肖小科

（南昌鐵路局 向塘西站，江西 南昌 330021）

鐵路樞紐和站場擴(kuò)能改造施工大多以分步、分期施工過渡銜接，其中Ⅲ級施工居多，Ⅰ、Ⅱ級施工相對較少。由于Ⅰ、Ⅱ級施工影響范圍大，運(yùn)輸組織干擾嚴(yán)重，多部門參與集中施工，一般以信號換裝、聯(lián)鎖軟件更新、正線改撥等工程為主，要求投入大量的施工人員和機(jī)具，因此稱Ⅰ、Ⅱ級施工為大型站改施工[1]。南昌鐵路局向塘西站擴(kuò)能改造工程歷經(jīng) 3 年零 2 個(gè)月，其中Ⅰ級施工 6 次、Ⅱ級施工 9 次，共 15 次涉及非正常行車的大型站改施工。向塘西站在施工過程中，努力克服大運(yùn)量與站改施工的相互干擾，確保站改施工全過程安全，在大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面取得顯著成績。

1 大型站改施工風(fēng)險(xiǎn)識別

1.1 大型站改施工組織特點(diǎn)

大型站改施工是一個(gè)整體性較強(qiáng)且涉及多專業(yè)、多部門配合的綜合工程，具有施工單位、施工人員和使用機(jī)具多，非正常作業(yè)面廣，施工分散，運(yùn)輸秩序干擾嚴(yán)重等特點(diǎn)。大型站改施工過程中需要停信號、聯(lián)鎖、閉塞、線路、接觸網(wǎng)等設(shè)備，涉及貨物列車運(yùn)休、旅客列車停開、反向行車、變更運(yùn)行進(jìn)路等運(yùn)輸組織調(diào)整，需要采用人工引導(dǎo)接車、施工特定引導(dǎo)接車、手信號發(fā)車、人工準(zhǔn)備進(jìn)路等非正常作業(yè)辦法。由于存在大量的非正常作業(yè)，大型站改施工作業(yè)組織存在安全風(fēng)險(xiǎn)高、施工難度大、影響范圍廣等特點(diǎn)。

1.2 大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別

針對大型站改施工組織流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從施工前期準(zhǔn)備、施工組織過程和施工結(jié)束 3 個(gè)階段對大型站改施工運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和研判。大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別內(nèi)容和流程如圖 1 所示。

1.3 大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級

根據(jù)大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，參考風(fēng)險(xiǎn)管理常用的定性方法，對營業(yè)線施工組織安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行劃分，共分為以下 4 個(gè)等級[2]。

（1）A 級。風(fēng)險(xiǎn)程度極顯著 ( 不可接受 )，可能導(dǎo)致的后果非常嚴(yán)重，需要立即采取措施解決。A 級一般是指具有突發(fā)性、源頭性和系統(tǒng)性，并且導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)。

（2）B 級。風(fēng)險(xiǎn)程度顯著 ( 不可接受 )，可能導(dǎo)致的后果較嚴(yán)重，需要采取措施解決。B 級一般是指具有易發(fā)性、階段性和子系統(tǒng)級，并且導(dǎo)致較大后果的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)。

（3）C 級。風(fēng)險(xiǎn)程度輕微 ( 不可接受 )，可能導(dǎo)致的后果嚴(yán)重，需要適時(shí)采取措施解決。C 級通常是指漸近發(fā)展的或局部性的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)。

（4）D 級。風(fēng)險(xiǎn)程度不顯著 ( 可接受 )，可能導(dǎo)致的后果輕微，通常是緩慢發(fā)展的或個(gè)別性的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)，但需要繼續(xù)觀測風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的發(fā)展，條件成熟的情況下盡可能采取措施解決。

在風(fēng)險(xiǎn)分級的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工安全管理現(xiàn)狀，大型站改施工風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)點(diǎn)等級分布統(tǒng)計(jì)如表1 所示。

2 大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 施工前期準(zhǔn)備

（1）施工方案審批不嚴(yán)謹(jǐn)。站段審批施工方案時(shí)，由于沒有提前掌握各專業(yè)的施工計(jì)劃內(nèi)容，未認(rèn)真研究施工、運(yùn)輸、安全三者之間的關(guān)系，上報(bào)到鐵路局運(yùn)輸處的施工方案存在問題較多，實(shí)施困難較大。

（2）安全協(xié)議簽訂不規(guī)范。站段與施工單位簽訂的施工安全協(xié)議，其內(nèi)容沒有按照施工方案、影響范圍、安全防護(hù)、應(yīng)對措施及專業(yè)結(jié)合部分工等安全關(guān)鍵點(diǎn)提出針對性要求，造成施工單位安全重心偏移。

（3）Ⅰ、Ⅱ級施工“兩圖一表”制定不嚴(yán)，安全組織措施卡控不實(shí)。按照南昌鐵路局車務(wù)施工安全管理細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，涉及非正常行車的Ⅰ、Ⅱ級施工必須嚴(yán)格制定“兩圖一表”( 行車方案示意圖、施工作業(yè)流程圖，行車安全關(guān)鍵卡控表 )。車務(wù)部門制定“兩圖一表”時(shí)，容易出現(xiàn)圖表不嚴(yán)謹(jǐn)，操作性不強(qiáng)，甚至相互矛盾的現(xiàn)象。

（4）施工預(yù)想會流于形式，質(zhì)量不高。車務(wù)部門召開的施工預(yù)想會質(zhì)量不高，沒有針對施工關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)布置與卡控，造成作業(yè)人員、把關(guān)人員對施工影響范圍、行車方式，以及安全組織措施等方面的要求不了解，導(dǎo)致把關(guān)人員、作業(yè)人員不

清楚上崗時(shí)間和上崗后的具體作業(yè)內(nèi)容，對施工過程控制極為不利。

圖1 大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別內(nèi)容和流程圖

表1 大型站改施工風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)點(diǎn)等級分布情況統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目

2.2 施工組織過程

（1）把關(guān)人員不在崗。由于把關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)，未到崗或中途離崗，導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)違章蠻干、超范圍施工等嚴(yán)重的違章行為。

（2）把關(guān)人員盯控不到位。①把關(guān)人員將施工調(diào)度命令提前交付施工、設(shè)備管理等單位，或者未確認(rèn)停電范圍是否與供電部門登記內(nèi)容一致，就在調(diào)度命令上簽字；②把關(guān)人員代替當(dāng)班值班員布置進(jìn)路或操控信號，違反單一指揮原則；③把關(guān)人員沒有督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。把關(guān)人員盯控不到位主要是責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真履職；業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不清楚把關(guān)重點(diǎn)；組織紀(jì)律性差，直接代替作業(yè)，擾亂行車指揮秩序。

（3）互控不到位，現(xiàn)場“有標(biāo)”不循。雖然現(xiàn)場作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)要求，但是現(xiàn)場部分作業(yè)人員未落實(shí)崗位責(zé)任。例如，在無聯(lián)鎖條件下準(zhǔn)備接發(fā)列車進(jìn)路時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙檢查、雙確認(rèn)、雙匯報(bào)”制度，但在實(shí)際作業(yè)過程中卻存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

2.3 施工結(jié)束

（1）施工總結(jié)會流于形式。參加施工的人員常將現(xiàn)場施工結(jié)束看做整個(gè)施工過程的終結(jié)，未從思想上重視施工總結(jié)會，從而造成施工組織水平停滯不前或同類問題重復(fù)發(fā)生。

（2）過渡方案和措施不到位。車務(wù)部門忽略了施工結(jié)束后，由于設(shè)備不穩(wěn)定或作業(yè)人員對新設(shè)備、新技術(shù)掌握不到位而產(chǎn)生的行車安全問題，對施工結(jié)束后的行車設(shè)備和人員平穩(wěn)過渡不夠重視，造成作業(yè)人員不能有效應(yīng)對和處置突發(fā)情況。

3 大型站改施工風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系

大型站改施工需要狠抓源頭、盯控過程、總結(jié)分析，最后形成常態(tài)管理的系統(tǒng)卡控步驟，以有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要形成一套適合自身的固定控制模式。向塘西站的改造施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系如下。

3.1.1 提前介入

預(yù)先掌握各施工專業(yè)的施工內(nèi)容、組織安排、新舊設(shè)備變化、行車影響范圍、施工計(jì)劃工序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等主要內(nèi)容。

3.1.2 審訂方案

結(jié)合車站運(yùn)輸作業(yè)特點(diǎn)和辦法，以及人員狀況，調(diào)整施工作業(yè)程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出運(yùn)輸調(diào)整建議，嚴(yán)格簽訂施工安全協(xié)議。

3.1.3 制訂施工過渡方案

（1）梳理各專業(yè)施工內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、新舊設(shè)備變化情況，以及具體施工影響范圍，確定施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繪制施工作業(yè)計(jì)劃流程圖。

（2）根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃流程圖優(yōu)先安排室內(nèi)把關(guān)、作業(yè)人員，標(biāo)注安全關(guān)鍵點(diǎn)，然后安排現(xiàn)場把關(guān)、作業(yè)人員，標(biāo)注安全關(guān)鍵點(diǎn)，以及人員上崗時(shí)間、作業(yè)時(shí)間。

（3）統(tǒng)計(jì)各崗點(diǎn)需要配置的工具、備品 ( 鉤鎖器、掛鎖、信號旗、電臺、簿冊、路票等 )。

（4）繪制施工行車方案示意圖、設(shè)備變化示意圖。

（5）制訂后勤保障方案。（6）制訂應(yīng)急預(yù)案。

3.1.4 教育培訓(xùn)

進(jìn)行《 臨時(shí)行車辦法 》培訓(xùn)，以及過渡方案、過渡安全組織措施培訓(xùn)。

3.1.5 現(xiàn)場演練

（1）下發(fā)施工把關(guān)草案，車間提前組織學(xué)習(xí)。

（2）方案制訂組帶領(lǐng)參與施工人員現(xiàn)場確認(rèn)作業(yè)地點(diǎn)，指導(dǎo)作業(yè)方法 ( 含設(shè)備操作 )，以及作業(yè)安全關(guān)鍵。

（3）匯總現(xiàn)場演練情況，把關(guān)說明會上一并講解。

3.1.6 召開說明會

（1）施工把關(guān)方案編制人員負(fù)責(zé)講解施工內(nèi)容、施工流程、行車方案、設(shè)備變化和列車運(yùn)行調(diào)整等關(guān)鍵事項(xiàng)。

（2）解答把關(guān)、作業(yè)人員疑問，討論關(guān)鍵點(diǎn)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)會上綜合調(diào)整人員分配、作業(yè)關(guān)鍵和其他重點(diǎn)事項(xiàng)，并布置施工把關(guān)、作業(yè)重點(diǎn)。

3.1.7 施工組織

（1）所有參與人員按方案規(guī)定上崗。

（2）安全巡視領(lǐng)導(dǎo)小組不間斷巡查。

（3）應(yīng)急小組待命，隨時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.1.8 施工過渡

（1）召開施工總結(jié)會，匯總施工當(dāng)日各崗點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)對策。

（2）過渡期把關(guān)。

（3）收集過渡期間設(shè)備、行車辦法和人員安排等問題，制定措施改進(jìn)，設(shè)備方面問題及時(shí)通知相關(guān)部門解決。

3.1.9 常態(tài)管理

設(shè)備穩(wěn)定、作業(yè)人員操作熟練和安全組織措施卡控到位后，在下一步施工前，進(jìn)入常態(tài)化管理。

3.2 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制

施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制以編制科學(xué)、合理的施工計(jì)劃和把關(guān)方案為重點(diǎn)，包括整個(gè)施工過程中的所有環(huán)節(jié)，每位參與施工的人員必須以方案為指導(dǎo)，涵蓋職責(zé)、上崗時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、工具攜帶、作業(yè)重點(diǎn)、注意事項(xiàng)和后勤保障?？刂品桨傅目茖W(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性是施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)分析梳理。大型站改施工方案復(fù)雜，車站關(guān)鍵應(yīng)卡控施工影響范圍、行車方式、安全組織措施等內(nèi)容。施工期間辦理非正常作業(yè)時(shí)以信號、進(jìn)路、憑證為施工安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵。因此，在制訂施工把關(guān)方案時(shí)，圍繞安全基礎(chǔ)工作，盡量將施工把關(guān)方案簡單化、清晰化，便于指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)和把關(guān)人員操作。首先，應(yīng)根據(jù)施工方案的具體內(nèi)容，梳理出各專業(yè)施工內(nèi)容、設(shè)備狀況、時(shí)間起止點(diǎn)；其次，根據(jù)停用的設(shè)備梳理出施工站( 場 ) 與相鄰站 ( 場 ) 的行車方式、行車憑證；最后，根據(jù)行車方式確定人員安排。

向塘西站歷經(jīng)多次大型站改施工后，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，將車場、場間聯(lián)絡(luò)線、施工時(shí)間、設(shè)備變化、行車方式變化等重要信息繪制成一張清晰的施工設(shè)備變化示意圖，不僅攜帶方便，更利于把關(guān)、作業(yè)人員隨時(shí)掌握施工重點(diǎn)事項(xiàng)。例如，2011 年 9 月16 日江家站信號換裝施工的設(shè)備變化情況如圖 2 所示。

（2）人員安排。大型站改施工具有涉及加崗人員多、作業(yè)地點(diǎn)散，以及工具、備品數(shù)量大等特點(diǎn)，導(dǎo)致施工過程中安全巡視、重點(diǎn)盯控和統(tǒng)一管理存在較大的難度。因此，在制訂施工行車方案時(shí)，應(yīng)特別注意人員的挑選與搭配，堅(jiān)持“先難后易、關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵人、專業(yè)配綜合”的原則，即先安排施工作業(yè)難點(diǎn)的把關(guān)人員，再安排其他環(huán)節(jié)的人員；關(guān)鍵環(huán)節(jié)由業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反應(yīng)快的業(yè)務(wù)尖子把關(guān)；人員不足時(shí)，次關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)科室工程師搭配綜合科室人員進(jìn)行把關(guān)盯控。

圖2 施工期間設(shè)備變化示意圖

（3）配備工具和備品。非正常行車期間，應(yīng)備足路票、綠色許可證和施工專用電臺等，現(xiàn)場則需要配備信號旗、鉤鎖器、鉤鎖器掛鎖、手搖把施工專用電臺等工具。在考慮工具和備品配備時(shí)，要有一定數(shù)量的備用，以防施工期間臨時(shí)發(fā)生工具損壞等情況。對分動外鎖閉道岔加鎖時(shí)，需配備足量的鉤鎖器及掛鎖。

（4）應(yīng)急預(yù)案。由于施工當(dāng)日存在諸多的不確定性，臨時(shí)、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。因此，在制訂施工把關(guān)方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮施工當(dāng)日各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，提前預(yù)想、超前防范，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)想范圍內(nèi)，做到有備而來，處變不驚。

3.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)

（1）臨時(shí)行車辦法培訓(xùn)。車務(wù)部門應(yīng)根據(jù)施工改造后的設(shè)備變化情況，提前制定《 臨時(shí)行車作業(yè)辦法 》，比照《 車站行車工作細(xì)則 》編制要求進(jìn)行制定，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批通過后，由技術(shù)部門負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，將設(shè)備變化、作業(yè)變化和特殊規(guī)定對職工進(jìn)行詳細(xì)介紹，并組織職工考試。

（2）操作培訓(xùn)。車站召開施工把關(guān)說明會后，由負(fù)責(zé)施工部門組織參與施工把關(guān)和作業(yè)的人員到施工現(xiàn)場，熟悉設(shè)備和環(huán)境及相關(guān)操作方法，保證施工日能夠熟練操作。涉及轍叉號在 18 號及以上道岔人工準(zhǔn)備進(jìn)路時(shí)，重點(diǎn)對道岔加鎖進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場演練。施工前期準(zhǔn)備是決定施工能否順利、安全完成的前提。因此，在施工前期準(zhǔn)備時(shí)，一定要確保施工各環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)、接續(xù)流暢，保證施工按照計(jì)劃順利完成。

（3）召開施工把關(guān)說明會。在制訂施工行車方案，以及工具、備品配置到位的前提下，車站施工管理部門提前 2 天召開施工把關(guān)說明會。制訂施工把關(guān)方案的人員負(fù)責(zé)講解施工全過程，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)說明，所有參加施工當(dāng)日作業(yè)及把關(guān)的人員都必須參加學(xué)習(xí)。當(dāng)出現(xiàn)施工天窗點(diǎn)涉及崗位作業(yè)人員跨班交接的情況時(shí)，兩個(gè)班組人員都必須參加車站施工把關(guān)說明會，確保施工期間所有人員清楚施工事項(xiàng)，保證施工行車安全。在介紹把關(guān)方案后，參與把關(guān)及作業(yè)的人員對方案進(jìn)行提問互動，方案制訂人應(yīng)清晰解答，重點(diǎn)對行車憑證、作業(yè)起止時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)方法進(jìn)行答疑解惑，保證人人清楚。

3.4 施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制。施工當(dāng)日，行車室和駝峰作業(yè)樓內(nèi)有作業(yè)人員和把關(guān)人員，以及施工單位防護(hù)人員和試驗(yàn)人員，由于人員較多，在施工作業(yè)過程中容易聯(lián)系脫節(jié)，出現(xiàn)錯(cuò)傳、漏傳、誤判等主觀方面造成的危害。因此，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)卡控應(yīng)做到：①車站把關(guān)人員應(yīng)控制作業(yè)樓內(nèi)的紀(jì)律、秩序，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)調(diào)會達(dá)成的條款，保證車站作業(yè)人員正常聯(lián)系；②車站應(yīng)嚴(yán)禁提前或超范圍給點(diǎn)，如施工需延時(shí)，施工單位需提前登記，車站及時(shí)向列車調(diào)度員匯報(bào)；③行車室把關(guān)干部應(yīng)嚴(yán)格卡控“四關(guān)”，即施工給點(diǎn)關(guān)、命令憑證關(guān)、接發(fā)列車進(jìn)路關(guān)、施工限速關(guān)，施工期間的有關(guān)調(diào)度命令、進(jìn)路、憑證，實(shí)行“雙確認(rèn)、雙核對、雙匯報(bào)”制度，盯控運(yùn)統(tǒng)－46 登銷記、調(diào)度命令簽認(rèn)和設(shè)備狀態(tài)的變化，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)定作業(yè)；④非正常情況下接發(fā)列車，嚴(yán)格卡控作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施，控制好發(fā)布命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；⑤嚴(yán)格施工限速安全卡控，車站嚴(yán)格執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控規(guī)定，趟趟進(jìn)行核對，車站干部應(yīng)盯住開通后和交接班后第一趟列車放行條件及命令的核對。

（2）施工全過程協(xié)調(diào)控制。車站必須做好施工組織協(xié)調(diào)工作，按行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)行車組織指揮，為施工創(chuàng)造條件。車站隨時(shí)掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，督促各施工和配合單位的聯(lián)勞協(xié)作與相互配合。施工當(dāng)日，車站施工現(xiàn)場安全巡視小組應(yīng)不間斷地檢查每個(gè)作業(yè)崗點(diǎn)的作業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況，重點(diǎn)督促檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)控制、勞動人身安全和其他重點(diǎn)事項(xiàng)，對于臨時(shí)出現(xiàn)的問題應(yīng)立即啟動車站施工應(yīng)急預(yù)案。

3.5 施工過渡動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）嚴(yán)格卡控施工過渡方案的編制。在分步、分期施工中最常見的是設(shè)備“等效替代”。為保證施工階段順利銜接，電務(wù)常采用聯(lián)鎖代替的方式，保證聯(lián)鎖軟件一次性更換到位，現(xiàn)場設(shè)備則“等效代替”?！暗刃娲卑鞣N替代類型，如線路替代、道岔替代、渡線替代、信號代替等[3]。因此，車站在編制施工過渡方案時(shí)，必須嚴(yán)格核對“等效替代”設(shè)備，結(jié)合具體的設(shè)備變化，繪制新舊設(shè)備變化示意圖，制定車站的行車卡控辦法，確保施工過渡期間的行車安全。

（2）嚴(yán)格卡控培訓(xùn)工作。針對施工過渡期間的設(shè)備、行車方式的變化，車站應(yīng)提前對干部及崗位職工進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考試。對于考試不過關(guān)的崗位職工，應(yīng)離崗集中培訓(xùn)，達(dá)到勝任標(biāo)準(zhǔn)后才能上崗。

（3）嚴(yán)格把關(guān)。施工過渡期間，車站應(yīng)安排干部在崗把關(guān)，盯控現(xiàn)場作業(yè)安全。對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把關(guān)干部要重點(diǎn)提示作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)保證過渡期間的行車安全。

4 結(jié)束語

保證鐵路樞紐擴(kuò)能改造期間的施工安全，需要車務(wù)部門嚴(yán)格控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，消除施工中各環(huán)節(jié)的不利因素。在大型站改施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，站段應(yīng)增強(qiáng)施工組織安全風(fēng)險(xiǎn)意識，成立專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組，分別針對技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，不斷分析、研判各環(huán)節(jié)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)卡控措施，實(shí)現(xiàn)大型站改施工組織安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

[1] 南昌鐵路局. 南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則[Z].南昌：南昌鐵路局，2008.

[2] 張小軍. 鐵路營業(yè)線施工組織安全風(fēng)險(xiǎn)及控制對策[J]. 鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2012，34(5)：10-13.

[3] 楊旭東. 關(guān)于站場改造施工過渡方案制定的幾項(xiàng)原則[J].煤，2005，14(2)：35-36.