盛鈿添

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京 211100）

0 導(dǎo)言

隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等電子產(chǎn)品的普及，人們的活動(dòng)空間從現(xiàn)實(shí)生活轉(zhuǎn)向虛擬平臺(tái)，E-mail、QQ、MSN、computer games等一些軟件的開發(fā)使得虛擬世界不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)給人們呈現(xiàn)出更加豐富多彩的世界，逐漸成為信息化時(shí)代人們生活中必不可少的一部分。信息化打破了地域的限制，融入多元文化，各種思想相互碰撞、彼此激蕩，每天都會(huì)產(chǎn)生巨大的信息量，讓人目不暇接。如何在電子時(shí)代的浪潮中脫穎而出，如何快速吸引大眾的眼球？微博這種新媒體的出現(xiàn)無疑做出最好的詮釋，既迎合了現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，也滿足了人們多層次的文化需求，生產(chǎn)并消費(fèi)大量信息，具有強(qiáng)大的生命力和顯著的特征。

針對(duì)微博中頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件，筆者分析開通“綠色微博”的功能與可能性，將信息時(shí)代的微博產(chǎn)品與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，重視培育公民的生態(tài)意識(shí)，給予公眾充分的話語權(quán)。2013年2月中旬，各大媒體爭相報(bào)道的“請(qǐng)環(huán)保局長下河游泳”事件，就是率先在微博中引爆，符合“微博首度曝光——利益相關(guān)者受牽連——公眾轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論——傳統(tǒng)媒介介入——政府官員做出回應(yīng)——類似事件發(fā)生”的運(yùn)行邏輯，引起政府官員與普通公眾的高度重視，成為社會(huì)熱點(diǎn)問題。將“請(qǐng)環(huán)保局長下河游泳”事件劃歸到“綠色微博”范疇的原因有二：一是微博主利用微博的力量，采用發(fā)布、@、轉(zhuǎn)發(fā)、圖片、iphone客戶端等手段，讓政府官員、新聞媒體、眾多網(wǎng)友參與到事件的評(píng)論中來，引起全社會(huì)的高度重視；二是該事件本質(zhì)是水體污染的追根溯源，與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等綠色事業(yè)緊密相關(guān)，處理好此類事件，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公民環(huán)境意識(shí)的和諧統(tǒng)一，有利于全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 案例分析：請(qǐng)環(huán)保局長下河游泳

1.1 緣起：金增敏的微博

2013年2月16日，浙江省杭州毛源昌眼鏡有限公司董事長金增敏在新浪微博上爆料稱，浙江省溫州市瑞安仙降街道一河流工業(yè)污染嚴(yán)重，如果環(huán)保局長敢在河里游泳20分鐘他就拿出20萬。這條微博一經(jīng)發(fā)表，便引起中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體曝光，網(wǎng)民紛紛“圍觀”，要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保局工作人員對(duì)此做出回應(yīng)。類似于此種污染事件在我國各省市絕非個(gè)案，尤其是對(duì)于工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的省份，為什么在瑞安首先引爆？為什么在這么短的時(shí)間成為老百姓的熱點(diǎn)話題？這都離不開金增敏的微博效應(yīng)。

通過上表得知，金增敏在發(fā)布第一條微博時(shí)使用@功能，對(duì)方就能第一時(shí)間接收到信息，并且對(duì)象都是有些知名度的媒體，控制在五人以內(nèi)，更有針對(duì)性。后面一條微博是將第一條微博轉(zhuǎn)發(fā)，為了不讓其它內(nèi)容覆蓋，讓更多的受眾知曉，金增敏有意為之。第三條的內(nèi)容與第一條一樣，目標(biāo)明確，引起新聞媒體的廣泛重視。在這條微博中，第一次提到“環(huán)保局長下河游泳20分鐘拿出20萬”，帶有時(shí)事針砭性的話語擴(kuò)大此事的宣傳效果。緊接著微博主溫州草根新聞發(fā)布“20萬懸賞環(huán)保局長游泳？”，金增敏轉(zhuǎn)發(fā)并作出回應(yīng)。第五、六條都是延續(xù)第四條的內(nèi)容。金增敏在15：45-22：36時(shí)段共發(fā)布微博六條，都是針對(duì)河流污染一事，根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)可知第一條的效果最大，后面幾條@其他人，涉及利益相關(guān)者，發(fā)揮的是累積效應(yīng)。經(jīng)過2月17日的宣傳，當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和報(bào)紙雜志逐漸介入，陸續(xù)有了關(guān)于此事的集中報(bào)道。2月18日、19日、20日三天，金增敏分別對(duì)公眾的各種聲音做出回應(yīng)，發(fā)布的微博數(shù)為8條、11條、10條，明確表達(dá)自己的觀點(diǎn)、態(tài)度，沒有隱藏出處、原作者、原始網(wǎng)頁鏈接等信息，保證微博事件的真實(shí)性與即時(shí)性。

表1 金增敏2月16日不同時(shí)點(diǎn)發(fā)布的微博內(nèi)容

1.2 發(fā)展：其他微博主的效仿

從2月16日開始，原籍浙江溫州瑞安的金增敏公開宣稱愿意付費(fèi)20萬元，請(qǐng)?jiān)撌械沫h(huán)保局長在當(dāng)?shù)氐囊粭l河中游泳20分鐘。連續(xù)幾日，微博上出現(xiàn)多起“懸賞環(huán)保局長游泳”事件，事件引起巨大的轟動(dòng)效應(yīng)，不僅在瑞安市，其它地方的網(wǎng)友也加入到這支隊(duì)伍中來。

2月19日，網(wǎng)友將價(jià)碼抬升至30萬元，請(qǐng)溫州蒼南縣環(huán)保局長下河。20日，浙江紹興、河南新鄉(xiāng)等多地網(wǎng)友，也表示愿意出高價(jià)邀請(qǐng)環(huán)保局長下河暢游。同時(shí)，東莞知名網(wǎng)友“肖功俊”也發(fā)出微博，出10萬元邀請(qǐng)東莞市環(huán)保局局長到寒溪河游泳。水質(zhì)污染事件在短短幾日之內(nèi)，便在國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)上引起圍觀，可見信息傳播之快、傳播范圍之廣。網(wǎng)友評(píng)論數(shù)量也在不斷飆升，面對(duì)網(wǎng)友的各種討伐聲，政府官員不得不對(duì)此事做出正面回應(yīng)。

2月17日，瑞安市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長聲稱，16日晚九點(diǎn)就讓當(dāng)?shù)氐娘w云環(huán)境管理所前去進(jìn)行調(diào)查，也就是在金增敏發(fā)布微博5小時(shí)之后就有了實(shí)際行動(dòng)。而瑞安市環(huán)保局局長表示16日晚就看到這條微博，溫州市委市政府對(duì)此很重視。雖然政府官員掌握的信息量大，但是相對(duì)其他普通網(wǎng)友來說，他們沒有選擇在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)聲，因?yàn)榇淼牟皇莻€(gè)人，需要自覺地維護(hù)政府的聲譽(yù)和形象。即使他們采用匿名回復(fù)，也是毫無安全性可言。網(wǎng)絡(luò)中任何一種傳播方式包括微博，眾多的“獵奇者”和“網(wǎng)絡(luò)黑客”可以對(duì)其進(jìn)行搜索，所以身份不同，話語權(quán)也就有所差異。政府必須慎重對(duì)待社會(huì)熱點(diǎn)事件，否則就會(huì)出現(xiàn)公共危機(jī)事件。

2 “綠色微博”的功能與意義

2.1 “綠色微博”的功能

2.1.1 短時(shí)間調(diào)動(dòng)起網(wǎng)民的積極性，提高公眾參與度。

微博具有“短、平、快”的優(yōu)點(diǎn)，綠色微博可以快速鎖定環(huán)境污染、環(huán)境問題相關(guān)事件，調(diào)動(dòng)公眾的積極性、創(chuàng)造性和社會(huì)的力量，而這一點(diǎn)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)是非常重要的。公眾參與度直接關(guān)系到政府制定的各項(xiàng)決策或?qū)嵤┑捻?xiàng)目開發(fā)，及時(shí)將公眾的意見和公眾的需求向上反映，提高決策方案的科學(xué)性和合理性。

2.1.2 通過轉(zhuǎn)發(fā)@評(píng)論，傳統(tǒng)媒體將綠色事件擴(kuò)大化。

發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、@等是加速微博內(nèi)容傳播、吸引更多粉絲關(guān)注、擴(kuò)大影響力的重要手段。通過綠色微博的擴(kuò)散效應(yīng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)新聞媒介，將網(wǎng)絡(luò)事件轉(zhuǎn)化為社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)各大媒體與公眾的溝通交流，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳。

2.1.3 督促政府官員盡快對(duì)公眾的質(zhì)疑作出回應(yīng)，保證公民的知情權(quán)。

公眾有效參與生態(tài)文明建設(shè)的前提條件是信息公開。如果公民不了解環(huán)境事件發(fā)生的真正原因，對(duì)政府官員做出的回應(yīng)和采取的應(yīng)對(duì)措施毫不知情，就會(huì)對(duì)管理階層的工作產(chǎn)生質(zhì)疑，難以起到監(jiān)督、督促作用，更不用說自覺參與到環(huán)境保護(hù)的具體行動(dòng)中去，影響生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)、高質(zhì)量的進(jìn)行。

2.2 建立“綠色微博”的意義

2.2.1 提供新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)組織和個(gè)人的監(jiān)督作用。

從1978年中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)成立至今，全國共有三千多家環(huán)保民間組織。雖然通過不斷印刷宣傳資料、舉辦講座、開展形式多樣的活動(dòng)讓越來越多的人參與到環(huán)保事業(yè)中，但從實(shí)際效果看，仍然有其滯后性和局限性。綠色微博提供給每個(gè)公民的監(jiān)督權(quán)是平等的，公眾能夠隨時(shí)隨地參與討論，更加有力地發(fā)揮環(huán)境話語權(quán)。

2.2.2 借助新媒體的宣傳效應(yīng)，進(jìn)一步培育和加強(qiáng)公民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

過去，各地環(huán)保局已經(jīng)建立起自己的網(wǎng)站，開設(shè)環(huán)境保護(hù)專題，加強(qiáng)環(huán)?；顒?dòng)宣傳，培育公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。如果公民沒有主動(dòng)輸入網(wǎng)址查看相應(yīng)內(nèi)容，對(duì)于政府的生態(tài)文明建設(shè)工作了解是有限的。而微博平民化的特點(diǎn)恰恰彌補(bǔ)這一缺陷，環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)寓于日常生活中，成為直擊環(huán)境事件的新渠道。

2.2.3 利用信息傳播的公開性，有助于政府官員了解民意、從實(shí)際出發(fā)。

官員活動(dòng)與民眾實(shí)際需求的脫節(jié)往往是危害政府決策效果的重要原因。只有信息公開，才能讓更多的公民將自己的意見反饋給政府，才能使得政府官員尊重民意、了解民意，一切從實(shí)際出發(fā)。根據(jù)社會(huì)大眾的態(tài)度和回應(yīng)，迅速調(diào)整生態(tài)文明建設(shè)的不當(dāng)之處，修正環(huán)保工作中的失誤和偏頗，揭開政府官員的神秘面紗，消除老百姓的顧慮與不滿。

總之，生態(tài)文明建設(shè)的主體是政府、企業(yè)、公民三方，涉及到各地環(huán)保局、環(huán)保組織、新聞媒體等利益相關(guān)者。在電子信息時(shí)代利用好綠色微博這一平臺(tái)，發(fā)揮新媒體的傳播效應(yīng)，必然會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在政府與民間搭建起一座橋梁，政府官員可以通過網(wǎng)絡(luò)了解輿情民意、問計(jì)于民，公眾可以直接與政府官員交流，問事于政府，體現(xiàn)社會(huì)參與的方便性、及時(shí)性、互動(dòng)性、開放性等特征。

[1]金增敏.新浪微博[EB/OL].http：//weibo.com/u/2567198622

[2]中新網(wǎng).浙江一企業(yè)家懸賞20萬請(qǐng)環(huán)保局長下河游泳（圖）[EB/OL].[2013-02-17].http：//www.chinanews.com/sh/2013/02-17/4570544.shtml

[3]李開復(fù).微博：改變一切[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2011.

[4]西門柳上，馬國良，劉清華.正在爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)革命[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009.

[5]陳紅初.信息化背景下設(shè)計(jì)的社會(huì)特征[J].大眾文藝，2011（22）.

[6]楊成虎.什么是公眾參與[J].江?？v橫，2011（1）.

[7]俞可平.科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2005（4）.