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防止人情異化為腐敗溫床

2013-08-15 00:51許春華
支部建設 2013年36期
關鍵詞:喬遷禮金外衣

■許春華

人情往來,乃人之常情。人在情感的“驅動”下來來往往以體現(xiàn)溫暖,無可厚非。然而,“上下五千年”后,我們國家培育出了一種“人情文化”,許多人將人情往來作為工作、生活的“潤滑劑”。于是,潛規(guī)則也潛滋暗長,人情與禮物禮金(統(tǒng)稱“禮金”)“勾搭成奸”了。這樣,人情往來也就變了味變了質(zhì),“以禮代賄”以暗渡陳倉的方式招搖過市,“以禮受賄”也顯得“名正言順”,且無所顧忌。因此,必須高度警惕人情往來中的腐敗。當然,提高警惕,先要充分了解人情往來中的腐敗的突出現(xiàn)象及其滋生的緣由,并由此發(fā)現(xiàn)它的嚴重危害。

人情往來中腐敗的突出現(xiàn)象

人情往來的主要發(fā)生“節(jié)點”,一般在逢年過節(jié)。同時,也常發(fā)生在婚喪嫁娶、生日、喬遷、住院等特殊“節(jié)點”。因為,披著“歡度節(jié)日”或“賀喜”、“慰問”這樣的外衣,送者和收者往往都顯得“自然”甚至“坦然”。

許多案例顯示,相當多的落馬官員,最初是在逢年過節(jié)期間收受了以人情往來名義“奉送”的禮金,并由此而一發(fā)不可收,“破罐子破摔”似的開始收受賄賂。當然,也有相當部分貪官,是以人情往來的幌子大肆斂財??傊还苁潜粍舆€是主動,重要“節(jié)點”期間是人情往來中腐敗的“高發(fā)”節(jié)點。

同時,披著人情外衣的腐敗,確實不顯得“赤裸裸”,且五花八門,還真叫人“眼花繚亂”。吃喝玩樂,可謂“基本動作”。更多的當然是在節(jié)日前夕,贈送——甚至不遠千里買來贈送——土特產(chǎn)、提貨券,以及購物卡等等??梢宰C明這些顯然不屬于人情往來的是,不少披露出來的案例顯示,贈送的土特產(chǎn)、提貨券購物卡等等,都是分三六九等的,按職級從高往低呈逐級遞減的“規(guī)律”,調(diào)查顯示,賀喜時送的禮,一般送領導的比送親朋的要多,這也顯出了“微妙”。

除了吃喝玩樂,隨著“經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,以及觀念的轉變”,邀請旅游、健身或進行高消費娛樂活動正呈“方興未艾之勢”。比如旅游,有的是個人邀請領導全家在節(jié)假日出游,有的則是單位組織,由領導出面,并以參觀考察的名義,組織對方單位若干人等旅游,甚至出國出境。娛樂也是一種“手段”,上海高級法院的那三名法官到娛樂場所“活動”,原本也是建筑行業(yè)的人“約定俗成”的“聯(lián)絡感情”方式。

自然,最普遍的是“干凈利索”地送上紅包,因為逢年過節(jié),彼此似乎都“著眼于”人情往來,送者收者都不“尷尬”。

還有,婚喪嫁娶、生日、住院、喬遷新居、孩子上學出國等等,已越來越被人“重視”,進行所謂的人情往來。個別領導干部就喜歡婚喪嫁娶大擺宴席,遍邀賓朋,下屬和相關單位人員,也往往或被邀不得不來,或不請自來。

總之,對這些突出現(xiàn)象,必須引起高度的警惕。

人情往來中腐敗的嚴重危害

絕不能對披著人情外衣的腐敗現(xiàn)象掉以輕心。這是因為,透過人情往來中腐敗的滋生緣由,可以發(fā)現(xiàn)其有著特別嚴重的危害。

由于人情往來一般都發(fā)生在逢年過節(jié)以及婚喪嫁娶這樣的重要“節(jié)點”,因而,以人情為幌子進行賄賂也基本與此“同步”。因此,在這些“節(jié)點”的前后,最容易發(fā)生賄賂腐敗行為,處心積慮地蓄意進行者有之,麻痹大意的也有之,這樣,腐敗就很容易“乘虛而入”,并出現(xiàn)集中的高發(fā)態(tài)勢。

集中高發(fā),就主要因為披著人情的外衣,或者說常常是以人情示人,因而這種腐敗具有很強的隱蔽性。有些有求于人或別有用心的人考慮到平時給領導送禮有賄賂之嫌,便在逢年過節(jié)或婚喪嫁娶時或登門拜訪或宴飲歡聚,在滿臉堆笑的阿諛奉承中將其說成是人之常情。在如此“溫情”之下,有些領導干部便放松警惕,即使是那些平時“防線”守得比較牢的領導干部也可能淡漠、混淆了感情與法紀的界限。然而,“口子”一旦打開,“管涌”便在所難免,繼而,又很可能“決堤”,長期的自守也就倒在“一片汪洋”中,終至一失足而成千古恨。

這種隱蔽性,緣于雙方都存在著一種可能是心照不宣的“規(guī)避心理”或“鉆空子”想法,認為禮金不是賄賂,即使算是賄賂,也頂多是違紀而不屬違法。因此,在感覺上就減少了懼怕心理。當然,有些是有著“鉆空子”想法的,明目張膽的不敢收,不敢明目張膽地收,就“曲線救國”,“敢于”收受自以為頂多算是違紀的禮金。

與隱蔽性有“異曲同工”之處的,是具有試探性。有些人為了某種私利,急于向領導送禮,但又苦于不知對方的“脾氣”和“底細”,不敢“貿(mào)然行動”,于是,就選擇中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及領導干部家里有婚喪嫁娶等事,以人情的名義奉上禮金。領導干部一旦收下了,哪怕是再三拒絕不了又收下了,對方也就“心領神會”,并由此而不斷地“進攻”。那些“在一派喜慶祥和的氣氛中”放松了警惕的領導干部也就被“拉入了圈套”,乃至欲罷不能,越陷越深,最終出現(xiàn)“溫水煮青蛙”的嚴重后果。

自然,行賄者“進攻”的借口非常多。比如,有的是拜年,拜年時還可“細分”為給小孩“壓歲錢”,給老人“麻將錢”,有的是賀生日、賀喬遷,有的是給出國“零用錢”,有的是住院探病“買點營養(yǎng)品”,有的甚至借口領導黨校學習“結交同學所需”。公賄——以單位名義行賄——亦復如此,名目多得很,有以福利名義的,有以獎金名義的,林林總總,花樣百出,都是為了使對方收得體面、花得安全。當然,目的只有一個,就是讓領導干部收下“人情”,從而建立起“感情”,為日后的幫忙做好“鋪墊”。

同時,這種人情往來中的腐敗范圍廣泛。從領域來看,有經(jīng)濟領域的,也有生活領域的。從主體來看,既有高官,也有普通干部,既有機關事業(yè)單位人員,也有國有企業(yè)領導,還有民營企業(yè)、個人企業(yè)老板,以及大量的社會普通人員,可謂構成復雜。這樣龐雜的構成,也導致了這種以人情面目出現(xiàn)的腐敗“面廣量多”,讓群眾產(chǎn)生腐敗嚴重的惡劣印象,并很容易引起“仿效效應”、“彌散效應”,給相當一些人產(chǎn)生“大家都這樣”、“不這樣不行”的錯覺,從而導致腐敗向社會各個角落的滲透。因此,它又具有滲透性強的危害。

還有的嚴重危害是,認定難,查處難。私人的所謂“人情”禮金,一般說數(shù)額都不是太大——需要警惕的是,現(xiàn)在有大額、巨額化的趨勢;公賄則由于許多單位往往不從正規(guī)的渠道支出,常常從“小金庫”中支出,或造假賬掩飾,或用各種“合理”開支項目沖減這些賄款。而且,有些禮金,人情往來的“味道”確實很濃,比如,送的前后確實沒有提出什么請托事項,領導干部也確實未曾幫忙或答應幫忙(當然,天下沒有無緣無故的愛,對收受者來說,也應該知道天上不會掉餡餅),這樣的禮金上面確實蓋著很厚的面紗,因而,給認定和查處工作帶來諸多不便,從而導致打擊難度增大。當然,也有的處理不痛不癢,能輕則輕,能免則免,“高高舉起,輕輕落下”,甚至是“撓癢癢”,使賄賂兩方都產(chǎn)生了較強的“抗藥性”,導致一些人敢鋌而走險。

總之,必須充分認識到披著人情外衣的腐敗的嚴重危害,對此保持“零容忍”的態(tài)度,并采取切實有效的措施,堅決防止人情異化為腐敗的溫床。

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