◎俞可平

沒有自信，改革就難有新動(dòng)力

◎俞可平

現(xiàn)在掌握權(quán)力的許多官員相當(dāng)沒有自信，底氣不足，遇事如臨大敵，動(dòng)輒大規(guī)模動(dòng)用警力；怕講真話，不敢披露真相；怕別人議論；迷信盛行；將子女送到國外……這些都是缺乏自信的表現(xiàn)。為什么沒有自信？除了宏觀環(huán)境的不確定性外，還有官員自身的原因。一是自身不正；二是沒有本事；三是沒有使命感和責(zé)任感。

不自信，改革難有新動(dòng)力

為什么這樣說？誰都知道現(xiàn)在改革到了一個(gè)新階段，進(jìn)入了深水區(qū)，需要突破。我們現(xiàn)在誰都不想突變，突變是一個(gè)民族的災(zāi)難，但唯有突破才能避免突變。如果在有些問題上不突破，代價(jià)將不可估計(jì)。我們知道，突破肯定需要更大的動(dòng)力，沒有動(dòng)力，突破便不可能發(fā)生。改革的動(dòng)力是多方面的，利益的驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、危機(jī)的推動(dòng)、環(huán)境的壓力、民眾的需求、還有國際的變局，這些都是動(dòng)力。

不過，今天我特別想講另外一種動(dòng)力。這個(gè)動(dòng)力是什么呢？就是要有自信。沒有自信，改革就難有新動(dòng)力。個(gè)人是這樣，國家是這樣，政黨也是這樣。沒有自信怎么敢開拓創(chuàng)新？稍微有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的改革，就裹足不前，前怕狼后怕虎，左也不是右也不是。在改革面臨突破的這個(gè)特殊階段，我們不僅要有自信，而且要有非常強(qiáng)的自信。大家最近談?wù)撝泄彩舜髨?bào)告，有很多亮點(diǎn)，其中一個(gè)亮點(diǎn)就是提出“三個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信。我認(rèn)為有極強(qiáng)的針對性。

不自信的表現(xiàn)

改革開放30多年，一方面我們?nèi)〉镁薮蟪煽?，中國崛起的速度出乎人們預(yù)料之外，人民生活水平有了很大改善；另一方面，我們遇到這么多的挑戰(zhàn)，有些挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻，比如貧富分化、社會(huì)不公、特權(quán)腐敗、環(huán)境惡化等等。在這樣的背景下，民眾和精英中產(chǎn)生了兩種極端的情緒，它們都非常不利于我們的改革：一種是盲目樂觀，覺得中國強(qiáng)大了，了不起了，可以為所欲為；另外一種極端情緒是悲觀失望，缺乏自信，認(rèn)為目前面臨的問題很難找到理想的解決方式。

而且我發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，盲目樂觀的情緒往往在普通民眾中很普遍。悲觀失望的情緒則在精英中明顯存在。不僅在知識(shí)精英和經(jīng)濟(jì)精英中，而且在權(quán)力精英中，缺乏自信的現(xiàn)象同樣相當(dāng)明顯。

首先是許多官員底氣不足，內(nèi)心相當(dāng)脆弱。草木皆兵，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，動(dòng)輒就大規(guī)模使用警力。一個(gè)本來不大的事情，卻如臨大敵。這是不自信的表現(xiàn)。第二怕講真話，怕暴露真相，好像告訴民眾真相會(huì)被人吃了一樣?，F(xiàn)在很多真相都是被動(dòng)暴露的。其實(shí)，說真話，講真相，天不會(huì)塌下來。為什么這么難?。繌纳顚永镎f，就是不自信。三是怕別人議論。別人說你好不行，說你不好也不行。說你好，他說你們在捧殺我；說你不好，他又說別人在棒殺我。一些外國友好人士對我說，他們不知道對中國說什么好了。這是極度不自信的表現(xiàn)。再有就是成天只說別人的不好，挑別人的毛?。欢鴮ψ约褐徽f好話，不敢面對存在的問題。這也是不自信的表現(xiàn)。就像一個(gè)人，如果他真的很強(qiáng)大，就不會(huì)整天說別人如何不好。相反，他會(huì)說，你很好，但我比你更好，我也不怕別人挑我的毛病。這才是真正的自信。更明顯的不自信表現(xiàn)是，官員中迷信盛行，不少官員求神拜佛，樂此不?！，F(xiàn)在一些名山古剎之所以香火這么旺，官員功不可沒。好多地方的第一柱香現(xiàn)在民眾基本是拿不到的，不是老板便是官員。所以，現(xiàn)在不少和尚也變得很富裕了。一些官員表面上說是為市民祈福，但內(nèi)心不知道是為市民祈福還是為自己的官運(yùn)在祈福呢？很多官員的辦公室、樓房都由風(fēng)水師決定結(jié)構(gòu)和坐向，風(fēng)水師成為不少官員的座上賓，相信風(fēng)水到了迷信的地步。最后一個(gè)不自信的表現(xiàn)最典型了。好多官員干脆就把子女送到國外去，出現(xiàn)了所謂的“裸官”，數(shù)量可能還不少。官員把老婆、孩子送出國外，清楚地表明了他們對國家、對黨、對民族沒有信心，什么都不自信。

不自信的危害

官員的這種不自信有什么危害呢？第一，沒有責(zé)任感。責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)，沒有自信怎么會(huì)有擔(dān)當(dāng)？沒有對中華民族偉大復(fù)興的擔(dān)當(dāng)，沒有推進(jìn)人民民主的歷史責(zé)任，怎么可能會(huì)主動(dòng)去推動(dòng)政治改革？第二，根本不敢去碰一些敏感領(lǐng)域和敏感問題。沒有改革的干勁、動(dòng)力和沖勁，沒有鄧小平同志那種“殺出一條血路來”的勁頭，政治改革就會(huì)裹足不前，重點(diǎn)領(lǐng)域的突破就遙遙無期。不少領(lǐng)域，若不抓緊進(jìn)行突破性改革，不僅對黨的執(zhí)政會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而且對中華民族的未來也會(huì)產(chǎn)生重大影響。例如計(jì)劃生育政策的調(diào)整就迫在眉睫，已經(jīng)沒有時(shí)間再猶豫不決了。

為什么缺乏自信

從大的環(huán)境方面看，是因?yàn)槲覀兊母母锏缆非盁o古人，改革又到了深水處，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可照搬。無論是政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也確實(shí)存在著許多不確定性。一些改革又牽一發(fā)而動(dòng)全身，有些猶豫是可以理解的。但我認(rèn)為現(xiàn)在一些官員沒有自信更多是因?yàn)橐韵逻@些個(gè)人的原因：

第一，首先就是自身不正。自身不正，焉能正人？自身不正的人貓膩就多，自身說不清楚，整天怕這個(gè)怕那個(gè)，怕東窗事發(fā)。這些人是沒有自信的。中國的古訓(xùn)說，“身正不怕影子斜”。第二，沒本事，能力不夠。不少官員能有現(xiàn)在這個(gè)位置，是因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)喜歡。因此只有討好和獻(xiàn)媚上級的本事，只有講空話套話的本事，沒有實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)能力和辦事能力。一個(gè)真正有本事的領(lǐng)導(dǎo)，是不會(huì)害怕老百姓的，這一點(diǎn)古今中外皆如此。第三，沒有使命感。自信來自于使命感，我們民族的近代先賢以及我們黨初創(chuàng)時(shí)期的優(yōu)秀分子，都是舍生取義的，他們身上有一種使命感，一種要為國家民族奮斗、敢于承擔(dān)責(zé)任的使命感。然而，這種使命感卻在很多官員身上消失了，這就導(dǎo)致他們改革的動(dòng)力不足。

怎樣才能自信

首先，要有好的官員選拔機(jī)制和罷免機(jī)制。尤其是要完善競爭性選擇機(jī)制，通過競爭性選擇，把我們民族當(dāng)中最優(yōu)秀的人才遴選出來，委以重任。這些官員應(yīng)當(dāng)有使命感和責(zé)任感。當(dāng)官員不思進(jìn)取或失職瀆職時(shí)，有一套有效的機(jī)制及時(shí)罷免他們。

其次，要培養(yǎng)和提高官員的實(shí)際能力。社會(huì)矛盾越來越復(fù)雜，民眾的素質(zhì)也越來越高，只有高素質(zhì)的官員才能應(yīng)對這些變化。習(xí)總書記講，打鐵還要自身硬。自身硬就是自身要正、責(zé)任心強(qiáng)、能力突出。

第三，要有一個(gè)長治久安的環(huán)境。只要守法盡職，大家都不用為自身的前途和安危擔(dān)心?，F(xiàn)在有些官員有不安全感，既有自身的原因，也有宏觀制度環(huán)境的原因。從制度上說，民主和法治不僅是國家長治久安的根本保證，也是官員自身安全的最大屏障。

第四，要對我們的民族、國家、老百姓有信心。不要?jiǎng)硬粍?dòng)好像我們中華民族就低人家一等，覺得我們不能搞民主?，F(xiàn)在學(xué)術(shù)界有很多謬論，其中一種認(rèn)為我們的民眾素質(zhì)低，不能搞民主。事實(shí)上，只有通過民主制度才能提高民眾的素質(zhì)。你不相信自己，你要相信我們這個(gè)民族。習(xí)近平同志講，中華民族的復(fù)興是我們這幾代人的中國夢。中華民族的偉大復(fù)興是什么？就是我們的中華民族有世界上最發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明。物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明重要，政治文明同樣重要。沒有高度發(fā)達(dá)的民主和法治，中華民族就不可能有偉大的復(fù)興。

（摘自《黨政干部參考》）