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黨建信息化是黨建科學(xué)化的必由之路——從南寧黨建信息平臺(tái)看黨建信息化

2013-08-15 00:48黃桂清
關(guān)鍵詞:流程化綠城黨務(wù)

黎 焱 農(nóng) 燦 黃桂清

作者:黎焱,廣西大學(xué)物理學(xué)院項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)2010級(jí)在職研究生;農(nóng)燦,廣西大學(xué)物理學(xué)院項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)2010級(jí)在職研究生,郵編:530004;黃桂清,中共桂林市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研室主任,郵編:541003

自1995年開(kāi)始,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已發(fā)展為繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四傳媒”,成為引導(dǎo)和影響社會(huì)輿論的重要力量。從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的截至2013年1月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.64億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體已經(jīng)成為廣大群眾表達(dá)訴求、抨擊時(shí)弊、諫言獻(xiàn)策、溝通交流的重要工具。美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家托夫勒曾說(shuō):“誰(shuí)掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰(shuí)就擁有了整個(gè)世界。”信息化在改變我們生活方式的同時(shí),也在改變著黨的執(zhí)政方式。生活方式改變得很快,但執(zhí)政方式的改變卻非常艱難。在網(wǎng)絡(luò)大行其道的今天,我們的黨務(wù)管理還有很多處于手工時(shí)代,我們黨的聲音還很微弱。面對(duì)新的挑戰(zhàn),執(zhí)政黨建設(shè)如何做出應(yīng)變才能有效地鞏固其執(zhí)政地位?這是我們不得不認(rèn)真面對(duì)并尋求正確答案的時(shí)代課題。

鑒于此,黨的十七屆四中全會(huì)首次提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的戰(zhàn)略部署,黨的十八大更是把“全面提高黨建科學(xué)化水平”提升到了一個(gè)嶄新的高度。黨的建設(shè)科學(xué)化,就是按照科學(xué)原則安排、部署和實(shí)施黨的各項(xiàng)建設(shè),并處理黨的各項(xiàng)建設(shè)之間的關(guān)系,以保證黨建實(shí)際工作合乎黨的自身建設(shè)、黨的事業(yè)發(fā)展和黨從事活動(dòng)的外部環(huán)境的規(guī)律性要求。這個(gè)戰(zhàn)略部署充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、緊跟時(shí)代發(fā)展潮流的創(chuàng)新精神,標(biāo)志著我們黨科學(xué)管黨和科學(xué)治黨的新覺(jué)醒。為此,黨的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新的突破,就必須牢牢把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為黨建方法科學(xué)化帶來(lái)的機(jī)遇。南寧“綠城黨旗紅”黨建信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠城平臺(tái)”),就是在這樣一種環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。該平臺(tái)是一個(gè)黨建類(lèi)的集成性信息平臺(tái),一經(jīng)問(wèn)世,就引起國(guó)內(nèi)媒體和社會(huì)各界的關(guān)注并獲得好評(píng),成績(jī)不凡。我們以此平臺(tái)為例進(jìn)行分析,嘗試揭示黨建科學(xué)化的必由之路。

一、對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨建信息化建設(shè)的回顧

網(wǎng)絡(luò)作為一種信息傳播手段,具有高效、迅捷、交互性強(qiáng)的特點(diǎn),它的出現(xiàn)和快速發(fā)展以及信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)工作中的實(shí)用特性,注定了其在執(zhí)政黨建設(shè)過(guò)程中將成為一個(gè)重要的角色。從歷史的視角看,網(wǎng)絡(luò)黨建作為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和黨建工作相結(jié)合的先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái),相對(duì)于傳統(tǒng)黨建而言,是一種新超越,是對(duì)執(zhí)政理念的進(jìn)一步升華和發(fā)展?;仡欬h的建設(shè)信息化的理論探索和實(shí)踐嘗試的發(fā)展歷程,大致可以分為三個(gè)階段。

第一階段,是黨的建設(shè)信息化的起步興起階段,時(shí)間是1990年至2002年。1986年,在黨和政府首腦機(jī)關(guān)率先實(shí)施以辦公自動(dòng)化建設(shè)為目標(biāo)的“海內(nèi)工程”,可以看作為黨委工作系統(tǒng)信息化建設(shè)的開(kāi)端。從這一階段的實(shí)際運(yùn)作情況看,其完成的主要任務(wù)是各級(jí)黨組織著重于網(wǎng)站的硬件建設(shè),開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源,廣泛布點(diǎn)設(shè)站,搶占網(wǎng)絡(luò)陣地,提高互聯(lián)網(wǎng)上黨建工作覆蓋面,在較短的時(shí)間內(nèi)建立起有一定數(shù)量和一定規(guī)模、信息豐富的具有鮮明馬克思主義色彩的網(wǎng)站信息傳播系統(tǒng),使馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)成為互聯(lián)網(wǎng)上的重要信息資源。

因?yàn)榈谝浑A段處于發(fā)展的初期階段存在信息網(wǎng)站簡(jiǎn)陋、資源不足等明顯的不足,不能滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的更高要求,網(wǎng)絡(luò)黨建被推入到第二個(gè)階段,即黨的建設(shè)信息化的探索發(fā)展階段。這個(gè)階段的時(shí)間是2002年至2007年。其主要的標(biāo)志是:2002年8月,國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“黨的工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)”,標(biāo)志著電子黨務(wù)建設(shè)開(kāi)始起步。這一階段最突出的特點(diǎn)是電子黨務(wù)廣泛應(yīng)用,從單一的辦公自動(dòng)化應(yīng)用向黨的業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展,從中央部門(mén)和地方黨委推動(dòng)開(kāi)始向基層黨組織延伸。

網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的第三階段,是黨的建設(shè)信息化的全面提高階段,這一階段的顯著特征,是促成了信息化與黨的自身建設(shè)更緊密的結(jié)合。時(shí)間是2007年以后。在這個(gè)階段,黨的建設(shè)信息化的實(shí)踐不斷深化,認(rèn)識(shí)不斷升華,勇于實(shí)踐,在黨建中充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化工具。全國(guó)各地的黨建網(wǎng)站如雨后春筍大量涌現(xiàn),據(jù)中央專(zhuān)門(mén)的課題組的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,黨建網(wǎng)站數(shù)量大約500個(gè)左右,加上全國(guó)黨校系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)和黨政專(zhuān)網(wǎng),總數(shù)不少于3000個(gè),這些網(wǎng)站在黨建工作中發(fā)揮著積極的作用。同時(shí),出現(xiàn)了一批具有現(xiàn)代意識(shí)和互動(dòng)理念的集成型黨建網(wǎng)站,如南寧的綠城平臺(tái)、重慶大渡口區(qū)的“12371”黨建信息平臺(tái)等一批旗艦型網(wǎng)站,這些網(wǎng)站的示范作用,帶動(dòng)全國(guó)黨建網(wǎng)站朝集成型方向快速發(fā)展。同時(shí),以中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)為基地的“全國(guó)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟”,以組建網(wǎng)絡(luò)“紅色集團(tuán)軍”為己任,進(jìn)一步推動(dòng)了全國(guó)黨建網(wǎng)站的集成化趨勢(shì),從中央到地方的黨建網(wǎng)絡(luò)傳播體系快速形成,呈現(xiàn)上下互動(dòng),鏈接互換,經(jīng)驗(yàn)互推的局面。

縱觀我國(guó)網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展過(guò)程可以看出,網(wǎng)絡(luò)黨建實(shí)質(zhì)就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)黨建在信息傳播、信息溝通等領(lǐng)域所進(jìn)行的一種創(chuàng)新、拓展和延伸,目的是將這一現(xiàn)代化的工具引入黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,以全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。經(jīng)過(guò)上述三個(gè)階段的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)黨建已經(jīng)成為宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策的新陣地,成為溝通黨建工作經(jīng)驗(yàn)成果的新平臺(tái)。

二、從綠城平臺(tái)看黨建科學(xué)化的現(xiàn)狀

在大多數(shù)黨建網(wǎng)站尚處于信息發(fā)布型網(wǎng)站的階段,南寧市綠城平臺(tái)作為集成化的新一代黨建網(wǎng)站,獨(dú)樹(shù)一幟,為全國(guó)黨建網(wǎng)站的發(fā)展史添上濃墨重彩的一筆。該平臺(tái)整合了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系和電子政務(wù)外網(wǎng)等資源,實(shí)現(xiàn)了黨建工作以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為手段,推動(dòng)基層黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、由封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)變、由單邊向互動(dòng)轉(zhuǎn)變,成為全國(guó)一流的黨建信息平臺(tái)。信息平臺(tái)大幅提升了南寧市基層黨建工作的信息化、科學(xué)化水平,時(shí)任中共中央政治局委員和中央組織部部長(zhǎng)李源潮、自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨等中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后視察該平臺(tái),并對(duì)創(chuàng)建成果給予充分肯定。

綠城平臺(tái)是否真符合黨建信息化時(shí)代發(fā)展的潮流?我們這里可以作一個(gè)SWOT分析。SWOT分析又稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法,是由美國(guó)安索夫教授提出來(lái)的一種用于戰(zhàn)略分析的實(shí)用方法。此法將這四種因素通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái),然后用系統(tǒng)分析的思想加以分析,得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。

優(yōu)勢(shì):1.平臺(tái)提供了豐富的黨建信息服務(wù),既能讓黨員了解當(dāng)前各級(jí)黨政的工作熱點(diǎn),又有黨建方面的經(jīng)典資料,保障了網(wǎng)絡(luò)黨建信息展示的基本功能。2.實(shí)現(xiàn)了基本黨務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化辦理,能提供黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)管理、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)上辦公等多種功能,提高了黨務(wù)辦理效率。3.集成了遠(yuǎn)程視頻、電子信箱、手機(jī)短信、博客等各種先進(jìn)的信息技術(shù)的綜合應(yīng)用,能推進(jìn)平臺(tái)向?qū)⒛芨邔哟伟l(fā)展。4.集成了所轄區(qū)域內(nèi)的黨組織網(wǎng)絡(luò)黨建信息平臺(tái),利于上下級(jí)之間、同級(jí)黨委之間、組織與黨員之間的科學(xué)層級(jí)管理和高效協(xié)同工作。5.平臺(tái)提供了黨員博客、黨員論壇、工作曬臺(tái)、短信互動(dòng)、網(wǎng)上談心、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式豐富的交流互動(dòng)功能,代表了網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展方向。

劣勢(shì):1.平臺(tái)交流互動(dòng)的作用離預(yù)期的效果尚有差距,對(duì)黨員干部的吸引力還有待加強(qiáng)。2.部分欄目如網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、工作曬臺(tái)等欄目應(yīng)用量不多,極個(gè)別欄目基本上形同虛設(shè),發(fā)揮作用不理想。3.網(wǎng)站的部分功能操作不是很人性化,比如:主頁(yè)的菜單選項(xiàng)總是默認(rèn)在“首頁(yè)”項(xiàng)對(duì)選擇菜單造成后續(xù)操作不便;登錄后關(guān)閉窗口即為退出易導(dǎo)致誤操作;博客注冊(cè)的密碼設(shè)計(jì)與提示不相符等。4.對(duì)平臺(tái)的利用和宣傳力度不夠大,從百度指數(shù)顯示的數(shù)據(jù)表明,整個(gè)網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量偏少,南寧的黨建網(wǎng)站關(guān)注度在廣西全區(qū)的排名第二,有時(shí)甚至排第四,與省會(huì)城市地位不相符。5.大開(kāi)放性的觀念還相對(duì)薄弱,與外界的友情鏈接很少,沒(méi)有充分利用現(xiàn)有的條件來(lái)拓展影響力,如加盟中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)的“全國(guó)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟”等類(lèi)似的機(jī)遇就沒(méi)有利用好。

機(jī)會(huì):1.在目前的網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展進(jìn)程中,綠城平臺(tái)從設(shè)計(jì)理念和實(shí)現(xiàn)的功能來(lái)看,已經(jīng)取得了發(fā)展的先機(jī),為今后的長(zhǎng)足發(fā)展提供了便利條件;2.南寧市委組織部對(duì)黨的十七大以來(lái)提出的“黨建信息化”戰(zhàn)略有深刻的認(rèn)識(shí)并給予高度重視,為平臺(tái)的后續(xù)發(fā)展提供了組織保證;3.云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn),使黨建信息平臺(tái)朝更高性能方向發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)的可能性,現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題已經(jīng)從技術(shù)方面轉(zhuǎn)化為理念上的現(xiàn)代化;4.從綠城平臺(tái)成功的集成經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,推而廣之,在全區(qū)乃至全國(guó)都可以實(shí)現(xiàn)相同的應(yīng)用,可以在相對(duì)較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)性能和效率的最大化;5.我們黨關(guān)于黨建科學(xué)化的戰(zhàn)略部署,將極大促進(jìn)黨建科學(xué)化的快速發(fā)展,對(duì)提高黨的執(zhí)政水平,鞏固黨的執(zhí)政地位提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

威脅:1.綠城平臺(tái)面臨著黨員的關(guān)注度與參與度不高的困境,這個(gè)問(wèn)題在全國(guó)黨建網(wǎng)站都不同程度存在?;?dòng)平臺(tái)功能往往達(dá)不到預(yù)期的效果,與這個(gè)問(wèn)題關(guān)系很大;2.綠城平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)是暫時(shí)的,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的持續(xù)高速發(fā)展,黨建信息化的工作強(qiáng)力推進(jìn),各種有著更新的設(shè)計(jì)理念的黨建信息平臺(tái)將大量出現(xiàn),到時(shí)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在;3.未來(lái)網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展將出現(xiàn)新的趨勢(shì),如集成化、流程化、智能化等趨勢(shì),現(xiàn)在的信息平臺(tái)要無(wú)縫過(guò)渡有一定困難,平臺(tái)的建設(shè)將面臨重新投資等問(wèn)題;4.隨著黨建信息平臺(tái)功能的逐步提升,黨員干部和社會(huì)對(duì)平臺(tái)的期望值擴(kuò)大,將對(duì)平臺(tái)提出更高的要求,使平臺(tái)的建設(shè)面臨更大的發(fā)展的壓力;5.要發(fā)揮出平臺(tái)的最佳效能,網(wǎng)絡(luò)上下必須聯(lián)動(dòng),這就提出了流程化再造的深層次要求,再造的難度很大,能否實(shí)現(xiàn)將最終關(guān)系到現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)黨建信息平臺(tái)的成敗。

通過(guò)對(duì)以上SWOT四個(gè)維度的因素進(jìn)行分析,可以得出結(jié)論:綠城平臺(tái)優(yōu)勢(shì)是明顯的,既推進(jìn)了南寧黨建的健康發(fā)展,使之邁入了黨建信息化的快車(chē)道,同時(shí)作為實(shí)際上的旗艦型黨建信息平臺(tái),為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)黨建提供了一個(gè)成功的范本。其中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),其實(shí)都是全國(guó)各地黨建信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中存在或者可能存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)??傮w來(lái)看,以黨建信息化來(lái)推進(jìn)黨建科學(xué)化,是有充分的技術(shù)支持和現(xiàn)實(shí)可能性的,是完全可行的,也是黨建科學(xué)化的一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。

三、黨建信息化發(fā)展趨勢(shì)的研判與對(duì)策

黨建信息化的未來(lái)趨勢(shì),必須立足現(xiàn)狀分析發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的規(guī)律,結(jié)合信息科學(xué)的技術(shù)環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析,才能把握住黨建信息化的趨勢(shì)。

黨建信息化發(fā)展第一大趨勢(shì),就是黨務(wù)集成化趨勢(shì)。所謂集成化,就是把某些技術(shù)或功能集聚在一起,以發(fā)揮出更大的綜合效用。網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展到現(xiàn)在,在網(wǎng)絡(luò)集成方面已經(jīng)進(jìn)行了大量的有益嘗試,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)于各種信息技術(shù)相關(guān)應(yīng)用的集成。二是信息平臺(tái)式集成方式。黨建業(yè)務(wù)處理的集成化整合,雖然全國(guó)各地都已經(jīng)有了不少的成功實(shí)踐,但要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黨建的更大突破,必須制定出相應(yīng)的對(duì)策。首先是中央及全國(guó)各地要構(gòu)建全國(guó)一盤(pán)棋的開(kāi)放式黨建的大格局觀。其次要在更高層面作出制度性安排。第三,整合已經(jīng)取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從信息技術(shù)和信息平臺(tái)的兩個(gè)集成角度,制訂出符合本地實(shí)際的集成化方案,推進(jìn)黨建信息化的快速發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)目前致力于加強(qiáng)與各級(jí)黨建網(wǎng)站的合作,打造“全國(guó)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟”這個(gè)平臺(tái),正是這種理念的體現(xiàn)。未來(lái)黨建信息化的發(fā)展趨勢(shì)之一,是要變小圈圈為大循環(huán),利用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的黨務(wù)工作平臺(tái)。這將是黨建信息化發(fā)展的必然。

黨建信息化的未來(lái)發(fā)展的第二個(gè)趨勢(shì),是黨務(wù)流程化。所謂黨務(wù)流程化,是指著眼于整個(gè)系統(tǒng)更高效和更可靠地完成整個(gè)一群任務(wù)所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)上下聯(lián)動(dòng)的流程再造。黨務(wù)流程化再造要有實(shí)效,必須遵循其內(nèi)在的規(guī)律性,有針對(duì)性地制訂對(duì)策加以推進(jìn)。從大處看,黨務(wù)流程化再造的應(yīng)采取的基本對(duì)策:一是圍繞“以解決問(wèn)題為宗旨”的模式調(diào)整網(wǎng)上網(wǎng)下機(jī)構(gòu)設(shè)置。黨務(wù)管理的流程化再造,是對(duì)傳統(tǒng)黨務(wù)管理和前期階段電子黨務(wù)的改革與創(chuàng)新,是在反思既往業(yè)務(wù)流程弊端的基礎(chǔ)上,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),以解決問(wèn)題為宗旨的服務(wù)流程模式,單純?cè)诰W(wǎng)上調(diào)整已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事,必須觸動(dòng)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)才能使新流程與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用真正相適應(yīng)。二是遵循“以黨建需求為導(dǎo)向”的核心理念改造信息平臺(tái)的服務(wù)功能和服務(wù)方式。流程再造的宗旨,就是要改“職能導(dǎo)向”為“需求導(dǎo)向”,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)流程再造的價(jià)值追求,要體現(xiàn)這個(gè)宗旨,網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)就必須研究黨員干部的上網(wǎng)需求,不斷優(yōu)化流程,以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制使這種需求得到保證。三是建立流程化可持續(xù)再造的理念和機(jī)制,使優(yōu)化的過(guò)程不斷遞進(jìn)并日趨完善。流程化再造是多向互動(dòng)的系統(tǒng)工程。它既非工作流程的簡(jiǎn)化或重組,也非單純依靠信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)部門(mén)的整合或聯(lián)動(dòng),而是對(duì)黨建機(jī)關(guān)的黨建理念、發(fā)展目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、治理模式、制約機(jī)制的整體再造,是一場(chǎng)徹底、深刻、持續(xù)的黨建革命,不可能一蹴而就,要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。黨務(wù)流程化再造是黨建信息化未來(lái)深入發(fā)展的必然趨勢(shì),這個(gè)改造是困難和痛苦的,但是要使黨務(wù)獲得更大的發(fā)展,這是必須跨越的一道坎。

黨建信息化未來(lái)發(fā)展的第三大趨勢(shì),是黨務(wù)智能化。智能化是當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)。智能化的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在:運(yùn)作自動(dòng)化進(jìn)行,大大減輕了工作強(qiáng)度,提高了工作質(zhì)量和效率,提高了機(jī)器的自動(dòng)化程度及智能化水平等。智能化可以實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性,其交互式溝通有別于傳統(tǒng)媒體的溝通,吸引人們由傳統(tǒng)的被動(dòng)式接受“灌輸”教育變?yōu)橹鲃?dòng)參與思想交流,在思想碰撞中自然而然地接受引導(dǎo),為黨建工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了一條嶄新的途徑。云計(jì)算也給網(wǎng)絡(luò)黨建帶來(lái)智能化巨大的機(jī)遇。當(dāng)前,云計(jì)算可謂風(fēng)靡全球?!陡2妓埂冯s志封面文章曾指出:云計(jì)算被視為科技業(yè)的下一次革命,它將帶來(lái)工作方式和商業(yè)模式的根本性改變。我們應(yīng)該采取什么樣的對(duì)策?第一,創(chuàng)建全國(guó)黨建信息平臺(tái)智能化的協(xié)調(diào)機(jī)制。全國(guó)黨建應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)或者直接負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)黨建的智能化工作。云計(jì)算將改變資源的配置,讓更多的信息放到了網(wǎng)上,實(shí)現(xiàn)了信息服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化。第二,制定全國(guó)黨建信息平臺(tái)智能化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。摸索并制訂出相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從長(zhǎng)計(jì)議,滿(mǎn)足今后發(fā)展的擴(kuò)展性需要,避免投資的短效化,使云計(jì)算能夠在黨建信息化中起實(shí)實(shí)在在的作用。第三,鼓勵(lì)各地黨建信息平臺(tái)的智能互動(dòng)功能創(chuàng)新。云計(jì)算最大的特點(diǎn)是分享、互動(dòng)和群體智能。云計(jì)算只是為黨建平臺(tái)智能化提供了實(shí)現(xiàn)的技術(shù),而互動(dòng)才是黨建智能化的最佳切入點(diǎn)。中國(guó)云計(jì)算專(zhuān)家李德毅指出:“要讓天空升起一朵朵黨建的‘紅云’,讓技術(shù)更好地為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的黨建工作服務(wù),為廣大黨員服務(wù)。”可以預(yù)見(jiàn),黨建信息化的智能化,既代表著信息化發(fā)展的未來(lái)方向,也將把黨建科學(xué)化推向更高的應(yīng)用水平和發(fā)展階段。

綜上所述,“綠城黨旗紅”黨建信息平臺(tái)的創(chuàng)建和應(yīng)用,從一個(gè)具體的實(shí)例揭示了黨建信息化對(duì)黨建科學(xué)化推動(dòng)的可行性和必然性。在黨的十八的報(bào)告中,胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。黨建工作的核心內(nèi)容就是黨建科學(xué)化,而網(wǎng)絡(luò)黨建是實(shí)現(xiàn)黨建方法科學(xué)化的必然選擇,網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的歷史和“綠城黨旗紅”黨建信息平臺(tái)的發(fā)展實(shí)踐也同樣表明了這樣一個(gè)基本的結(jié)論:黨建信息化是黨建科學(xué)化的必由之路??茖W(xué)發(fā)展無(wú)止境的,網(wǎng)絡(luò)黨建任重而道遠(yuǎn)。我們只要認(rèn)清并把握好網(wǎng)絡(luò)黨建的集成化、流程化和智能化發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)本地網(wǎng)絡(luò)黨建的突破口,勇于進(jìn)取,不斷探索,大膽實(shí)踐,就有望提升網(wǎng)絡(luò)黨建的信息化水平,使黨的建設(shè)科學(xué)化得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

[1]李玉峰.黨的建設(shè)與全面小康[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.

[2]國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].中辦發(fā)[2002]17號(hào).http://wenku.baidu.com/view/e437c22ced630b1c59eeb5db.html.

[3]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心.第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/dtygg/dtgg/201107/t20110719_22132.html.

[4]新華網(wǎng).建黨89周年四:基層黨建創(chuàng)新的三大亮點(diǎn)[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2010-06/22/c_12242778.html.

[5]齊先樸.簡(jiǎn)論西方的政黨“網(wǎng)絡(luò)化”與“網(wǎng)絡(luò)化政黨”[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008(2).

[6]中共南寧市委組織部.“綠城黨旗紅”黨建信息平臺(tái)用戶(hù)手冊(cè)[EB/OL].http://www.nndj.gov.cn/templet/default/index.jsp.

[7]南寧新聞網(wǎng).“綠城黨旗紅”黨建信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)六大功能[EB/OL].2011http://www.nnrb.com.cn/News/11/01/06/NNNEWSQ209178T20110106NUIDOV83F.html.

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