥用不干涉，且照顧小本商人的正當利益。

乾隆帝執(zhí)政60年，在文治武功方面都有建樹，為鞏固我國統(tǒng)一的多民族國家，發(fā)展清朝康乾盛世局面作出了重要貢獻，確為一代有為之君。

他主持編纂《四庫全書》，1772年開始，歷經(jīng)10年編成，為清理和總結中國歷史文化遺產(chǎn)作出了重大貢獻，但很多珍貴材料喪失。乾隆帝酷愛漢文，勤于寫詩，留下了42613首各體詩作。一個少數(shù)民族的帝王對漢文化如此酷愛，且身體力行，對漢文化的發(fā)展有積極的促進和推動作用。由于清朝的文字獄，詩選的編選者不敢收錄、評價當朝皇帝的詩，而原著（《御制詩集》）又卷帙浩繁，所以乾隆的詩沒有流傳開來。

乾隆帝于1757年粉碎了準葛爾貴族割據(jù)勢力，統(tǒng)一天山北路。1759年平定天山南路的大小和卓叛亂。1762年，清朝設伊犁將軍，統(tǒng)管包括巴爾喀什湖在內(nèi)的整個新疆地區(qū)。自從1762年起，清朝陸續(xù)派遣大批軍隊進駐新疆。永久駐軍的官兵攜帶家眷，主要來自東北、河北等地的達斡爾族、滿族等。這些駐軍為保衛(wèi)祖國、開發(fā)邊陲作出了巨大貢獻。

1771年，西遷伏爾加河下游的漠西蒙古土爾扈特部，在杰出領袖渥巴錫的率領下，為擺脫沙俄的統(tǒng)治，踏上了回歸祖國的征途。他們粉碎了沙俄軍隊的圍追堵截，歷經(jīng)艱險，萬里跋涉，終于回到祖國。土爾扈特部回歸，為鞏固統(tǒng)一的多民族國家，寫下了可歌可泣的光輝篇章。

清朝于1792年打退了廓爾喀對西藏的進犯。1793年（清乾隆五十八年），清朝中央政府制定和頒行了《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，對西藏地方的人事、行政、財政、軍事、對外關系等各方面做了明確規(guī)定，并以法律形式予以確定。主要內(nèi)容包括清政府掌握確定西藏各大活佛，包括達賴喇嘛、班禪額爾德尼去世后認定轉世靈童和批準繼位的大權，一切西藏涉外事宜均由駐藏大臣全權處理等。該章程是中國對西藏行使主權的重要歷史文獻證明。

“康乾盛世”時期，社會經(jīng)濟發(fā)展非常快。首先是耕地面積迅速增加，至雍正時已達到9億多畝，恢復并超過了明朝萬歷時期。加上農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展，單位面積產(chǎn)量的提高，使全國糧食總產(chǎn)量大大增加。中國人口在“康乾盛世”時突破了1億大關。