文/孫秀玲

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在新形勢下發(fā)展黨員工作面臨一些問題，從加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)入手，進(jìn)一步研究和探索發(fā)展黨員工作的有效途徑和方法，有利于促進(jìn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，保證黨的各項(xiàng)工作順利開展。

一、以強(qiáng)化黨組織作用為先導(dǎo)，做好發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨組織的一項(xiàng)重要工作。工作中，有少數(shù)基層黨組織對發(fā)展黨員工作的認(rèn)識存在誤區(qū)，有的認(rèn)為制定發(fā)展計(jì)劃就是變相定指標(biāo)、卡比例，不符合黨章規(guī)定的成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則。要保證發(fā)展黨員工作健康有序，關(guān)鍵在于黨組織。因此，工作中，應(yīng)堅(jiān)持做到 “抓好一個(gè)到位”“強(qiáng)調(diào)一個(gè)原則”“落實(shí)一個(gè)責(zé)任”“創(chuàng)造一種氛圍”。

“抓好一個(gè)到位”。即抓住黨組織的思想到位。發(fā)展黨員工作要堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地貫徹新形勢下發(fā)展黨員方針。工作中，黨委組織部門首先要積極引導(dǎo)基層黨支部正確認(rèn)識計(jì)劃指導(dǎo)的重要意義，指出這種指導(dǎo)性的發(fā)展計(jì)劃，有利于增強(qiáng)工作的主動(dòng)型和預(yù)見性。其次黨組織要指導(dǎo)基層黨支部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，要依據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn)，通過積極有效的教育和培養(yǎng)，使更多的工作骨干成為入黨積極分子，在保證質(zhì)量的前提下，使發(fā)展數(shù)量保持一個(gè)均衡的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一。

“強(qiáng)調(diào)一個(gè)原則”。即強(qiáng)調(diào) “質(zhì)量第一”的原則”。工作中要堅(jiān)持發(fā)展新黨員 “三級把關(guān)制”，即基層黨支部發(fā)展黨員自審把關(guān)后，報(bào)黨委組織員預(yù)審把關(guān)、再報(bào)黨委進(jìn)行全面審查把關(guān)，在三級把關(guān)過程中，對個(gè)別質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高的發(fā)展對象，寧可調(diào)整計(jì)劃延長考察時(shí)間也決不降格發(fā)展。

“落實(shí)一個(gè)責(zé)任”。即把有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地做好發(fā)展黨員工作，作為黨建一項(xiàng)重要目標(biāo)責(zé)任，予以認(rèn)真考核。在制定發(fā)展計(jì)劃中要廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，自下而上，上下結(jié)合。各黨支部每年年底根據(jù)入黨積極分子成熟情況，提出下一年度發(fā)展工作計(jì)劃，經(jīng)單位黨組織審查匯總后，形成單位計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司組織部，集團(tuán)公司黨委根據(jù)上報(bào)情況，研究確定全年黨員發(fā)展計(jì)劃。

“創(chuàng)造一種氛圍”。即創(chuàng)建良好的黨建工作氛圍?；鶎狱h組織要積極組織黨員開展一系列有效的黨內(nèi)活動(dòng)，不斷樹立黨組織的新形象，規(guī)范黨員言行，嚴(yán)格黨員管理。如開展 “黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員立功立項(xiàng)”等活動(dòng)，用黨員的先鋒模范帶頭作用影響和帶動(dòng)周圍群眾。另外，黨組織要大力宣傳身邊涌現(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，組織黨員、團(tuán)員和職工學(xué)習(xí)，形成向先進(jìn)學(xué)習(xí)的熱潮。

二、以提高黨支部書記工作水平為重點(diǎn)，保證發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。發(fā)展黨員的大量工作都在基層黨支部進(jìn)行。要做好發(fā)展黨員工作，黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。因?yàn)辄h內(nèi)各項(xiàng)工作的開展都由基層黨支部書記組織落實(shí)。在工作中，由于少數(shù)支部書記從事黨務(wù)工作年限較短，存在著黨務(wù)業(yè)務(wù)知識少、發(fā)展黨員程序不熟的現(xiàn)象。還有的黨支部書記對發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn)識不夠，工作不到位，缺乏有效的工作方法。因此，提高基層黨支部書記素質(zhì)，是做好發(fā)展黨員工作的前提和保證。工作中，應(yīng)注意抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）配強(qiáng)支部書記，抓好直接責(zé)任人。黨委要每年對黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和發(fā)揮作用情況進(jìn)行分析，對發(fā)展黨員工作重要性認(rèn)識不夠，工作不到位的黨支部書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對黨員人數(shù)較多的黨支部配備專職書記，要把具有較強(qiáng)政策理論水平，作風(fēng)正、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志按照選舉制度推薦到黨支部書記工作崗位。基層黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨的威信就高，對群眾的凝聚力就強(qiáng)，積極分子隊(duì)伍就壯大，發(fā)展黨員的質(zhì)量也就有保證。

（二）定期對支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黨委組織部門要注意加強(qiáng)黨支部書記思想建設(shè)和業(yè)務(wù)水平的提高。每年至少組織黨支部書記進(jìn)行2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把發(fā)展黨員工作定為專門課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，使他們能夠在提高認(rèn)識的同時(shí)，掌握組織發(fā)展工作專業(yè)知識。從而提高黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)和支部工作整體水平，為做好發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。

三、以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為入手，做好發(fā)展黨員工作

在發(fā)展黨員工作中發(fā)現(xiàn)有的群眾認(rèn)為入黨很難，不敢提出申請；還有的同志入黨隨大流，入黨動(dòng)機(jī)不明確。因此，工作中應(yīng)做好以下四點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持主動(dòng)出擊，在擴(kuò)大申請人隊(duì)伍上下功夫。要采取在青年團(tuán)員和職工群眾中 “講黨課”、黨員和群眾“一幫一交朋友”、黨員確定 “聯(lián)系點(diǎn)”等多渠道開展工作，積極組織群眾參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)，如黨員的義務(wù)奉獻(xiàn)、 “立功立項(xiàng)”、思想教育會(huì)議等，使黨外群眾熟悉黨內(nèi)生活，提高對黨的認(rèn)識，增強(qiáng)黨組織凝聚力，使申請人隊(duì)伍不斷壯大。

（二）加強(qiáng)培養(yǎng)教育，在提高積極分子素質(zhì)上下功夫。工作中，要抓好兩個(gè)結(jié)合：一是要把培養(yǎng)教育與定期考察相結(jié)合，黨組織要定期組織他們學(xué)習(xí)政治理論，定期上黨課，進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識培訓(xùn)。同時(shí)，要做到 “三個(gè)到位”，即黨員聯(lián)系人到位、工作責(zé)任到位、工作效果到位。使他們主動(dòng)向黨組織匯報(bào)各方面情況，改正存在的不足，自覺端正入黨動(dòng)機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)爭取早日加入黨組織。二是將培養(yǎng)教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。在工作中，向他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)他們盡快成熟。

（三）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，在質(zhì)與量的統(tǒng)一上下功夫。在正常培養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年大約篩選十分之一的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對基本成熟的積極分子列入當(dāng)年發(fā)展計(jì)劃。對入黨積極分子隊(duì)伍則根據(jù)思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面的表現(xiàn)情況，每年進(jìn)行一次分析和調(diào)整。堅(jiān)持不重資歷重表現(xiàn)的原則，隨時(shí)把更優(yōu)秀的人員補(bǔ)充到積極分子隊(duì)伍中來，從而保證質(zhì)與量的統(tǒng)一。

（四）加強(qiáng)黨對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，抓好 “推優(yōu)”工作。工作中，一是要建立和完善團(tuán)組織 “推優(yōu)”工作制度，制定 《推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和推優(yōu)工作程序》，建立推優(yōu)檔案。二是突出 “推優(yōu)”重點(diǎn)，黨組織要經(jīng)常聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)，做好團(tuán)組織向黨組織推優(yōu)的銜接工作。工作中，黨組織要對推優(yōu)”對象優(yōu)先考慮、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)對 “推優(yōu)”對象進(jìn)行實(shí)際鍛煉，創(chuàng)造條件，幫助進(jìn)步，引導(dǎo)成才，使團(tuán)員青年早日加入黨組織。

［1］中組部 《入黨教材》 ［M］黨建讀物出版社，北京，2008（1）

［2］范平 《新時(shí)期黨的建設(shè)教程》 ［M］中共中央黨校出版社,北京，1998（8）

［3］李家祥， 《加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，做好學(xué)生黨員發(fā)展工作》 ［J］支部生活，2004（5）