■朱萬存 井偉峰 婁紅衛(wèi) 河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院

安全是什么？安全是生產(chǎn)力，安全是先進(jìn)的生產(chǎn)方式。

2011年，國發(fā)〔2011〕40號(hào)文，吹響了“持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展”的號(hào)角，特別提出安全要“依靠科技，創(chuàng)新管理”，蘊(yùn)含了安全發(fā)展的本質(zhì)，就是依靠科技、依靠管理?？萍际堑谝簧a(chǎn)力毋庸置疑，管理是生產(chǎn)的加速器，現(xiàn)代化的生產(chǎn)需要科技支撐，更需要安全的生產(chǎn)方式去維護(hù)、去管理，要保護(hù)現(xiàn)有的生產(chǎn)狀態(tài)，使人、財(cái)產(chǎn)、物及環(huán)境免遭損失，使生產(chǎn)有序推進(jìn)，最終促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，工業(yè)文明的國度更應(yīng)該如此。安全是員工生命健康之本，是家庭幸?？鞓分?，是企業(yè)效益發(fā)展之根，是“以人為本、共建和諧社會(huì)”之基礎(chǔ)，這些已被大家公認(rèn)。然而實(shí)現(xiàn)上述幾個(gè)方面目標(biāo)的途徑依靠什么？依靠全社會(huì)每一個(gè)體、家庭、單位以及政府管理部門都動(dòng)員行動(dòng)起來，履行各自應(yīng)盡的安全職責(zé)。于此，需要重新思考安全是什么，并倡導(dǎo)安全新觀念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作方式的徹底轉(zhuǎn)變。

如果堅(jiān)持了安全是生產(chǎn)力，是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，那么，一種全社會(huì)的共同追求的理念，一種引導(dǎo)人們?nèi)粘９ぷ魃畹闹羔?，一種先入為主的意識(shí)，就會(huì)逐漸影響人們的具體行為；企業(yè)的穩(wěn)定、效益的持續(xù)健康發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作為一名普通的工程技術(shù)安全從業(yè)人員，曾親眼目睹過數(shù)次事故。每次，哪怕是輕微的傷害，想起時(shí)，皆讓我觸目驚心。更何況是重傷、或是致命的傷害！若一個(gè)生命消失了，影響遠(yuǎn)不止這些；有時(shí)它對(duì)受傷者本人造成終身的、慘痛的傷害，甚者無法回天！這些還直接關(guān)系到事故受害者家庭的團(tuán)圓、夫妻的幸福、孩子的成長，還有幾個(gè)老人的心理承受能力，他們的晚年誰來照顧？事故發(fā)生后，會(huì)連鎖地產(chǎn)生一系列的問題……

生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重時(shí)，會(huì)拖垮一個(gè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營單位；甚者，企業(yè)恰會(huì)在這一時(shí)刻慘遭滅頂之災(zāi)……

1984年在印度的帕博爾50000T/a農(nóng)藥廠因設(shè)備陳舊、隔離裝置及事前的預(yù)防措施不到位等安全問題產(chǎn)生的劇毒氣體泄漏事件，即使40萬博帕爾居民被緊急疏散，還造成了上萬人死亡、5萬多人終生殘廢、25萬人重傷，還使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞……

2008年山西省襄汾尾礦庫潰壩事故因超量儲(chǔ)存等安全問題致使35.9hm2的過泥面積內(nèi)的集貿(mào)市場、辦公樓房、部分民宅277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9619.2萬元，事故發(fā)生后，全國上下痛心疾首……

2011年3月日本福島核電站爆炸雖然有其東部海域發(fā)生里氏9.0級(jí)大地震、引發(fā)海嘯的自然因素，但是有關(guān)核電站退役年限、冷卻方式、處置措施等諸多核安全問題，導(dǎo)致放射性物質(zhì)泄漏到大氣中，使方圓若干公里內(nèi)的居民被緊急疏散，主要影響或在150km范圍，核事故經(jīng)濟(jì)損失達(dá)僅福島當(dāng)?shù)爻醪焦浪銥?553億日元，并造成了巨大的國際核污染影響……

2011年7月23日，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開往福州站的D301次列車與杭州站開往福州南站的D3115次列車發(fā)生動(dòng)車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬元。于是，高速發(fā)展的鐵老大列車暫時(shí)減速……

安全已不單單是一個(gè)職工、一個(gè)家庭、一個(gè)單位的問題，也是社會(huì)問題；不是傷害后簡單地用經(jīng)濟(jì)能夠補(bǔ)償?shù)膯栴}，更深遠(yuǎn)的是還有法律責(zé)任和社會(huì)穩(wěn)定的問題……

究其原因，正是日見頻繁的不安全因素逐漸增多，由量變促質(zhì)變，醞釀為事故隱患。在事故致因的人、機(jī)、料、法、環(huán)、管六要素中，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，企業(yè)的正常生產(chǎn)過程就會(huì)中止。缺陷最多、致害最大的某一個(gè)環(huán)節(jié)最終成為事故的導(dǎo)火索，或瞬間爆發(fā)事故，導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；甚者，摧毀原來正常的生產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)生產(chǎn)力造成極大的破壞，并終止生產(chǎn)過程?？梢?，不安全的狀態(tài)，落后的、消極的、錯(cuò)誤的生產(chǎn)安全管理方式極大地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。

相反，致力于生產(chǎn)安全的單位，不但能夠保護(hù)生產(chǎn)力并促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，并帶來生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定和良性循環(huán)；不僅產(chǎn)生安全投入數(shù)倍以上的經(jīng)濟(jì)效益，還有更多的企業(yè)價(jià)值、人居環(huán)境、社會(huì)效益……

永煤集團(tuán)公司從建設(shè)之初便把安全工作擺在一切工作的首位，建立健全安全管理體系，秉承“從零開始、向零奮斗”的理念，重視安全科技投入，完善安全管理，嚴(yán)格過程控制，發(fā)現(xiàn)問題馬上整改，真正把安全理念和目標(biāo)落到實(shí)處。自2000年以來，產(chǎn)值、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番，連續(xù)1000余天實(shí)現(xiàn)全公司安全無死亡。被譽(yù)為中國煤炭工業(yè)發(fā)展史上的奇跡、河南工業(yè)戰(zhàn)線上的一面旗幟……

生產(chǎn)是應(yīng)該安全的，事故是可以避免的，發(fā)生事故后是要嚴(yán)格追究責(zé)任的。那么，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)中，面對(duì)安全生產(chǎn)與事故隱患這一矛盾統(tǒng)一體，該如何認(rèn)識(shí)、如何行動(dòng)？

把安全作為一種生產(chǎn)力，就會(huì)在社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)角落、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，努力倡導(dǎo)安全科技，增加生產(chǎn)設(shè)備科技含量，提升安全裝備水平，堅(jiān)決淘汰落后的不符合安全生產(chǎn)條件的工藝設(shè)備……凡此種種，均理所當(dāng)然。把安全當(dāng)作現(xiàn)代超前的生產(chǎn)管理方式，無論何時(shí)、何地、何人在考慮促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，比這些問題更重要的并首先解決的就是生產(chǎn)安全的問題?！鞍踩珒?yōu)先”、“保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全”，凡事生產(chǎn)把安全考慮在前……上述要求亦至情至理。

把安全作為一種生產(chǎn)力、一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式，就會(huì)促使人們，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理者、決策者覺醒，它仿佛是一劑強(qiáng)心針、鎮(zhèn)定劑，會(huì)促使人們?cè)谏a(chǎn)中的各個(gè)工作點(diǎn)、生產(chǎn)線、作業(yè)面乃至社會(huì)生活的各種實(shí)踐活動(dòng)，人人、時(shí)時(shí)、事事、處處均認(rèn)真思考并主動(dòng)解決所面臨的安全問題；同時(shí)強(qiáng)烈要求人們樹立安全理念、發(fā)展安全文化、營造安全氛圍、開展安全教育、提升安全意識(shí)、引導(dǎo)安全心理、達(dá)成安全預(yù)期，保證安全投入、改善安全條件、追加安全設(shè)施、提高安全保障、強(qiáng)化應(yīng)急管理、優(yōu)化作業(yè)方式、加強(qiáng)職業(yè)健康等等均會(huì)變成人們積極的自覺的行為。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及管理的缺陷會(huì)逐漸消弱亦漸行漸遠(yuǎn)……

如今，“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”思想已經(jīng)成為指導(dǎo)具體安全工作方式的內(nèi)涵，如何理解，如何實(shí)踐，如何徹底轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)觀念？靠我們高揚(yáng)起“安全不但是先進(jìn)的生產(chǎn)力，又是很好的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)必備的生產(chǎn)管理方式”這個(gè)旗幟，把它作為航標(biāo)、指針。如果是這樣，本質(zhì)安全化的實(shí)現(xiàn)，人本安全的理念，環(huán)境資源的集約利用，美麗的中國將伴隨著安全文明，獲得協(xié)調(diào)的、永繼的、持續(xù)的發(fā)展。

如果在生產(chǎn)實(shí)踐中堅(jiān)持安全是生產(chǎn)力、是先進(jìn)的生產(chǎn)管理方式，那么全民安全作業(yè)狀況的改觀，普天下生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件的巨變，“以人為本、安全發(fā)展”和全社會(huì)安全的春天便會(huì)永遠(yuǎn)地呈現(xiàn)在廣大人民群眾的面前！

[1]@eagle506：[時(shí)事聚焦]日本福島核電站事故爆炸原因（原創(chuàng)學(xué)術(shù)貼）［EB/OL］.

[2]百度百科.永煤集團(tuán)［EB/OL］.

[3]風(fēng)靈苗若.印度帕博爾毒氣泄漏事件給我們的啟示.［EB/OL］.

[4]百度百科.9·8山西襄汾新塔礦業(yè)尾礦庫潰壩事故故［EB/OL］.