宋璇坤，吳志力，齊化鋒，王冬冬，劉溪土，陳洪錦

(1.國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，北京市 100052;2.國(guó)網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司，福州市 350003)

0 引言

科技創(chuàng)新是國(guó)家電網(wǎng)公司(簡(jiǎn)稱公司)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在公司“十二五”規(guī)劃中，科技創(chuàng)新和應(yīng)用仍然是電網(wǎng)發(fā)展的源動(dòng)力。近年來(lái)，通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等技術(shù)與傳統(tǒng)的電力技術(shù)高度融合，極大地提高了電網(wǎng)技術(shù)水平，使電網(wǎng)呈現(xiàn)出諸多新特征與發(fā)展趨勢(shì)。為加快新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)多種新技術(shù)成果的整合，促進(jìn)電網(wǎng)核心技術(shù)、共性技術(shù)在全公司范圍內(nèi)充分而廣泛地應(yīng)用，提升國(guó)家電網(wǎng)整體技術(shù)水平，適應(yīng)電網(wǎng)科技發(fā)展的新要求，增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，急需有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用，整體布局公司技術(shù)應(yīng)用體系，從而大力提升電網(wǎng)綜合技術(shù)水平，提高公司在國(guó)際電網(wǎng)市場(chǎng)中的地位。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要健全完善“橫向協(xié)同、縱向管控、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)”的新技術(shù)推廣應(yīng)用管控機(jī)制和管理流程，并結(jié)合信息化“十二五”規(guī)劃，建立一套符合SG-ERP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公司新技術(shù)管控系統(tǒng)，為電網(wǎng)新技術(shù)管控體系的落地和實(shí)用化提供信息化的技術(shù)保障［1］。

1 電網(wǎng)新技術(shù)管控背景與現(xiàn)狀

國(guó)家科技部發(fā)布了《智能電網(wǎng)重大科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，“智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”正快速形成，公司新技術(shù)推廣應(yīng)用要適應(yīng)“自愈、兼容、集成、優(yōu)化、整合”等智能電網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。《規(guī)劃》提出的九大關(guān)鍵技術(shù)正在進(jìn)行研發(fā)與完善，推進(jìn)公司重大試點(diǎn)示范工程和首臺(tái)首套等產(chǎn)業(yè)化培育是公司新技術(shù)推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略重心，提高公司整體科技創(chuàng)新水平，有計(jì)劃、規(guī)范地全面推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，形成新技術(shù)應(yīng)用的跨部門、多元協(xié)同管理機(jī)制是公司科技管理的迫切需要［2］。

公司為推進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，相繼發(fā)布了以“一個(gè)綱要二個(gè)目錄”為代表的一系列指導(dǎo)性文件，特別是“大推廣”戰(zhàn)略的實(shí)施，在公司“一流四大”科技發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。在新技術(shù)推廣應(yīng)用過程中，如何形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制與制度化管理，消除“重立項(xiàng)、重驗(yàn)收，輕過程、輕推廣”的現(xiàn)象，改變被動(dòng)受理審核的局面，以及建立主動(dòng)規(guī)劃與引導(dǎo)式管理體制等方面，都亟待深入研究和探索［3］。

2 電網(wǎng)新技術(shù)管控的條件

2.1 組織保障

電網(wǎng)新技術(shù)管控體系架構(gòu)，在縱向?qū)哟紊戏譃榭偛?、省市公司與直屬單位兩級(jí)，在橫向?qū)I(yè)層次上分為職能管理部門、新技術(shù)管控中心和專業(yè)管理部門。在此基礎(chǔ)上分工協(xié)作，依托一體化技術(shù)支撐平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化制度保障體系，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)管控整體運(yùn)作。

2.2 制度規(guī)范

制度規(guī)范是新技術(shù)管控和評(píng)價(jià)的依據(jù)，國(guó)家電網(wǎng)公司采用全面質(zhì)量管理的理念，參照ISO2000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自身的管理實(shí)踐制定制度保障體系，采用A、B、C、D共4層文件體系架構(gòu)分級(jí)管理各項(xiàng)制度規(guī)范文件。其中A、B層文件由總部統(tǒng)一編制下發(fā)，C、D層文件由網(wǎng)省公司結(jié)合本單位實(shí)際情況分別編制［4］。

圖1 4層文件的管理模式Fig.1 Management mode of four-layer file

4層文件的管理模式如圖1所示。其中A層文件規(guī)定了新技術(shù)管控體系的政策標(biāo)準(zhǔn)，是整個(gè)制度體系必須遵循的管理辦法;B層文件在遵循A層文件的基礎(chǔ)上制定明確的管理辦法，針對(duì)新技術(shù)管控各專業(yè)明確管理模式、組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)等具體規(guī)范;C層文件是在A、B層文件的基礎(chǔ)上結(jié)合本單位實(shí)際工作模式，對(duì)日常工作各個(gè)流程的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行描述;D層文件在遵循上面3層文件的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)具體的管理工作和操作任務(wù)做出具體管理表單和操作指南。通過上述4層文件自上而下的制定，既達(dá)到全公司按照統(tǒng)一的規(guī)范管理，又兼顧到各個(gè)不同單位自身的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一體化的分級(jí)管理［5］。

3 新技術(shù)管控系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

在組織保障和制度規(guī)范的前提下，公司新技術(shù)管控系統(tǒng)作為國(guó)網(wǎng)新技術(shù)推廣應(yīng)用的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新技術(shù)推廣應(yīng)用的全過程管理，并且是以“橫向協(xié)同、縱向管控、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)”為核心的新技術(shù)推廣應(yīng)用管控機(jī)制與管控模式落地的重要舉措［6］。

3.1 總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)新技術(shù)成果推廣應(yīng)用的工作整合、協(xié)調(diào)和管控;實(shí)現(xiàn)新技術(shù)推廣應(yīng)用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和一體化管理;建立新技術(shù)管控職能部門快速反應(yīng)機(jī)制;為新技術(shù)管控決策提供強(qiáng)有力的輔助依據(jù)支撐;促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高新技術(shù)推廣應(yīng)用的管理效益。

3.2 建設(shè)思路

(1)規(guī)范日常綜合工作流程和操作步驟，暢通上級(jí)工作安排和上下級(jí)工作交流和反饋渠道，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理;實(shí)現(xiàn)重要事項(xiàng)公告及文件下發(fā);實(shí)現(xiàn)各類報(bào)送任務(wù)下發(fā)、上報(bào)，文檔統(tǒng)一管理［7］。

(2)通過規(guī)定新技術(shù)成果的發(fā)布審核以及成果應(yīng)用的審批、過程跟蹤、驗(yàn)收及考核獎(jiǎng)懲的流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)管控工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和一體化［8］。

(3)實(shí)現(xiàn)新技術(shù)入庫(kù)成果信息，并對(duì)成果應(yīng)用信息進(jìn)行多維度的可視化展現(xiàn)，為新技術(shù)管控工作提供有效依據(jù)和決策支持［9］。

3.3 運(yùn)行架構(gòu)

公司新技術(shù)管控系統(tǒng)設(shè)計(jì)為一級(jí)部署兩級(jí)應(yīng)用，即在總部一級(jí)部署，在總部及省市公司兩級(jí)應(yīng)用。系統(tǒng)運(yùn)行架構(gòu)如圖2所示。

3.4 技術(shù)架構(gòu)

公司新技術(shù)管控系統(tǒng)基于Java EE體系架構(gòu)，采用Web框架技術(shù)，Web組件技術(shù)，應(yīng)用工作流引擎，遵循SG-ERP整體技術(shù)架構(gòu)規(guī)劃，并充分考慮與其他科技資源管理相關(guān)系統(tǒng)以及門戶目錄、數(shù)據(jù)中心等集成。通過采用EIC平臺(tái)進(jìn)行二次開發(fā)，對(duì)于EIC平臺(tái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)，采用基于JAVA EE的分層架構(gòu)，將基礎(chǔ)應(yīng)用的整體框架分為4層:展現(xiàn)層、控制層、業(yè)務(wù)層和持久層，如圖3所示。

圖2 新技術(shù)管控系統(tǒng)運(yùn)行架構(gòu)Fig.2 Operation architecture of new technology management and control system

圖3 新技術(shù)管控系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)Fig.3 Technical architecture of new technology management and control system

3.5 系統(tǒng)功能

公司新技術(shù)管控系統(tǒng)已建成任務(wù)中心、目錄編制、申報(bào)管理、過程管理、分析總結(jié)、考核獎(jiǎng)懲、綜合管理和統(tǒng)計(jì)分析八大模塊，實(shí)現(xiàn)了新技術(shù)管控工作的全過程管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了專家在線評(píng)審功能;系統(tǒng)采用先進(jìn)成熟的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一靈活的機(jī)構(gòu)組織及人員管理，統(tǒng)一的工作流設(shè)計(jì)與流轉(zhuǎn)引擎，統(tǒng)一靈活的可視化報(bào)表設(shè)計(jì)，建立一體化、高效安全、信息共享、流程互通的新技術(shù)管控系統(tǒng)［10］。新技術(shù)管控系統(tǒng)功能如圖4所示。

圖4 新技術(shù)管控系統(tǒng)功能Fig.4 Function of new technology management and control system

4 結(jié)語(yǔ)

通過公司新技術(shù)管控系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)了新技術(shù)推廣應(yīng)用管理水平的提高。本系統(tǒng)在新技術(shù)管控制度體系的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)多部門高效協(xié)調(diào)、流程優(yōu)化、簡(jiǎn)單可控的新技術(shù)推廣應(yīng)用的管控流程，同時(shí)實(shí)現(xiàn)多維度的可視化展現(xiàn)，為新技術(shù)管控提供強(qiáng)有力的決策支持。

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)的推進(jìn)，為進(jìn)一步強(qiáng)化新技術(shù)管控能力，提升科技資源共享水平，對(duì)于公司新技術(shù)管控系統(tǒng)提出了更加深入和細(xì)化的要求。需要在系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行持續(xù)規(guī)劃與建設(shè)，在適應(yīng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提升數(shù)據(jù)分析能力，加強(qiáng)信息智能規(guī)劃方面的功能，確保公司業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)信息與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。

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