王鐵強(qiáng)

黨的十八大是凝聚全黨智慧，承載人民期望，體現(xiàn)最大共識(shí)的一次盛會(huì)，也是團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的動(dòng)員大會(huì)。近一段時(shí)間，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大《報(bào)告》、習(xí)近平在一次全會(huì)的重要講話和《黨章》修正案，感到黨的十八大《報(bào)告》思想深刻、論述精辟，內(nèi)涵豐富、博大精深。下面，就學(xué)習(xí)黨的十八大關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的論述，談一談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、準(zhǔn)確把握黨的十八大關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，有效發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，并在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線概念和內(nèi)涵。中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了國(guó)民革命時(shí)期的民主聯(lián)合戰(zhàn)線、民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線等七個(gè)重要?dú)v史時(shí)期、七種表述方式。黨的十八大《報(bào)告》關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的論述，既是我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和理論的繼承發(fā)展，又有很多創(chuàng)新的思想、概括、要求和部署。

（一）要把握統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的新論斷

把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一大法寶，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)革命、建設(shè)和改革基本經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。黨的十八大《報(bào)告》進(jìn)一步提出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶”。這是在黨的全國(guó)代表大會(huì)《報(bào)告》中，第一次對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用進(jìn)行了新的定位，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋“五大領(lǐng)域”，具有空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性和顯著社會(huì)性，要使各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士體現(xiàn)特色又和諧相處，使長(zhǎng)期實(shí)踐形成的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大，促進(jìn)價(jià)值的共同傳承、道路的共同認(rèn)知、目標(biāo)的共同追求，不斷強(qiáng)化思想維系，增添精神動(dòng)力，統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大，作用突出。

（二）要把握統(tǒng)一戰(zhàn)線指針的新思想

“同心”思想是2011年1月30日，胡錦濤同志在黨外人士迎春座談會(huì)上首次提出的，在統(tǒng)一戰(zhàn)線乃至全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。在中央的統(tǒng)一部署下，統(tǒng)一戰(zhàn)線深入開(kāi)展“同心”教育，扎實(shí)推進(jìn)“同心”實(shí)踐，不斷深化“同心”研究，著力強(qiáng)化“同心”宣傳?！巴摹彼枷朐诮y(tǒng)一戰(zhàn)線深入人心，成為新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的方向引領(lǐng)；“同心”行動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域有效開(kāi)展，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要品牌。黨的十八大《報(bào)告》進(jìn)一步明確提出，要“加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派代表人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行?！边@是在黨的全國(guó)代表大會(huì)《報(bào)告》中，第一次把“同心”思想作為統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)思想?！巴摹彼枷胪怀鰪?qiáng)調(diào)了思想信念上的共識(shí)、道路方向上的一致、具體實(shí)踐上的協(xié)力。同心同德、同心同向、同心同行，三者互相印證、互為因果，同德是“同心”的思想根基，同向是“同心”的目標(biāo)保證，同行是“同心”的實(shí)踐檢驗(yàn)。同心同德是思想上的最高境界，要求以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增進(jìn)共識(shí)；同心同向是目標(biāo)上的高度契合，要求以全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興堅(jiān)定信念；同心同行是行動(dòng)上的根本準(zhǔn)則，要求以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧共同實(shí)踐匯聚力量，不斷增強(qiáng)多黨合作事業(yè)的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力?！巴摹彼枷胱鳛橐环N政治理念、價(jià)值追求和根本要求，積淀著多年“同心”實(shí)踐的艱辛探索，凝聚著理論研究的創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新發(fā)展，開(kāi)辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮的新視野，提升了統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的新境界。

（三）要把握統(tǒng)一戰(zhàn)線原則的新概括

黨的十八大《報(bào)告》提出，“要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系?！钡谝淮螐脑瓌t的高度，提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線要在堅(jiān)持共同思想基礎(chǔ)的前提下，尊重各民主黨派按照各自章程有效開(kāi)展工作，處理好一致性和多樣性的關(guān)系問(wèn)題，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線“求同存異、體諒包容”工作原則，在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，就要突出同的主導(dǎo)地位，以堅(jiān)持同、增進(jìn)同為首要前提，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終具有堅(jiān)實(shí)的共同思想政治基礎(chǔ)。同時(shí)，要重視異、包容異，注意吸收不同意見(jiàn)、借鑒不同觀念、協(xié)調(diào)不同利益，實(shí)現(xiàn)五大關(guān)系和諧，處理好同和異的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持主導(dǎo)性與包容性、原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，在堅(jiān)持同、包容異的過(guò)程中鞏固壯大，才能確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終充滿生機(jī)與活力，始終保持不竭的源頭活水。

（四）要把握統(tǒng)一戰(zhàn)線動(dòng)力的新要求

黨外代表人士隊(duì)伍是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的動(dòng)力。黨的十八大《報(bào)告》明確提出，要“加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外代表人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。這是在黨的十七大基礎(chǔ)上，再一次明確了黨外干部到“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)”任職的領(lǐng)域規(guī)定。目前，我國(guó)8個(gè)民主黨派有84萬(wàn)多成員，全國(guó)工商聯(lián)組織有294萬(wàn)多會(huì)員。截至2011年底，我市有6個(gè)民主黨派、成員7153人，有市工商聯(lián)會(huì)員1.4萬(wàn)人，僑聯(lián)所屬的歸僑、僑眷約20萬(wàn)人，臺(tái)聯(lián)所屬的臺(tái)胞、臺(tái)屬1萬(wàn)余人，黨外知識(shí)分子有34.5萬(wàn)人，47個(gè)少數(shù)民族、66萬(wàn)多人，6個(gè)宗教團(tuán)體有信教群眾53萬(wàn)人。在非公經(jīng)濟(jì)方面，全市有個(gè)體工商戶41萬(wàn)戶，從業(yè)人員近120萬(wàn)人。全市符合條件的黨外代表人士共有4736 人。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，支持民主黨派、無(wú)黨派人士提高參政議政能力，引導(dǎo)這些力量圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提升多黨合作制度的整體效能；圍繞黨和國(guó)家重大方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況，中共各級(jí)黨委依法執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)等方面的情況進(jìn)行民主監(jiān)督；支持各民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的目標(biāo)和原則不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行；選拔和推薦更多優(yōu)秀的黨外代表人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，搞好黨與黨外人士的團(tuán)結(jié)合作。這是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的根基所在，是我們黨謀劃科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大決策，是高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)的科學(xué)部署，是審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略選擇，充分彰顯了我國(guó)政治制度和政黨制度的特色。

（五）要把握統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的新要求

黨的十八大《報(bào)告》提出，要堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。這既是我們黨開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是正確處理中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的重要準(zhǔn)則?！伴L(zhǎng)期共存”是指共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，一直要共存到將來(lái)社會(huì)發(fā)展不需要政黨的時(shí)候?yàn)橹?；“互相監(jiān)督”是指共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨，但由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨；“肝膽相照”是講開(kāi)誠(chéng)相見(jiàn)；“榮辱與共”是講共同的事業(yè)把共產(chǎn)黨和民主黨派的命運(yùn)聯(lián)系在一起?！伴L(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派長(zhǎng)期合作的思想，“肝膽相照、榮辱與共”則生動(dòng)地表述了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠(chéng)合作的關(guān)系。這一方針和準(zhǔn)則，肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的戰(zhàn)略意義，明確了合作共事的重要方式，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派新型的社會(huì)主義政黨關(guān)系。

（六）要把握統(tǒng)一戰(zhàn)線處理“五大關(guān)系”的新任務(wù)

一是在政黨關(guān)系上，黨的十八大報(bào)告把健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度作為推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要措施提出來(lái)并作出部署，為統(tǒng)一戰(zhàn)線賦予了新功能；二是在民族關(guān)系上，提出要“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”。在黨的十七大《報(bào)告》基礎(chǔ)上，增加了“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”的新要求；提出了“深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展”兩項(xiàng)新任務(wù)；確立了“促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”的新目標(biāo)。三是在宗教關(guān)系上，黨的十八大《報(bào)告》進(jìn)一步重申了黨的十七大提出的“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”。四是在階層關(guān)系上，提出要“鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)”。在黨的十七大《報(bào)告》提出的“鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在工作方式方法上增加了“引導(dǎo)”的新要求，在工作成效上提出了“作出更大貢獻(xiàn)”的新標(biāo)準(zhǔn)。五是在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，提出了“落實(shí)黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)”。與黨的十七大《報(bào)告》雖然只有“認(rèn)真貫徹”與“落實(shí)”字面上的差異，但卻指出了僑務(wù)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，就是在落實(shí)黨的僑務(wù)政策上多下功夫、下實(shí)功夫。

二、結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好十八大各項(xiàng)任務(wù)部署

落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，從全市統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)講，要做到“四個(gè)著力”。

（一）要著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ)

鞏固共同思想政治基礎(chǔ)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本前提。統(tǒng)一戰(zhàn)線要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，始終高舉社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義旗幟，始終團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，組織引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員始終與黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，堅(jiān)定統(tǒng)戰(zhàn)成員走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和決心，真正做到堅(jiān)持旗幟方向堅(jiān)信不疑、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)堅(jiān)定不移、投身工作實(shí)踐堅(jiān)持不懈。

（二）要著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越

要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，在開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策上取得新突破；圍繞實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)任務(wù)，在開(kāi)展招商引資、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)上取得新突破；要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在利益表達(dá)、協(xié)調(diào)關(guān)系、激發(fā)活力、社會(huì)整合等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在積極參與和服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破；要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，在促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新突破；要充分發(fā)揮和整合統(tǒng)一戰(zhàn)線資源力量，大力開(kāi)展光彩事業(yè)、感恩行動(dòng)、溫暖工程等活動(dòng)，在促進(jìn)民生改善上取得新突破。

（三）要著力深化“同心”實(shí)踐

堅(jiān)持用“同心”思想為引領(lǐng)，深入持久推進(jìn)“同心”實(shí)踐，有效拓展“同心”思想的教育功能和實(shí)踐功能，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要按照市委的統(tǒng)一部署，以“參政黨與執(zhí)政黨同心、統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士與黨同心、黨同人民群眾同心”為根本目標(biāo)，以增進(jìn)政治共識(shí)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力、技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部、上下各方面特色資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成舉統(tǒng)一戰(zhàn)線之力辦大事的集群效應(yīng)。

（四）要著力抓好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外代表人士隊(duì)伍，黨外人士代表人士發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)多黨合作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，要以中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，吃透精神，用好政策，高層次謀劃，全方位推動(dòng)，按照市委常委會(huì)要求，抓緊出臺(tái)我市的具體《實(shí)施意見(jiàn)》，完善黨外干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制，認(rèn)真做好黨外優(yōu)秀干部的發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)，并協(xié)助組織部門做好考察、管理等工作，力爭(zhēng)在黨外干部發(fā)現(xiàn)上有硬要求、培養(yǎng)上有硬措施、使用上有硬指標(biāo)、管理上有硬招數(shù)，努力提高黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平

推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化，是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步理清思路，完善機(jī)制，規(guī)范管理，進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力、增添活力、形成合力，進(jìn)一步研究探索謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、推動(dòng)工作的新舉措、開(kāi)拓統(tǒng)戰(zhàn)工作的新辦法，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。

（一）要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念

進(jìn)一步樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)理念，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；要在工作謀劃上虛實(shí)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變、由突出形式向豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)變、由關(guān)注過(guò)程向注重實(shí)效轉(zhuǎn)變；要在工作擺布上資源整合、形成合力，既要發(fā)揮各個(gè)部門作用，又要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)大平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、橫向配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制；要在工作推進(jìn)上實(shí)施項(xiàng)目化管理，切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的工作動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，把積極因素凝聚起來(lái)。

（二）要進(jìn)一步把握工作規(guī)律

把握新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線長(zhǎng)期歷史實(shí)踐的學(xué)習(xí)研究，注重從統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展歷史、理論脈絡(luò)中發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律；要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，在深入調(diào)查研究、總結(jié)創(chuàng)新實(shí)踐、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中把握工作特點(diǎn)；要在解決統(tǒng)戰(zhàn)成員反映的突出問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題中，研究確定統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，深入研究新社會(huì)階層動(dòng)態(tài)、民族宗教工作的特點(diǎn)，積極探索統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）要進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新

要按照“整體工作上水平，重點(diǎn)工作有突破，常規(guī)工作有創(chuàng)新”的要求，大膽創(chuàng)新、尋求突破，順應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，使統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。做到基礎(chǔ)工作做實(shí)做新，常規(guī)工作常做常新，特色工作求優(yōu)求新。要圍繞中心工作出新點(diǎn)子、開(kāi)展活動(dòng)、檢驗(yàn)成效，豐富工作內(nèi)容，延伸工作手臂，使統(tǒng)戰(zhàn)工作自覺(jué)融入全市中心工作。

（四）要進(jìn)一步打牢基層基礎(chǔ)

新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)在基層、活力也在基層。要努力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向下移延伸、向基層拓展，密切關(guān)注活躍在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、樓宇等基層單位新社會(huì)階層人士，準(zhǔn)確把握信息，納入工作視野，有效發(fā)揮作用；要及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)全局工作；要加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，要經(jīng)常深入到最基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉貛椭麄儼盐辗较?、了解全局，有針?duì)性地開(kāi)展工作；要在人力、物力、財(cái)力上對(duì)基層傾斜，選派有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉闪α砍鋵?shí)到基層，豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。

作者系中共哈爾濱市委常委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)