1964年1月27日，中、法兩國政府發(fā)表“建交聯(lián)合公報(bào)”：“中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府一致決定建立外交關(guān)系。兩國政府為此商定在三個(gè)月內(nèi)任命大使?！边@樣一份措辭簡潔的公報(bào)，引發(fā)了一場“外交核爆炸"。法國成為西方大國中第一個(gè)同中國建立大使級(jí)外交關(guān)系的國家，中、法建交標(biāo)志著中國加強(qiáng)同西歐國家關(guān)系的一個(gè)重大突破。

1963年8月19日，法國駐瑞士大使館給中國駐瑞士大使館打電話，稱法國前總理富爾希望于20日會(huì)見中國駐瑞士大使李清泉。李大使當(dāng)即表示同意。9月12日，富爾夫婦專程來到日內(nèi)瓦，與李清泉大使夫婦共進(jìn)午餐。富爾說，他要到中國去，作為戴高樂總統(tǒng)的代表同中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，此次訪華實(shí)質(zhì)上是官方性質(zhì)，但對(duì)外只能說是個(gè)人旅行，希望中方保密。

10月21日，富爾夫婦抵達(dá)中國深圳羅湖口岸，中方給予了高規(guī)格接待。富爾訪華對(duì)外宣布屬于“私人性質(zhì)”，在訪華前后還特意訪問了柬埔寨和印度。他帶來了戴高樂的親筆信。

富爾到達(dá)中國后，先后同周恩來總理、陳毅外長在北京、上海進(jìn)行了6次實(shí)質(zhì)性會(huì)談。

法方既想同中國建立正常外交關(guān)系，又想避開主動(dòng)宣布與臺(tái)灣斷交。實(shí)質(zhì)上是在回避公開承認(rèn)反對(duì)“兩個(gè)中國”，以及中華人民共和國政府是中國唯一合法政府。戴高樂不愿在建交問題上給人以法國有求于中國的印象。

但對(duì)中國來說，臺(tái)灣問題是原則問題。周總理提出了中國的建交方案：全建交方式，即法國先同臺(tái)灣斷交，再同中華人民共和國建交；半建交方式，即仿效英國、荷蘭，只互派代辦；暫緩建交，即先設(shè)立民間貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)，積極探討建交可能。

在談判中，臺(tái)灣問題一度使談判陷入僵局。考慮到中、法建交有利于打破美國和國際反華勢力對(duì)中國的封鎖，也有利于反對(duì)美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國壟斷世界事務(wù)，對(duì)發(fā)展中國同西方國家的關(guān)系也有著重要意義。中方又?jǐn)M定新方案，在堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)中國”的原則立場的前提下，對(duì)建交的具體步驟和“驅(qū)蔣”的具體方式采取了變通處理的方針，即不要求法國政府公開申明只承認(rèn)中華人民共和國政府為中國唯一合法政府，不強(qiáng)迫法國主動(dòng)宣布同臺(tái)灣斷交，而采取中方照會(huì)申明、法國默認(rèn)的方式，以中、法宣布建交的既成事實(shí)來促使法國與臺(tái)灣斷交。

10月31日，周恩來提出積極地、有步驟地實(shí)現(xiàn)建交的變通方案，即中、法建交三項(xiàng)內(nèi)部默契：

―、法國政府只承認(rèn)中華人民共和國政府為代表中國人民的唯一合法政府，不再承認(rèn)在臺(tái)灣的所謂“中華民國”政府。

二、法國支持中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利和地位，不再支持所謂的“中華民國”在聯(lián)合國的代表權(quán)。

三、中法建交后，在臺(tái)灣撤回其駐在法國的“外交代表”及其機(jī)構(gòu)的情況下，法國也相應(yīng)地撤回其駐在臺(tái)灣的外交代表及其機(jī)構(gòu)。

富爾把第一項(xiàng)默契“不再承認(rèn)在臺(tái)灣的所謂‘中華民國政府”刪去，雙方協(xié)商后改為“這就自動(dòng)地包含著這個(gè)資格不再屬于在臺(tái)灣的所謂‘中華民國政府”。中方的靈活態(tài)度使建交談判取得重要進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)中、法建交奠定了基礎(chǔ)。

富爾的成功訪華更加堅(jiān)定了戴高樂與新中國建交的決心。此后，兩國在日內(nèi)瓦就一些細(xì)節(jié)問題繼續(xù)展開談判，建交事宜基本達(dá)成—致。

1963年12月12日，法國外交部派代表來瑞士會(huì)見李清泉大使。法方代表說，法國認(rèn)為，法、中雙方都有建交的共同愿望，建立外交關(guān)系的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。中國外交部很快向駐瑞士大使館發(fā)來了中、法談判的具體指示：原則問題上要堅(jiān)定，不能有任何含糊；具體做法可以靈活，爭取盡快達(dá)成協(xié)議。

1964年1月2日下午，法方代表來到中國駐瑞士大使館，繼續(xù)與中國政府談判代表李清泉大使會(huì)談。9日，法方認(rèn)為法、中雙方已經(jīng)就建交公報(bào)達(dá)成了協(xié)議，提出在1月27日或28日巴黎時(shí)間中午12時(shí)，在北京、巴黎同時(shí)發(fā)表“公報(bào)”。李大使根據(jù)國內(nèi)指示，指出在北京時(shí)間1月27日下午1點(diǎn)半或2點(diǎn)半，雙方同時(shí)發(fā)表“公報(bào)”。法方代表說，法國《世界報(bào)》每日下午3時(shí)出版，希望能及時(shí)在該報(bào)上宣布建交消息，提出在巴黎時(shí)間12時(shí)發(fā)表“公報(bào)”。這樣，中法建交協(xié)議中的最后一項(xiàng)也敲定了。

（摘自世界知識(shí)出版社《大國風(fēng)范：中華人民共和國外交歷程》 主編：劉德斌 等 編著：劉守旭 等）（圖片 1963年10月，周恩來總理會(huì)見來訪的法國總統(tǒng)特使、前總理富爾一行，商討兩國建交問題。.jpg）