俞 亮

（南京市公安局，江蘇 南京 211100）

近期以來，全國屢屢發(fā)生個人極端暴力事件，從廈門的陳水總公交縱火案，到武漢胡某商場殺人案，再到河南周江波、成都李年勇殺人案，行為人手段殘忍、不計后果，造成了重大人員和財產(chǎn)傷亡，引起了極大的社會恐慌，造成惡劣的社會影響。在悲痛、憤怒、惋惜之余，也引發(fā)了人們深層次的思考。個人極端暴力事件為什么一再發(fā)生？發(fā)生的深層次原因和背景是什么？全社會如何共同行動起來，鏟除個人極端暴力事件發(fā)生的土壤？成為我們認(rèn)真思考和總結(jié)的重要課題。

一、近期個人極端暴力事件匯總

我們可以對以上近期發(fā)生的10起個人極端暴力事件的進(jìn)行一個簡單的分析，從個人自然情況上，主要集中在35歲至50歲的男性。這一階段的人群，親眼目睹了社會體制和社會結(jié)構(gòu)的劇烈變遷，個人的相對剝奪感和心理焦慮感相對強(qiáng)烈；從成長經(jīng)歷來看，很多都有被欺騙、被凌辱或受過強(qiáng)烈的精神刺激的人生經(jīng)歷，有較強(qiáng)的心理挫折感和濃厚的心理陰影；從性格脾性來看，多具有極端人格特征，個性多冷漠、孤僻，情緒暴躁，對待事物比較偏激；從矛盾起因來看，盡管直接起因多為一些看似不起眼的小事，甚至沒有明顯的原因。但如果把觀察的視角向前延伸，可以看到矛盾進(jìn)展的清晰脈絡(luò)；從發(fā)生區(qū)域來看，具有分布廣、發(fā)散性的特點(diǎn)，不集中于某時某地；從作案動機(jī)來看，目的是為了造成社會影響，引起社會關(guān)注，犯罪對象多具有隨機(jī)性、不確定等特點(diǎn)；從危害程度來看，作案手段殘忍，不計后果，往往造成大量無辜群眾傷亡，危害程度極大。

（以上信息均來自互聯(lián)網(wǎng)）

二、個人極端暴力事件原因之分析與思考

個人極端暴力犯罪，也被媒體稱之為“一個人的恐怖主義”。有人認(rèn)為，個人極端暴力犯罪“是指單個行為人為了達(dá)到發(fā)泄私憤、報復(fù)社會、制造影響等目的，以極端的心理狀態(tài)和行為方式，運(yùn)用爆炸、砍殺、放火、槍殺、車撞等暴力手段，以社會和他人為侵害對象，危害后果特別嚴(yán)重的犯罪”。[1]也有人認(rèn)為，“個人極端暴力事件是指完全由一個人策劃、籌備、實(shí)施的極端暴力事件，行為人的動機(jī)往往起源于泄憤，但針對的并不僅限于直接相關(guān)人，而是將報復(fù)目標(biāo)泛化進(jìn)行的無差別傷害?！盵2]總之，個別實(shí)施、濫害無辜、手段殘忍、突破底線是個人極端暴力犯罪的幾個重要標(biāo)簽。筆者認(rèn)為，個人極端暴力犯罪的一再發(fā)生，是社會、家庭、個人等多種因素綜合作用的結(jié)果，既存在著一定的偶然性，也存在某種程度上的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，既有個人的自身因素，也有著家庭和社會等深層次的影響和作用。

（一）社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷和利益格局的重大調(diào)整使社會矛盾沖突日益頻繁和激烈

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國已進(jìn)入不協(xié)調(diào)因素的活躍期和社會矛盾的多發(fā)期，社會矛盾范圍和類型的廣度、內(nèi)容的復(fù)雜度、沖突和對抗的激烈度都前所未有。一方面，隨著我國由傳統(tǒng)的高度剛性封閉、同質(zhì)性高的社會結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代高度開放、劇烈分化的社會結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)變，對社會穩(wěn)定造成了很大的沖擊?！坝捎谡麄€社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大了變化，各結(jié)構(gòu)要素之間這種恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，社會和諧難以持續(xù)，大量非穩(wěn)定、非和諧因素產(chǎn)生?！盵3]另一方面，由于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制的缺失，傳統(tǒng)的貧乏但相對公平無差別的利益格局被打破，并日益呈現(xiàn)出階層結(jié)構(gòu)定型化和基本利益格局固化的局面?！皞鹘y(tǒng)的基礎(chǔ)性群體在利益格局中被邊緣化，以權(quán)力、資本為代表的強(qiáng)勢利益在利益格局中處于主導(dǎo)地位。”[4]，相關(guān)統(tǒng)計表明，中國標(biāo)志著收入不平等程度的基尼系數(shù)2012年已達(dá)到0.49，而通常該數(shù)據(jù)超過0.4就可能引發(fā)暴動等極端社會矛盾的爆發(fā)。由此帶來的不同利益群體之間的沖突和沖突日益緊張和激烈。

（二）行為個體的受剝奪感和病態(tài)人格的綜合作用使得犯罪的熔點(diǎn)和觸點(diǎn)進(jìn)一步降低

盡管情況各有不同，但總體來說，上述犯罪個體都表現(xiàn)出兩個方面的特征：一方面，是嚴(yán)重的相對剝奪感和心理挫敗感。相對剝奪理論認(rèn)為，貧富懸殊造成的相對剝奪感和社會不公感，會導(dǎo)致憤怒情緒和犯罪行為?！耙徊糠秩嗽谏鐣?jīng)濟(jì)地位或生活機(jī)遇上處于相對剝奪狀態(tài)，喪失了傳統(tǒng)體制下的既得利益或者未獲得充分的改革新收益；而當(dāng)人們處于相對剝奪地位時，無論其占據(jù)的客觀分層地位是高還是低，都會傾向于作出社會不平等的判斷?！盵4]典型如冀中星、陳水總，認(rèn)為自己遭到了社會不公正、不合理的對待，沒有得到應(yīng)有的權(quán)益。他們“以 ‘邊緣群體’的身份在社會的夾縫中生存，勢必會產(chǎn)生一種不被社會所接受的不滿情緒，其一旦生活無著落，便會采取一種反社會的行為來發(fā)泄自己對社會的不滿”。[3]另一方面，是病態(tài)人格的逐漸形成。病態(tài)人格又稱精神病態(tài)或人格障礙，是一種人格在發(fā)展和結(jié)構(gòu)上的明顯偏離異常，以致不能適應(yīng)正常的社會生活。仔細(xì)分析上述案例，多數(shù)行為人或因家庭的重大變故、或因個人的嚴(yán)重挫折、或因突發(fā)的精神刺激，導(dǎo)致人格嚴(yán)重偏離，與他人格格不入，情感不穩(wěn)定，常大起大落，易被激惹，對人情感膚淺甚至冷酷無情。病態(tài)人格還表現(xiàn)在嚴(yán)重的主觀歸因缺陷。主觀歸因缺陷是美國心理學(xué)家維納提出的一種心理現(xiàn)象，即人們在做完一項(xiàng)事情后傾向于從自身和他人身上尋找成功或失敗的原因，把成功的原因歸結(jié)于自身，而把失敗的原因都?xì)w結(jié)為社會或他人。上述行為人中，很多在遭受打擊和挫折時，不能從自身尋找問題，總是強(qiáng)調(diào)客觀原因，導(dǎo)致易走極端。

（三）矛盾糾紛疏導(dǎo)機(jī)制的缺失和僵化使得社會系統(tǒng)控制空前敏感和脆弱

“問泉哪得清如許，唯有源頭活水來?！泵苁巧鐣l(fā)展的根本動力，在任何社會中矛盾都是客觀存在的，有人活動的地方就會有矛盾的產(chǎn)生。所以矛盾并不可怕，可怕是沒有健康良好的矛盾疏導(dǎo)解決機(jī)制。“評判一個社會穩(wěn)定與否，不是看有沒有社會矛盾或利益沖突，而是看這個社會是否具備一個完善的社會機(jī)制將矛盾和沖突控制在‘有序’范圍內(nèi)。”[5]我們現(xiàn)在的社會體制缺乏良好的糾紛解決和矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。導(dǎo)致在矛盾出現(xiàn)時，不能及時排查化解，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，而是采取“圍追堵截”的方法，試圖壓制。最終由小變大、愈演愈烈，最終一發(fā)不可收拾。中央編譯局何增科教授指出，市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌、政府職能的轉(zhuǎn)變、城市化進(jìn)程的加快、全球化和風(fēng)險社會的到來，引發(fā)了大量社會問題，產(chǎn)生了許多管理的真空和“盲點(diǎn)”。 《當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)》報告指出，目前中國社會結(jié)構(gòu)落后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大約15年，社會保障不健全、社會階層結(jié)構(gòu)不合理是產(chǎn)生諸多社會矛盾問題的重要原因。[6]同時，“由于經(jīng)濟(jì)利益主體和思想觀念的多元化，而對應(yīng)的社會規(guī)范又不完善，導(dǎo)致人際寬容度、自由度縮小，碰撞幾率和摩擦系數(shù)迅速增大，造成矛盾的高度易發(fā)性，并從程度上逐步加深。”[7]矛盾發(fā)生的范圍和幾率都有了很大程度的擴(kuò)張?！叭绻@些矛盾一時不解決，就有可能沉淀到更深層次的矛盾中去，成為潛意識的矛盾心理，為以后矛盾的再次爆發(fā)或以其他形式的爆發(fā)悄悄的埋下種子?！?/p>

（四）媒體的過度渲染、輿論導(dǎo)向模糊及不良示范的心理暗示加劇了社會心態(tài)浮躁失衡

社會心態(tài)，是一段時間內(nèi)彌散在整個社會或社會群體類別中的宏觀社會心境狀態(tài)，是整個社會的情緒基調(diào)、社會共識和社會價值觀的總和。在個人極端暴力事件中，部分媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注角度錯位，完全擯棄了新聞報道中應(yīng)當(dāng)注重的社會價值，客觀上起到了推波助瀾的作用。其一，部分媒體職業(yè)道德的缺失，出于獵奇和曝光的需要，以極富煽動性的標(biāo)題吸引公眾眼球，對個人極端暴力事件過度渲染，繪聲繪色描述作案細(xì)節(jié)，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的及時性、互動性特點(diǎn)，放大了社會恐慌心理。其二，部分媒體及意見領(lǐng)袖，價值觀扭曲，輿論導(dǎo)向模糊，對個人極端暴力行為人抱有“天然的同情”，過分渲染犯罪嫌疑人的弱勢個體身份，肆意夸大社會的不公正層面，試圖通過挖掘所謂不幸的經(jīng)歷、悲慘的遭遇來論證其行為的某種合理性。其三，由于上述原因，致使整個社會彌漫著一種令人窒息的戾氣，各種浮躁非理性情緒滋長蔓延，個人的非理性行為被社會默許縱容，易引發(fā)犯罪傳染效應(yīng)，為個人極端暴力事件提供了社會土壤。

三、辦法與對策

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾排查

“風(fēng)，起于青萍之末?！眰€人極端暴力事件的發(fā)生，看似非常突然，難以預(yù)料，實(shí)際如果我們仔細(xì)分析梳理犯罪人的行為軌跡，大多有前兆和預(yù)警。如冀中星在他發(fā)表于2006年9月5日的最后一篇博文中寫到，“我叫天，天不應(yīng)，叫地，地?zé)o聲?！迸c此對應(yīng)的是，陳水總在他的微博上也表達(dá)了類似的情緒，“草民四處求訴無門”，“想想自己一個草頭百姓……被忽悠……也只有嘆氣”。這些“叫喊”和“求訴”并沒有及時引起足夠重視，有關(guān)部門給出的回音和反應(yīng)也都未能切中要害。小矛盾不及早解決勢必會引發(fā)大糾紛，小隱患不盡快排除難免會引發(fā)大事件。實(shí)踐表明，矛盾在第一時間、第一環(huán)節(jié)解決成本最小，必須始終堅持預(yù)防為主、調(diào)解為先。只有未雨綢繆、見微知著，才能搶得先機(jī)、爭取主動、防止激化，具體要做到三個方面：一是嚴(yán)密排查體系。全天候、全方位、立體化、不間斷的對社會矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，廣泛發(fā)動群眾，有效利用治安信息員和治安耳目等專門力量，做到公開與秘密相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合，確保全覆蓋、無疏漏。二是區(qū)分矛盾等級。對于排查出的矛盾隱患，根據(jù)其矛盾性質(zhì)、處置難度、緊急程度、當(dāng)事人情況等區(qū)分為不同等級，科學(xué)投放力量，提高處置的準(zhǔn)確性和針對性。三是及時理性處置。對排查梳理出的各類苗頭性、傾向性問題，堅持發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理

黨的十七大報告提出，要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，妥善化解各類社會矛盾，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，更是對黨和政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。具體要做到三個方面：一是要加強(qiáng)社會組織建設(shè)。社會組織是社會的“減壓閥”和“潤滑劑”，“對于一個社會來說，在政府和個人之間須有一些協(xié)調(diào)性、媒介性的社會組織。這些社會組織不僅可以協(xié)調(diào)政府與個人的關(guān)系，而且可以在組織社會生活方面發(fā)揮重要作用?！盵8]努力構(gòu)建“小政府、大社會”的社會管理新格局。二是要完善利益表達(dá)機(jī)制?！皶惩ㄓ行虻睦姹磉_(dá)機(jī)制，是使各階層之間的利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)和規(guī)范、避免出現(xiàn)具有破壞性訴求事件、構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會重要途徑，必須加以重視。”[9]要讓不同利益群體有表達(dá)利益訴求的正常渠道，同時政府能夠以開明的態(tài)度接受民眾的建議、意見甚至批評，并能及時回應(yīng)民眾的需求，以實(shí)現(xiàn)政府與民眾的良性互動。三是構(gòu)建多元化解機(jī)制。努力構(gòu)建以人民調(diào)解為主，司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解手段為輔的“大調(diào)解”工作體系，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法、谷里民眾合理選擇糾紛解決途徑，規(guī)范相關(guān)程序，實(shí)現(xiàn)糾紛解決機(jī)制多元化、合理化和制度化。

（三）進(jìn)一步樹立“底線思維”

底線思維意味著收集盡可能多的信息，并對可能出現(xiàn)的最糟糕情況作出實(shí)事求是的評價，能直面困難而后果敢行動。當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，各類風(fēng)險不斷，容易生發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”及國際國內(nèi)互動的“疊加效應(yīng)”。這就需要從最壞處著眼謀劃工作，以確保底線穩(wěn)定，筑牢發(fā)展基石，從而避免被動局面。習(xí)近平同志指出：“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！本唧w要做到三個方面：一是要增強(qiáng)風(fēng)險意識和憂患意識。牢固樹立“一切皆有可能”的風(fēng)險意識、“百密或有一疏”的問題意識，按照“嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)”的工作要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，將矛盾和隱患盡可能消滅在萌芽狀態(tài)。二是要提高應(yīng)變能力和處置藝術(shù)。在事件發(fā)生后，處變不驚、沉著應(yīng)對，堅持從最壞處著手，向最好處努力。以最快速度偵破案件、搶救傷者、處置善后，將損失和影響降低到最小程度。三是要樹立矛盾思維和作為決心。要立足全局、突出重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾，對于就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等群眾利益關(guān)聯(lián)度、關(guān)注高的問題，要有主動敢為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)，積極探索、開拓創(chuàng)新，爭取下大力氣有所突破。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

輿論導(dǎo)向正確，國家政局穩(wěn)定，人民生活安定；反之，就可能陷入動蕩甚至動亂之中。習(xí)近平同志指出，宣傳思想工作，“在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識?！痹趥€人極端暴力事件發(fā)生時，我們的各級媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體，一定要統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，堅持正確的輿論導(dǎo)向。一是速反應(yīng)、快處理。個人極端暴力事件發(fā)生后，要第一時間查明事實(shí)真相，發(fā)布權(quán)威信息，以正視聽，以免以訛傳訛。二是不炒作、不渲染。謹(jǐn)慎回歸自身角色，不作過多觸角延伸，對涉案人員“冷處理”、“虛化處理”， 淡化犯罪行為本身惡性和社會影響，三是方向明、措施力。廣大媒體要守住職業(yè)道德底線，堅持正確的價值導(dǎo)向，態(tài)度堅決、旗幟鮮明批判、抨擊個人極端暴力行為，在全社會形成譴責(zé)個人極端暴力犯罪的強(qiáng)大輿論環(huán)境。四是堵漏洞、杜謠言。對揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸等極端暴力行為，以及編造、故意傳播虛假恐怖信息，擾亂社會秩序的，要采取果斷措施，堅決依法嚴(yán)肅處理。

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