劉琨

【摘要】本項(xiàng)目通過研究提出“新能源新材料發(fā)展的對(duì)策”，以指導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范新能源、新材料的發(fā)展，解決目前新能源新材料發(fā)展中存在的問題，也為德州太陽能發(fā)展的長盛不衰提出了建設(shè)性意見。

【關(guān)鍵詞】太陽城；新能源材料

文章編號(hào):ISSN1006—656X(2013)06?-00035-01

德州是在太陽能光熱研究和開發(fā)領(lǐng)域起步較早的城市, 上世紀(jì)九十年代以來，以皇明集團(tuán)為代表的德州太陽能產(chǎn)業(yè),得到迅速發(fā)展并形成規(guī)模效應(yīng)。2005年以來，德州先后被中國可再生能源學(xué)會(huì)等三家國家協(xié)會(huì)聯(lián)合命名為“中國太陽城”、“中國太陽谷”,被國家財(cái)政部、建設(shè)部列為國家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。目前，德州已經(jīng)成為太陽能光熱研發(fā)檢測(cè)、制造物流及光伏終端研發(fā)生產(chǎn)基地。在其城市規(guī)劃中，不僅包括在城市建設(shè)中應(yīng)用太陽能利用設(shè)施，還包括城市太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。德州城市規(guī)劃提出了三個(gè)目標(biāo)：要建成全球最大的太陽能應(yīng)用技術(shù)集散地和城市應(yīng)用地區(qū)，建成國內(nèi)太陽能與建筑一體化示范城市，成為享有國際聲譽(yù)的太陽能應(yīng)用型低碳城市。通過實(shí)施“百萬屋頂”、“百村浴室”、“5555”光電示范等工程，我市中心城區(qū)建筑與太陽能一體化應(yīng)用達(dá)到95%，全市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)達(dá)到50%，中心城區(qū)推廣應(yīng)用可再生能源建筑應(yīng)用示范面積達(dá)400萬平方米。

不懈的努力，帶來的是每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤65075噸，減排二氧化碳162428噸，減排二氧化硫4880噸，減排氮氧化物2440噸。然而，在“太陽城”光環(huán)之下，德州的“太陽城”城市品牌建設(shè)并不是一帆風(fēng)順：在光熱領(lǐng)域增長強(qiáng)勁的背后，光伏領(lǐng)域暴露出明顯的失衡。由于光熱領(lǐng)域直接面向消費(fèi)終端，將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能的效率很高，抵抗力強(qiáng)，所以光熱領(lǐng)域一直處在穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)中；而光伏產(chǎn)業(yè)的通病是沒有核心技術(shù)，大家都想著盡快搶占市場(chǎng)，所以技術(shù)研發(fā)不為人重視。過去光伏業(yè)要感謝歐美市場(chǎng)，尤其是歐洲國家的補(bǔ)貼政策，是他們的市場(chǎng)給了光伏業(yè)繁榮的機(jī)會(huì)。然而在歐洲債務(wù)危機(jī)削減光伏補(bǔ)貼、美國發(fā)起“雙反”調(diào)查的當(dāng)下，我們的光伏業(yè)不過是又回到原點(diǎn)。多數(shù)公司“原材料、技術(shù)、市場(chǎng)三頭在外”，不過是寄生在歐美市場(chǎng)之上的車間，熱衷于賺取快錢。一度將光伏產(chǎn)業(yè)推動(dòng)得風(fēng)生水起的外部大潮終究要退去，被留在沙灘上的企業(yè)到底在過去這場(chǎng)盛宴中扮演了什么角色，此時(shí)越來越一目了然。

作為國內(nèi)最著名的太陽能城市，德州光伏企業(yè)同樣面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中國能源學(xué)會(huì)副理事長、國家新能源工程技術(shù)研究中心首席專家何梓年在接受采訪時(shí)曾經(jīng)說過：“不是說擁有一些太陽能企業(yè)、建幾個(gè)太陽能的項(xiàng)目就是‘太陽城了，在城市規(guī)劃中，不僅包括在城市建設(shè)中應(yīng)用太陽能利用設(shè)施，還包括城市太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們需要努力推進(jìn)太陽能的利用，提高太陽能的利用率，除了光熱領(lǐng)域發(fā)展外，光伏領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)齊頭并進(jìn)?！彼裕覀兗毙柁D(zhuǎn)變思想，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上大力發(fā)展適合德州實(shí)情的光伏產(chǎn)業(yè)，這樣才不會(huì)使光伏領(lǐng)域成為德州“太陽城”城市品牌建設(shè)中的短板；同時(shí)，對(duì)新材料新能源技術(shù)的改革與開發(fā)，也會(huì)從核心技術(shù)層面上提升德州城市品牌建設(shè)的整體水平。

德州“中國太陽城”戰(zhàn)略起步很早，具備優(yōu)良的太陽能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)和中央提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的形勢(shì)要求相吻合。所以要解決光伏產(chǎn)業(yè)面臨的一系列問題，比起國內(nèi)其他地區(qū)更有優(yōu)勢(shì)。下面我將從五個(gè)方面上對(duì)此提出建議。

（一）政府出臺(tái)相關(guān)政策，加大光伏產(chǎn)業(yè)投資力度，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大光伏內(nèi)部需求。光伏產(chǎn)業(yè)要正常發(fā)展，最重要的還是解決上網(wǎng)電價(jià)的問題。也就是說，發(fā)出來的電電網(wǎng)公司有積極性去購買，終端用戶樂意去用才是最關(guān)鍵的因素。德國、西班牙等國的財(cái)政補(bǔ)貼正是從此處下手，才使得光伏行業(yè)出現(xiàn)了爆發(fā)性的增長。而我市補(bǔ)貼的重點(diǎn)則是集中在安裝側(cè)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一實(shí)質(zhì)性問題。僅從這一層面上看，我市政府出臺(tái)相關(guān)政策來拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)需還是很有必要的。

（二）重點(diǎn)投入光伏技術(shù)開發(fā)，突破國際大廠的技術(shù)壁壘。多晶硅產(chǎn)業(yè)的“弱勢(shì)”始終困擾著光伏產(chǎn)業(yè)，最大的原因就是無法突破國際大廠的技術(shù)壁壘而導(dǎo)致成本高。針對(duì)技術(shù)問題，我市應(yīng)當(dāng)成立太陽能研究所，加強(qiáng)政府對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用推廣調(diào)研，增強(qiáng)與太陽能研發(fā)先進(jìn)國家如澳大利亞、德國、日本等國家研究機(jī)構(gòu)的交流合作。

（三）開展太陽能技術(shù)人才互助，加強(qiáng)與其他城市的合作交流。國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于多晶硅上游原料冶金硅80%的主要產(chǎn)地來自于我國，我們擁有巨大的資源優(yōu)勢(shì)，卻完全受制于國際大廠，根本原因在于沒有形成類規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，而是一些中小企業(yè)各自為戰(zhàn)，且存在惡性競(jìng)爭。我國多晶硅產(chǎn)地集中在寧夏、四川、青海和部分西部城市，而這些產(chǎn)地的太陽能建設(shè)起步較晚，急需人才和技術(shù)上的支持。這些針對(duì)這種情況，我市可以與相關(guān)城市建立太陽能互助關(guān)系，支援當(dāng)?shù)氐奶柲芑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合作開發(fā)光伏光熱技術(shù)，不僅可以大大提升德州“太陽城”城市形象，也從多晶硅原料進(jìn)貨方面獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（四）積極進(jìn)行太陽能專業(yè)人才建設(shè)，培養(yǎng)一批與“太陽城”城市品牌匹配的高級(jí)技術(shù)人才。目前光伏產(chǎn)業(yè)的困境不僅僅體現(xiàn)在出口困難和技術(shù)困難上，同時(shí)人才質(zhì)量的匱乏也成為了我市太陽能發(fā)展的瓶頸之一。我們可以在德州學(xué)院成立太陽能系、可再生能源研究所等教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才，為德州太陽能研究開發(fā)和企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)儲(chǔ)備人才。德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)開設(shè)了太陽能技術(shù)專業(yè)，為企業(yè)大規(guī)模發(fā)展培訓(xùn)了一批高級(jí)技術(shù)人才。

（五）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，尋找真正適合德州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的太陽能之路。不靠山、不濱海的德州，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，我們可以發(fā)揮交通上的便利，圍繞京滬高鐵車站及周圍公共設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)行太陽能光熱光電設(shè)施的一體化設(shè)計(jì)、一體化施工，把德州“太陽城”品牌形象在京滬高鐵沿線樹立起來。也可以大力進(jìn)行市場(chǎng)需求調(diào)研，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，開拓新的領(lǐng)域。

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