唐振英

新形勢(shì)下農(nóng)函大發(fā)展思路

唐振英

福州市業(yè)余科技大學(xué)

農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民,只有擁有一批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民,才能順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?！吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》明確指出,要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,提高農(nóng)民素質(zhì),努力打造具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。農(nóng)函大培訓(xùn)的主要對(duì)象是農(nóng)民，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，不同時(shí)代的農(nóng)民也有不同的特點(diǎn)，特別是面對(duì)新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求，農(nóng)函大必須不斷在實(shí)踐中總結(jié)與創(chuàng)新，努力滿足農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求的不同要求。該文以農(nóng)函大福州分校的發(fā)展歷程為例，探索農(nóng)函大發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并提出相關(guān)的工作建議。

農(nóng)函大 發(fā)展現(xiàn)狀 工作建議

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中最重要的因素就是人，特別是廣大的農(nóng)民，農(nóng)民的發(fā)展才是真正的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有新農(nóng)民，就沒(méi)有新農(nóng)村?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出了要培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。本課題組以福州為例，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)函大的發(fā)展模式進(jìn)行研究。

1 農(nóng)函大福州市分校培訓(xùn)情況

福州市農(nóng)函大成立于1991年，20多年來(lái)，學(xué)校以滿足海峽西岸省會(huì)中心城市的建設(shè)需求為目標(biāo)，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、尤其是服務(wù)“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”為宗旨，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的辦學(xué)原則，不斷開(kāi)拓思路，大力開(kāi)展形式多樣、貼近實(shí)際、注重實(shí)用的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，各項(xiàng)工作取得較好成效，深受廣大農(nóng)民的喜愛(ài)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。自成立以來(lái)，農(nóng)函大福州分校及其基層分校、專兼職教師先后榮獲6個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)和1個(gè)市級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，并擁有市級(jí)實(shí)踐基地10個(gè)。

1.1 福州農(nóng)函大分校培訓(xùn)情況

農(nóng)函大福州分校自成立以來(lái)，做到了“三個(gè)突出”的特色培訓(xùn)模式。一是突出職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。根據(jù)閩委【1994】15號(hào)《關(guān)于貫徹章程〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉的決定》，市教委、市科協(xié)決定聯(lián)合舉辦“農(nóng)函大”職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班，為每年回鄉(xiāng)的學(xué)生掌握一兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)提供培訓(xùn)。二是突出農(nóng)村黨員、干部教育培訓(xùn)。1994年市科協(xié)聯(lián)合市委組織部下發(fā)了《關(guān)于組織農(nóng)村黨員、干部參加“農(nóng)函大”學(xué)習(xí)的通知》，在三至五年內(nèi)，把農(nóng)村中的黨員、干部輪訓(xùn)一遍，使之成為懂政策、有技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的人才，成為農(nóng)村各項(xiàng)工作的帶頭人，開(kāi)設(shè)了4個(gè)系統(tǒng)22個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)課程。三是突出橫向聯(lián)合，上下互動(dòng)式培訓(xùn)。農(nóng)函大把市委組織部、市委農(nóng)辦、市老區(qū)辦、市婦聯(lián)、市教育局、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)納入農(nóng)函大校務(wù)委員會(huì)成員單位，形成了大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局。

1.2 各涉農(nóng)分校培訓(xùn)情況

農(nóng)函大工作的有效推進(jìn)得益于基層涉農(nóng)縣（市、區(qū)）分校的理解、配合與支持，20多年來(lái)的上下互動(dòng)，相得益彰，形成了各具特色的培訓(xùn)模式，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、提升農(nóng)民依靠科技致富能力的助推器。福清分校注重能力、助推增收；長(zhǎng)樂(lè)分校聯(lián)合辦學(xué)、共促發(fā)展；閩侯分校推陳出新、注重轉(zhuǎn)化；連江分校典型引路、示范帶動(dòng)；羅源分校突出主業(yè)、持續(xù)引導(dǎo)；永泰分?！安藛问健迸嘤?xùn)、“保姆式”服務(wù)；閩清分校引領(lǐng)帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展；平潭分校貼近需求、開(kāi)放辦學(xué)；晉安分校依托論壇、深化培訓(xùn)；馬尾分校貼近實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。

1.3 教學(xué)基地（點(diǎn)）情況

農(nóng)函大福州分校為進(jìn)一步提高農(nóng)函大培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣和應(yīng)用，使理論教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，積極培育和發(fā)現(xiàn)典型，與連班單位共建實(shí)際農(nóng)函大教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地（點(diǎn)），形成集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、示范和實(shí)踐等多功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前擁有福清豐澤農(nóng)牧公司、福清花卉盆景協(xié)會(huì)、長(zhǎng)樂(lè)青山龍眼協(xié)會(huì)、閩侯榕東食用菌協(xié)會(huì)、連江官塢海水養(yǎng)殖研究會(huì)、羅源霍口畬族鄉(xiāng)毛竹協(xié)會(huì)、永泰嘉成農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、閩清星農(nóng)生態(tài)發(fā)展公司、晉安宦溪茶葉專業(yè)協(xié)會(huì)、平潭綠升綜合公司等教學(xué)基地（點(diǎn)）。這些教學(xué)基地（點(diǎn)）已成為農(nóng)函大實(shí)現(xiàn)教學(xué)到實(shí)踐的良好轉(zhuǎn)化器，成為當(dāng)?shù)貙W(xué)員掌握技術(shù)、提高能力的試驗(yàn)田、孵化器。

2 工作體會(huì)

筆者從2005年起即接手農(nóng)函大福州分校的具體培訓(xùn)管理工作，通過(guò)多年的工作實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，對(duì)做好農(nóng)函大的培訓(xùn)管理工作有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

2.1 農(nóng)函大要突出需求式培訓(xùn)模式

農(nóng)函大要真正在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，成為“農(nóng)民的致富學(xué)?！?，就必須堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的辦學(xué)原則，深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求是什么，使培訓(xùn)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣和農(nóng)民的需求相結(jié)合，這樣才能取得好的培訓(xùn)效果。如針對(duì)羅源霍口鄉(xiāng)王廷洋村，毛竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式滯后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益低下，該村群眾對(duì)毛竹墾復(fù)技術(shù)極為需求的情況，通過(guò)組織竹農(nóng)學(xué)習(xí)毛竹墾復(fù)技術(shù)，聘請(qǐng)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑，學(xué)員們學(xué)用結(jié)合，采用劈雜、深翻、施肥等墾復(fù)技術(shù)對(duì)低產(chǎn)毛竹林進(jìn)行全面改造，以往毛竹畝產(chǎn)值僅300～500元，現(xiàn)今毛竹畝產(chǎn)值可達(dá)1000～1500元，畝增收800元左右。

2.2 農(nóng)函大要突出輻射性培訓(xùn)模式

幾年來(lái)，市農(nóng)函大每年都投入20多萬(wàn)元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于扶持各地的重點(diǎn)示范班，以點(diǎn)帶面，努力實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)班，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民”的目標(biāo)。如閩清縣農(nóng)函大在白中鎮(zhèn)繼新村舉辦毛腳雞養(yǎng)殖技術(shù)重點(diǎn)示范班，不僅帶動(dòng)了本縣白中鎮(zhèn)、坂東鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、白樟鎮(zhèn)、池園鎮(zhèn)、雄江鎮(zhèn)等160戶成為毛腳雞養(yǎng)殖帶頭戶，還輻射帶動(dòng)了鄰縣羅源縣畬族蘭知發(fā)等3戶，連江縣鄭巖等2戶，永泰縣張慶呂等4戶成為毛腳雞養(yǎng)殖帶頭戶。

2.3 農(nóng)函大培訓(xùn)要突出管理與服務(wù)

農(nóng)函大的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)大都在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展，做好培訓(xùn)的規(guī)范管理顯得尤其重要。福州市農(nóng)函大要求各基層分校認(rèn)真實(shí)施教學(xué)培訓(xùn)工作，年初制定培訓(xùn)計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，年末要有統(tǒng)計(jì)總結(jié)，注重做好培訓(xùn)的服務(wù)工作。一是提供培訓(xùn)師資服務(wù)。我們建有師資庫(kù)，內(nèi)有各行業(yè)的專門(mén)人才，在基層需要時(shí)，可及時(shí)聯(lián)系派出。二是提供培訓(xùn)教材服務(wù)。我們組織各專業(yè)人員，先后編寫(xiě)了《毛竹栽培技術(shù)》、《食用菌栽培百問(wèn)百答》、《柑橘栽培百問(wèn)百答》等10多套農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材，這些教材切合實(shí)際、通俗易懂，針對(duì)性強(qiáng)，免費(fèi)發(fā)送給受培訓(xùn)的農(nóng)民，受到農(nóng)民的普遍歡迎。三是加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)函大福州分校加大對(duì)基層農(nóng)函大培訓(xùn)的扶持力度，每年都把絕大部分的經(jīng)費(fèi)用于基層培訓(xùn)，為基層開(kāi)展培訓(xùn)提供了一定的經(jīng)費(fèi)保障。

3 發(fā)展建議

3.1 進(jìn)一步重視和支持農(nóng)函大發(fā)展

農(nóng)函大工作是一項(xiàng)組織性、綜合性、操作性很強(qiáng)的工作，黨委和政府的重視支持是農(nóng)函大發(fā)展的關(guān)鍵，在新形勢(shì)下，黨委和政府要進(jìn)一步重視和支持農(nóng)函大發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)函大要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，在為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的過(guò)程中，體現(xiàn)出農(nóng)函大在開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)方面的重要性和不可替代性，以貢獻(xiàn)贏得政府和社會(huì)各方面的重視和支持。

3.2 要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件、軟件建設(shè)薄弱是農(nóng)函大普遍存在的現(xiàn)象，也是制約農(nóng)函大發(fā)展壯大的重要因素。加大經(jīng)費(fèi)投入，除了依靠本級(jí)財(cái)政外，可以通過(guò)向上級(jí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、聯(lián)合辦學(xué)等渠道增加投入，為農(nóng)函大培訓(xùn)有力的保障。

3.3 進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)思路

不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路是農(nóng)函大發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，因此，在新的形勢(shì)下，農(nóng)函大要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)要堅(jiān)持與實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)綱要相結(jié)合。把提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)函大的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí)，促進(jìn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)多出一份力，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，提高農(nóng)民依靠科技發(fā)家致富的能力。二是務(wù)農(nóng)農(nóng)民培訓(xùn)要突出與科協(xié)的農(nóng)村科普工作相結(jié)合。務(wù)農(nóng)農(nóng)民歷來(lái)是農(nóng)函大培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，也是農(nóng)村科普工作的重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)村科普是科協(xié)科普工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)函大是農(nóng)村科普工作的重要載體，農(nóng)函大辦學(xué)依托的是科協(xié)的組織體系和農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)是目前農(nóng)函大辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)資源，與農(nóng)村科普工作相結(jié)合，是農(nóng)函大辦學(xué)的一條有效途徑。三是農(nóng)函大培訓(xùn)要重視與聯(lián)辦單位開(kāi)展的農(nóng)村工作相結(jié)合。必須堅(jiān)持廣泛聯(lián)合辦學(xué)，農(nóng)函大才有持續(xù)的影響力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，也有利于各自優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教學(xué)資源利用率和培訓(xùn)成效。如與市委農(nóng)辦牽頭的“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”、多部門(mén)聯(lián)合的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、農(nóng)林部門(mén)牽頭的“綠色證書(shū)”培訓(xùn)等，協(xié)作開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民的各類技能和素質(zhì)培訓(xùn)，共同為新農(nóng)村建設(shè)出力。

3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)函大自身建設(shè)

一是強(qiáng)化農(nóng)函大硬件基礎(chǔ)，提供必要的辦公場(chǎng)所，添置必要的現(xiàn)代培訓(xùn)設(shè)備；二是要加強(qiáng)農(nóng)函大工作的宣傳力度，努力打造在農(nóng)民心目中信得過(guò)的培訓(xùn)平臺(tái)形象。三是注重編寫(xiě)鄉(xiāng)土教材。農(nóng)函大要結(jié)合本地實(shí)際，組織田秀才、土專家編寫(xiě)通俗易懂、針對(duì)性和適用性較強(qiáng)的“地方教材”，建立農(nóng)函大系統(tǒng)的教材庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源互通共享。