西南財經(jīng)大學國際商學院 曹瑞

1 舟山港綜合保稅區(qū)發(fā)展國際物流的現(xiàn)狀與優(yōu)勢

1.1 舟山港綜合保稅區(qū)背景介紹

2011年，國家發(fā)改委把舟山港綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設納入“十二五”的日程安排，2012年9月29日，國務院正式批復設立舟山港綜合保稅區(qū)。舟山港綜合保稅區(qū)采取“一區(qū)兩片”的規(guī)劃模式，總規(guī)劃面積為5.85平方公里，包括舟山群島本島分區(qū)和衢山分區(qū)。本島規(guī)劃面積為2.83平方公里，位于舟山本島北部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，將以海洋裝備制造、生物、電子信息、倉儲物流、進出口貿易為重要發(fā)展對象。因此，無論是本島片區(qū)還是衢山分區(qū)，都將會充分利用港口優(yōu)勢發(fā)展倉儲、配送等物流業(yè)務。

1.2 舟山港綜合保稅區(qū)發(fā)展國際物流現(xiàn)狀描述

目前，為良好地開展物流業(yè)務運作，舟山港域已經(jīng)建成了355個生產(chǎn)性碼頭泊位。為應對大宗商品的物流活動，舟山群島已經(jīng)建成41個萬噸級以上深水泊位，其中包括6個20萬噸級以上的大型深水泊位。2011年，舟山港域完成包括石油、煤炭、鐵礦石和糧食等在內的國家戰(zhàn)略物質貨物吞吐量達到2.21億噸。自1999年，舟山港口貨物吞吐量連續(xù)12年位居全國沿海港口首位，已經(jīng)占到全省港口吞吐量的三分之一，舟山港綜合保稅區(qū)已充分具備發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的先決條件。

表1 舟山港域貨物吞吐量

舟山港綜合保稅區(qū)擁有已經(jīng)成型的4個碼頭，分別是舟山寶鋼馬跡山礦石中轉港(30萬噸級)、金塘大浦口集裝箱碼頭(30萬噸)、中化岙山石油儲運基地和浙能六橫煤炭中轉碼頭，以及一個即將啟動的項目：舟山永暉洗煤。目前舟山港綜合保稅區(qū)以老塘山國際糧油集散中心為核心的糧油加工貿易區(qū)初步形成，金塘大浦口集裝箱碼頭已經(jīng)建成開港。

1.3 舟山港綜合保稅區(qū)發(fā)展國際物流優(yōu)勢分析

舟山群島地處中國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處，背靠長三角經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，是中國東部沿海和長江流域走向世界的主要海上門戶，而在運輸上則起著重要的中轉作用。舟山群島與東北亞及西太平洋主力港口釜山、長崎、高雄、香港、新加坡等，構成一個500海里等距離的扇形海運網(wǎng)絡。并且隨著交通運輸工具和道路的發(fā)展建設，如東海大橋、杭州灣大橋、舟山跨海大橋等相繼建成通車，與上海和杭州等地的市場銜接時間縮短，更加凸顯了其長三角海上開放門戶的優(yōu)勢。

舟山群島擁有著獨特的深水岸線優(yōu)勢，其深水岸線已經(jīng)開發(fā)利用了120公里，大約有總共的43%，深水岸線得到了較大程度的利用。具體的說，舟山港域擁有54段適宜開發(fā)的深水岸段(有41段還沒有得到充分的開發(fā)和利用)，總長279.4公里，占全省的55.2%，全國的18.4%。其中水深15米以上岸線198.3公里，水深20米以上岸線107.9公里。而如果按500萬噸/km的深水岸線吞吐量預算的話，舟山港域可建碼頭泊位年吞吐量超過10億噸，相當于目前上海港、寧波－舟山港貨物吞吐量的總和。2010年舟山實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值633億元，同比增長11%，其中海洋經(jīng)濟增加值431億元，占GDP的比重達68.04%，是我國海洋經(jīng)濟比重最高的城市之一，舟山群島物流海洋資源與全國沿海城市海洋資源對比如下。

舟山群島擁有先天性的物流發(fā)展優(yōu)勢，不僅擁有寬闊的深水岸線，其在航道的暢通、港地的寬窄以及錨泊避風的條件上都有著優(yōu)越的條件，不愧是我國長三角海上的門戶，它是中國建設大型的現(xiàn)代化深水港的理想港域地址。其中在上述有優(yōu)越條件的方面主要體現(xiàn)在：可以通航15萬噸級船舶航道13條、通航30萬噸級船舶航道3條。有錨地50處，錨泊作業(yè)面積達390平方公里，其中可錨泊10萬噸級船舶錨地有20個，錨泊30萬噸級船舶錨地有5個，而建成的各類生產(chǎn)性碼頭泊位現(xiàn)在已達到了382個。并且舟山已建成國家石油戰(zhàn)略儲備基地、全國最大商品原油儲運基地和礦砂中轉基地、全省最大煤炭中轉基地，近年來舟山港域(不含洋山港區(qū))港口物流增速一直居全國前列。2010年，舟山港域貨物吞吐量為2.2億噸，增速為14.4%。港池受群島環(huán)抱，水深浪小，少淤不凍，綜合建港條件優(yōu)越，能夠滿足第六、七代集裝箱船和大型油輪、大宗散貨船舶及更先進船型的通行和靠泊。

2 舟山港綜合保稅區(qū)發(fā)展國際物流的競爭對策分析

舟山群島物流業(yè)的發(fā)展，不僅僅是一個行業(yè)發(fā)展的成敗，作為區(qū)域港口發(fā)展，現(xiàn)代化的港口物流業(yè)承擔著成為舟山市經(jīng)濟新的增長點和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大使命。舟山港綜合保稅區(qū)面對宏觀與微觀環(huán)境下，對于發(fā)展國際物流的競爭對策有如下三點。

2.1 定位于國際化的港航物流發(fā)展

在舟山群島的地理優(yōu)勢以及各新區(qū)建設的大背景下，并且是以區(qū)域建設的先鋒為目標，那么在其港口物流的發(fā)展道路上，應該從全新、全面的角度進行審視和研究，站在相對更高的層次上研究探索其發(fā)展之路。在舟山群島的國際物流發(fā)展過程中，應該以發(fā)展國際化的港航物流為目標，結合自身與外界的環(huán)境，綜合、系統(tǒng)地對舟山港綜合保稅區(qū)進行全新的物流發(fā)展定位。

2.2 發(fā)展多元化的港航經(jīng)營模式

客戶需求的多元化、多變性，以及相應技術的發(fā)展，物流服務也隨之朝著專業(yè)化、多功能化、個性化的方向發(fā)展。而舟山港綜合保稅區(qū)國際物流的發(fā)展就更應該改變以往傳統(tǒng)的單一式的物流服務方式，轉而向多功能服務方式轉變，也不忘利用社會現(xiàn)成的有利資源、運輸工具，形成多式聯(lián)運，發(fā)展更多的增值服務，提高運輸效率，減少重復和其他浪費的物流成本，提高利潤。

2.3 統(tǒng)籌利用群島資源，布局專業(yè)化物流群島

舟山位于東部沿海地區(qū)，且屬于群島城市，其島嶼岸線好并且開闊，有利于物流資源的規(guī)?；_放，形成規(guī)模效應，減少相關的物流建設成本。其重點發(fā)展金塘、六橫、外釣、衢山、涼潭等專業(yè)化的集裝箱、煤炭、化工、礦石物流島。

在浙江舟山群島新區(qū)不僅具有發(fā)展國際物流的優(yōu)勢，也具有一定的發(fā)展擁有核心競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。無論是在發(fā)展國際物流業(yè)方面還是在發(fā)展相關促進物流業(yè)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)的時候，都應該充分利用港口的優(yōu)勢，使其利用率達到最優(yōu)化。

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