（作者為四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院講師）

首腦峰會(huì)英文稱為Summit，最早由丘吉爾于1953年提出。1955年日內(nèi)瓦會(huì)議后，西方新聞界開(kāi)始使用這一術(shù)語(yǔ)。它具體是指國(guó)家元首或政府首腦為了外交或宣傳的目的而舉行的會(huì)議。其主要目的是通過(guò)首腦直接出面澄清國(guó)家的基本政策與戰(zhàn)略，就國(guó)家間關(guān)系的基本原則達(dá)成諒解和就外交機(jī)構(gòu)難以解決的分歧和僵持的事態(tài)做出統(tǒng)籌安排和尋求解決的意向。

首腦峰會(huì)在上世紀(jì)80年代開(kāi)始興起，討論議題廣泛，既包含政治安全，也有政策協(xié)調(diào)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它的成果通常是以發(fā)表公開(kāi)的宣言和公報(bào)來(lái)體現(xiàn)。首腦峰會(huì)主要有兩種類型：特別峰會(huì)、系列峰會(huì)。特別峰會(huì)是指應(yīng)形勢(shì)需要臨時(shí)舉行的首腦會(huì)議，系列峰會(huì)是指常規(guī)化的首腦會(huì)議。

相比其他的外交形式，首腦峰會(huì)具有效果直接、迅速及時(shí)的優(yōu)勢(shì)。所謂效果直接是指首腦峰會(huì)通過(guò)讓領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面闡明各自的愿望、見(jiàn)解和主張，可以有效消除誤解，避免錯(cuò)誤估計(jì)從而產(chǎn)生信任與合作。而所謂迅速及時(shí)是指首腦峰會(huì)讓最高層的聯(lián)絡(luò)可以減少中間層次的耽擱，為及時(shí)處理危機(jī)與突破僵局贏得時(shí)間。

十八大報(bào)告中將以首腦峰會(huì)為主要代表形式的多邊外交定位為中國(guó)外交發(fā)展的新重點(diǎn)。

宣言

宣言是外交文書中的一種常見(jiàn)形式。它可以具有兩種不同的性質(zhì)：一種是有關(guān)各方共同政策的聲明，另一種是具有條約約束力的協(xié)議文件。它既可以用于雙邊關(guān)系實(shí)踐，也可用于多邊關(guān)系實(shí)踐。

具體來(lái)看，宣言可以分為三種類型。（1）不具備條約約束力，但卻具有巨大政治意義的文件。其通常用于峰會(huì)就個(gè)別問(wèn)題的表態(tài)。（2）一國(guó)代表為了約束本國(guó)而發(fā)表的正式聲明。有時(shí)，這種聲明只是在形式上顯示出這樣的意愿。（3）澄清某國(guó)關(guān)于某問(wèn)題立場(chǎng)的聲明。常用于對(duì)條約特別條款的解釋等。

有時(shí)，宣言可以作為條約的同義詞，例如1856年的《巴黎海戰(zhàn)宣言》。但是，二者之間還是存在一定區(qū)別。條約的簽署與修訂過(guò)程相比宣言更為嚴(yán)格；在法律地位上，條約的約束力比宣言更強(qiáng)。

金磚國(guó)家

金磚國(guó)家英文稱為BRICS。該概念最早由美國(guó)高盛公司于2001年提出。當(dāng)時(shí)所提出的是“BRIC”——金磚四國(guó)概念。它引用了巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)英文名稱的首字母。2010年，南非加入“金磚四國(guó)”合作機(jī)制，“金磚四國(guó)”更名為“金磚國(guó)家”（BRICS）。

金磚國(guó)家是世界新興經(jīng)濟(jì)體的代表，被認(rèn)為是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支柱。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，金磚國(guó)家顯示出了巨大實(shí)力，成為重要的應(yīng)對(duì)力量。從2006年開(kāi)始，金磚國(guó)家開(kāi)始向常規(guī)化的合作機(jī)制轉(zhuǎn)變，以期將其龐大的經(jīng)濟(jì)力量變?yōu)檎斡绊懥Α＝?jīng)歷了7年的合作，金磚國(guó)家已發(fā)展成為以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為主渠道，以安全事務(wù)高級(jí)代表、外長(zhǎng)、常駐多邊組織使節(jié)會(huì)議為輔助，以智庫(kù)、工商、銀行等各領(lǐng)域合作為支撐的多層次合作架構(gòu)。

2013年3月，金磚國(guó)家第五次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在南非德班舉行。會(huì)議簽署的“德班宣言”標(biāo)志著金磚國(guó)家合作開(kāi)始從務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變。

案例分析

金磚國(guó)家德班峰會(huì)

The 2013 BRICS summit was the fifth annual BRICS summit, an international relations conference attended by the head of states or heads of government of the five member states Brazil, Russia, India, China and South Africa. This completed the first cycle of BRICS summits.

South Africa's President Jacob Zuma hosted the summit on 27 March 2013 in Durban under the theme: “BRICS and Africa: Partnership for Development, Integration and Industrialization.” This has specific relevance given that it coincides with the 50th anniversary celebrations of the Organization of African Union.

Amongst the important issues being discussed was the creation of the development bank, in follow up from the previous summit. It sought to create aninfrastructure-focused bank. The disputes over the bank were in regards to what it would do and how it would provide an equitable return on the initial investment of about US$100bn.

In the end, the projected outcomes for the Fifth BRICS Summit were achieved.

The establishment of a New Development Bank.The BRICS leaders indicated that the initial capital contribution to the bank should be substantial and sufficient for the bank to be effective in financing infrastructure.

The establishment of the contingent reserve arrangement(CRA) with an initial size of US$100 billion. The CRA would help BRICS countries forestall short-term liquidity pressures and further strengthen financial stability. It would also contribute to strengthening the global financial safety net and complement existing international arrangements as an additional line of defense. In this regard, the BRICS Leaders agreed to review progress made in these two initiatives at the next meeting of BRICS Finance Ministers and Central Bank Governors in September 2013.

The establishment of the BRICS Think Tanks Council and the BRICS Business Council. The BRICS Think Tanks Council will link respective Think Tanks into a network to develop policy options such as the evaluation and future long-term strategy for BRICS. The BRICS Business Council will bring together business associations from each of the BRICS countries and manage engagement between the business communities on an on-going basis. These two new BRICS structures will strengthen intra-BRICS cooperation to develop new paradigms for sustainable and inclusive growth models, as well as new learning and knowledge paradigms to deal with our contemporary growth and development challenges.

Besides, two Agreements were concluded under auspices of the BRICS Interbank Cooperation Mechanism.

The BRICS Multilateral Infrastructure Co-Financing Agreement for Africa paves the way for the establishment of co-financing arrangements for infrastructure projects across the African continent.

The BRICS Multilateral Cooperation and Co-Financing Agreement for Sustainable Development sets out to explore the establishment of bilateral agreements aimed at establishing cooperation and co-financing arrangements, specifically around sustainable development and green economy elements.

In addition, BRICS Leaders expressed their commitment to Peace and Security on the African continent. The BRICS Leaders furthermore called upon the United Nations (UN) to enhance cooperation with the AU, and its Peace and Security Council,pursuant to UN Security Council resolutions.

Regarding the global economic situation, a strong commitment to foster growth and financial stability was articulated by the BRICS Leaders in order to address unemployment. The Leaders reiterated their position that the reform of the International Monetary Fund should reflect the growing weight of BRICS and other developing countries and that agreement on the quota formulashould be completed by January next year. The BRICS Leaders also agreed that the election for the next WTO Director-General should be a candidate from a developing country.

熱門詞匯：

●Jacob Zuma 雅各布·祖瑪（南非現(xiàn)任總統(tǒng)）

● infrastructure-focused bank 以基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的銀行

● contingent reserve arrangement 應(yīng)急儲(chǔ)備安排

● forestall short-term liquidity pressures 應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力

● Multilateral Infrastructure Co-Financing Agreement 多邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資協(xié)議

● pursuant 依據(jù)

● reiterated 重申

● quota formula 票額分配模式

重慶與南非關(guān)系

中國(guó)與南非自1998年1月1日建立外交關(guān)系以來(lái)，雙邊關(guān)系得到了全面與迅猛的發(fā)展。重慶在兩國(guó)雙邊關(guān)系發(fā)展中功不可沒(méi)。重慶與南非關(guān)系自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

在政治上，雙方交往頻繁。2003年8月，時(shí)任重慶副市長(zhǎng)陳光國(guó)率團(tuán)訪問(wèn)南非。2004年8月，時(shí)任市人大副主任程貽舉一行再度訪問(wèn)南非。2006年9月南非駐華大使倪清閣一行訪渝。2008年10月南非普馬蘭加省省長(zhǎng)馬奎特拉一行訪渝。2009年11月，南非非國(guó)大全國(guó)執(zhí)委研修班一行訪渝。2010年9月時(shí)任市委副書記張軒赴南非參加南非非國(guó)大全國(guó)代表會(huì)議。同年，南非國(guó)民議會(huì)會(huì)長(zhǎng)率團(tuán)訪渝。2012年7月，南非豪登省省長(zhǎng)一行訪渝。同年9月，南非駐華大使赴渝參加金磚國(guó)家智庫(kù)論壇。

除此之外，兩國(guó)在友好城市建設(shè)上也發(fā)展迅速。2002月10月，重慶市與南非普馬蘭加省結(jié)為友好城市，雙方人員交流頻繁。2012年7月，重慶市又與南非豪登省簽署友好合作諒解備忘錄，為雙方的全面合作奠定了良好基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)上，重慶與南非之間的貿(mào)易總量逐年遞增，對(duì)南投資熱情高漲。重慶的長(zhǎng)安汽車、大足鐵路車輛配件等龍頭企業(yè)的商品已遠(yuǎn)銷南非各地。中國(guó)也成為南非煤炭的最大市場(chǎng)。南非的葡萄酒等產(chǎn)品也開(kāi)始進(jìn)入重慶市場(chǎng)。2010年，重慶首次組團(tuán)參加南非國(guó)際五金采購(gòu)展覽會(huì)。雙方在工業(yè)制成品貿(mào)易上的勢(shì)頭強(qiáng)勁。在對(duì)南投資上，2002年，重慶天威即在南非投資開(kāi)辦工業(yè)園區(qū)。越來(lái)越多的重慶企業(yè)也開(kāi)始赴南非承包工程建設(shè)項(xiàng)目。在文化上，雙方交流也十分頻繁。重慶赴南非旅游的人數(shù)逐年上漲，重慶籍南非華僑回家鄉(xiāng)捐資助學(xué)，回饋社會(huì)，也為雙方的交流做出了積極貢獻(xiàn)。

延伸閱讀

曼德拉

納爾遜·羅利赫拉赫拉·曼德拉，享譽(yù)全球的諾貝爾和平獎(jiǎng)得主，南非首位黑人總統(tǒng)，南非終身名譽(yù)總統(tǒng)，被尊稱為南非國(guó)父。曼德拉于1918年7月18日出生于南非特蘭斯凱一個(gè)大酋長(zhǎng)家庭，先后獲南非大學(xué)文學(xué)士和威特沃特斯蘭德大學(xué)律師資格，當(dāng)過(guò)律師，曾任非國(guó)大青年聯(lián)盟全國(guó)書記、主席，非國(guó)大執(zhí)委、德蘭士瓦省主席、全國(guó)副主席。他成功地組織并領(lǐng)導(dǎo)了“蔑視不公正法令運(yùn)動(dòng)”，贏得了全體黑人的尊敬。為了推翻南非白人種族主義統(tǒng)治，他進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)50年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，曾在牢中服刑27年，最終，從階下囚一躍成為南非第一任黑人總統(tǒng)，為新南非開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)民主統(tǒng)一的局面。2004年，南非廣播公司舉辦了最偉大的南非人（SABC3's Great South Africans)票選活動(dòng)，結(jié)果曼德拉被選為最偉大的南非人。

好望角

“好望角”的英文是“Cape of Good Hope”，意思是“美好希望的海角”，但最初卻稱“風(fēng)暴角”。好望角正位于大西洋和印度洋的匯合處，北距開(kāi)普敦52千米。強(qiáng)勁的西風(fēng)急流掀起的驚濤駭浪常年不斷，這里除風(fēng)暴為害外，還常常有“殺人浪”出現(xiàn)，航行到這里的船舶往往遭難，因此，這里成為世界上最危險(xiǎn)的航海地段。

“好望角”一名的由來(lái)有著多種說(shuō)法。最常見(jiàn)的說(shuō)法有兩種：一說(shuō)為迪亞士1488年12月回到里斯本后，向國(guó)王若奧二世陳述了“風(fēng)暴角”的見(jiàn)聞，若奧二世認(rèn)為繞過(guò)這個(gè)海角，就有希望到達(dá)夢(mèng)寐以求的印度，因此將“風(fēng)暴角”改名為“好望角”；另一種說(shuō)法是達(dá)·伽馬自印度滿載而歸后，當(dāng)時(shí)的葡王才將“風(fēng)暴角”易名為“好望角”，以示繞過(guò)此海角就帶來(lái)了好運(yùn)。

鉆石

南非鉆石之所以聞名于世，首先是因?yàn)槭澜缟鲜状伟l(fā)現(xiàn)的原生鉆石礦床是在南非。其次，因?yàn)槟戏鞘亲钤绱笠?guī)模生產(chǎn)鉆石的國(guó)家。南非磚石的故事可以追溯到1870年，當(dāng)時(shí)一個(gè)名為阿德里安·范·維克的農(nóng)夫在北開(kāi)普省金伯利附近一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己的孩子正在弄幾顆鉆石時(shí)，一切便從此開(kāi)始。又因?yàn)槟戏钱a(chǎn)出了許多有名的鉆石，如世界第一大鉆“庫(kù)里南”，原石達(dá)3106克拉，切刻成的兩粒大鉆石鑲在英王的權(quán)杖和皇冠上。

南非之所以有如此多的鉆石是因?yàn)槟戏堑刭|(zhì)歷史上發(fā)生過(guò)火山活動(dòng)，強(qiáng)烈的高溫將這種成分為碳的物質(zhì)結(jié)晶為金剛石，其中質(zhì)量上乘的金剛石就成為人們的飾物的首選，逐漸稱呼為鉆石。但是現(xiàn)今情況為南非之前的產(chǎn)地基本上已經(jīng)枯竭，現(xiàn)在新的鉆石礦還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，而現(xiàn)在澳大利亞、俄羅斯、加拿大及南部非洲的幾個(gè)國(guó)家的鉆石產(chǎn)量都已超過(guò)南非。

《黑幫暴徒》Tsotsi

《黑幫暴徒》是一部歌頌人性的電影，關(guān)乎愛(ài)與責(zé)任。影片改編自南非著名劇作家阿索爾·加德的小說(shuō)，由南非著名導(dǎo)演加文·胡德執(zhí)導(dǎo)?！逗趲捅┩健窐s獲78屆奧斯卡最佳外語(yǔ)片獎(jiǎng)，還入選第63屆金球獎(jiǎng)最佳外語(yǔ)片提名，多倫多電影節(jié)“人民選擇獎(jiǎng)”。洛杉磯電影節(jié)、愛(ài)丁堡電影節(jié)獲獎(jiǎng)影片。最終獲得當(dāng)年度奧斯卡金像獎(jiǎng)最佳外語(yǔ)片大獎(jiǎng)。

《黑幫暴徒》是男主角Tsotsi的人生洗禮，因?yàn)槌砷L(zhǎng)環(huán)境和家庭背景讓他內(nèi)心的愛(ài)慢慢泯滅。故事只有一條主線和一條副線：主線是Tsotsi以劫掠為生的暴力生活，以及嬰兒的出現(xiàn)；不斷在影片中浮現(xiàn)的副線，則交待了Tsotsi童年悲慘的生活和對(duì)母親的眷戀。他帶著孩子?xùn)|躲西藏，為小家伙尋找奶水和玩具，為他換尿布。最后Tsotsi良心發(fā)現(xiàn)，把孩子送還給了他的母親。