孫衛(wèi)明

（中國海洋石油總公司節(jié)能減排監(jiān)測中心 天津 300452）

1 前言

精細(xì)化管理是一種意識(shí)、一種理念、一種態(tài)度，也是一種精益求精的文化。其實(shí)，早在春秋時(shí)期思想家老子就提出:“天下大事作于細(xì)”的觀念。20世紀(jì)50年代日本企業(yè)提出了精細(xì)化的管理理念，西方在20世紀(jì)90年代開始盛行。它借鑒和傳承了泰勒的科學(xué)管理、W.愛德華茲·戴明的為質(zhì)量而管理和豐田生產(chǎn)方式等理論。

精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，它建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)之上，并將常規(guī)管理引向深入，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

“十二五”時(shí)期，是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，但隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國的能源消費(fèi)需求還將在一定時(shí)期內(nèi)保持增長。能源消費(fèi)需求的不斷增長，不僅使我國的能源對(duì)外依賴度不斷增加，能源安全形勢越來越嚴(yán)峻，而且還帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

在“十二五”期間，我國的節(jié)能減排重點(diǎn)仍舊在企業(yè)，從目前來看，企業(yè)的節(jié)能減排工作主要從管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能三方面來實(shí)現(xiàn)，而管理節(jié)能是節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)，以精細(xì)化管理為切入點(diǎn)，深入開展管理節(jié)能工作，可以創(chuàng)造可觀的節(jié)能減排效益。

2 精細(xì)化管理概述

2.1 精細(xì)化管理的內(nèi)容

精細(xì)化管理的內(nèi)容主要分為：精細(xì)化預(yù)算管理、精細(xì)化流程管理、精細(xì)化成本管理、精細(xì)化時(shí)間管理、精細(xì)化質(zhì)量管理、精細(xì)化組織管理等六項(xiàng)。

2.2 如何理解精細(xì)化管理

對(duì)于精細(xì)化管理，可以從6個(gè)方面理解：

1）精細(xì)化管理首先是一種科學(xué)的管理方法。要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，必須建立科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的作業(yè)程序，以及基于作業(yè)程序的管理工具。

2）精細(xì)化管理也是一種管理理念。它體現(xiàn)了組織對(duì)管理的完美追求，是組織嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、精益求精思想的貫徹。

3）精細(xì)化管理排斥人治，崇尚規(guī)則意識(shí)。規(guī)則包括程序和制度，它要求管理者實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督、控制為主的角色向服務(wù)、指導(dǎo)為主的角色轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注滿足被服務(wù)者的需求。

4）精細(xì)化管理研究的范圍是組織管理的各單元和各運(yùn)行環(huán)節(jié)，更多的是基于原有管理基礎(chǔ)之上的改進(jìn)、提升和優(yōu)化。

5）精細(xì)化管理最終的解決方案只能是通過訓(xùn)練達(dá)到組織成員素質(zhì)提升的方式實(shí)現(xiàn)。

6）精細(xì)化管理不是一場運(yùn)動(dòng)，而是永續(xù)精進(jìn)的過程，是自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺響應(yīng)的常態(tài)式管理模式。

2.3 如何實(shí)施精細(xì)化管理

企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、節(jié)能管理中推行精細(xì)化管理的主要途徑是量化指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，以低成本戰(zhàn)略和高效率生產(chǎn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，尋求可持續(xù)發(fā)展途徑。

精細(xì)化管理最大要旨，在于人的思維模式的轉(zhuǎn)變，要強(qiáng)化精細(xì)意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，不斷追求卓越。從點(diǎn)滴做起，在細(xì)微處著眼，腳踏實(shí)地，把每一細(xì)節(jié)做到“零缺陷”。

3 節(jié)能減排基礎(chǔ)工作的精細(xì)化管理

3.1 能源管理機(jī)構(gòu)的精細(xì)化管理

領(lǐng)導(dǎo)重視是節(jié)能精細(xì)化管理的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)，明確管理層的職責(zé)，提高節(jié)能主管人員的素質(zhì)能力，加大節(jié)能主管人員的職責(zé)和權(quán)限，增強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)宣傳力度，提高員工節(jié)能意識(shí)。

1）企業(yè)可以從以下方面入手，取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能減排工作的重視。

>各種節(jié)能活動(dòng)爭取讓領(lǐng)導(dǎo)參加并了解；

>為領(lǐng)導(dǎo)層提供高端的節(jié)能減排講座；

>定期匯報(bào)節(jié)能工作的開展情況；

>各種節(jié)能工作數(shù)據(jù)、報(bào)告或程序手冊讓領(lǐng)導(dǎo)了解或簽字；

>領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于節(jié)能精細(xì)化管理不是事必躬親，而是明察秋毫。

2）明確職責(zé)，建立有效的信息溝通機(jī)制，是實(shí)施節(jié)能精細(xì)化管理的前提和保障。

細(xì)化節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)：建立三級(jí)能源管理網(wǎng)絡(luò)（縱向要從企業(yè)最高層到班組，一直到個(gè)人，橫向要包括計(jì)劃、設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、調(diào)度等所有部門），節(jié)能減排需要各相關(guān)部門的密切配合，各部門要有明確的節(jié)能減排職責(zé)，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。

3）能源管理崗位的工作要求精細(xì)化。根據(jù)工作職能和流程，明確界定崗位職責(zé)，形成具體的崗位工作規(guī)范，使每位工作人員都能夠全面了解崗位職責(zé)，熟悉本職業(yè)務(wù)。

4）節(jié)能減排管理人員素質(zhì)：熱心節(jié)能減排工作、具有節(jié)能減排基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉節(jié)能減排的法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5）同時(shí)在工作中加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行力的精細(xì)化管理，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作。

3.2 能源管理制度的精細(xì)化管理

建立完善的節(jié)能減排管理制度，積極推進(jìn)并建立能源管理體系工作，是提高企業(yè)能源管理水平的關(guān)鍵。企業(yè)能源管理制度的精細(xì)化管理具體可從以下方面開展：

1）一個(gè)系統(tǒng)、完整、全面、細(xì)致的管理制度體系是精細(xì)化管理工作開展的依據(jù)。企業(yè)可按照國家有關(guān)節(jié)能減排的法律、法規(guī)和方針政策，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定《企業(yè)用能管理制度》、《企業(yè)節(jié)能獎(jiǎng)罰制度》、《企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理制度》等節(jié)能減排管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循；典型能源管理制度及內(nèi)容要求如表1 所示。

2）能源管理制度應(yīng)以公司正式文件下發(fā)，并組織全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)能源管理制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審核，保證其有效性和可操作性。

4）企業(yè)可依照GB/T23331-2009模式建立能源管理體系工作。能源管理體系包含管理者承諾、能源方針、能源目標(biāo)、管理手冊、管理制度、操作手冊、能源因素、圖表記錄等一系列多層級(jí)的內(nèi)容。

能源管理體系模式遵循的是系統(tǒng)的管理原理和“P-D-C-A”過程模式，在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系。為兌現(xiàn)管理承諾、實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)而進(jìn)行策劃、實(shí)施、檢查與糾正、管理評(píng)審等對(duì)能源管理的全過程進(jìn)行控制。能源管理體系框架如圖1 所示。

表1 典型能源管理制度匯總表

圖1 能源管理體系框架圖

3.3 能源計(jì)量的精細(xì)化管理

精細(xì)化計(jì)量是科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)工作，能源計(jì)量管理是指配備和用好計(jì)量器具，保證儀器、儀表安全運(yùn)行，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供各種有關(guān)能源數(shù)據(jù)。

能源計(jì)量是能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、節(jié)能監(jiān)測及能源利用分析的基礎(chǔ)。企業(yè)能源計(jì)量的精細(xì)化管理具體可從以下方面開展：

1）用能單位應(yīng)合理設(shè)置能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)，并建立企業(yè)能源計(jì)量管理體系，形成能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)化管理。

2）用能單位應(yīng)制定企業(yè)能源計(jì)量管理制度，包括能源計(jì)量管理機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員崗位責(zé)任制度，計(jì)量器具的選型、采購、入庫、流轉(zhuǎn)、報(bào)廢等管理制度，計(jì)量器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度，能源計(jì)量器具的周期檢定（校準(zhǔn)）制度，能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。

3）用能單位需加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量人才隊(duì)伍的建設(shè)。開展多種形式的教育和培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)能源計(jì)量人才隊(duì)伍。

4）用能單位的能源計(jì)量器具的配備應(yīng)滿足GB 17167-2006要求。尤其作為對(duì)外結(jié)算的用能單位這一要求是基本的、必須的。

5）主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具的儀表配備應(yīng)滿足GB 17167-2006要求。

用能單位對(duì)其下屬的次級(jí)用能單位的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源管理的核心，如果對(duì)主要次級(jí)用能單位沒有能源計(jì)量器具配備的強(qiáng)制要求，就無法做到有效管理，勢必就會(huì)使“耗能定額指標(biāo)管理”成為空談。

6）主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備應(yīng)滿足GB17167-2006的要求。

主要用能設(shè)備的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源技術(shù)管理的關(guān)鍵，它關(guān)乎用能單位的設(shè)備先進(jìn)性考核、設(shè)備運(yùn)行考核、主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)考核等技術(shù)核心指標(biāo)，因此，主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備要求是強(qiáng)制性的，但其所配備能源計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)未作強(qiáng)制性要求。

7）用能單位能源計(jì)量準(zhǔn)確度等級(jí)應(yīng)滿足GB17167-2006的要求。

8）用能單位應(yīng)重視對(duì)能源計(jì)量器具清單、網(wǎng)絡(luò)圖的建立。

圖2 典型能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖

3.4 能源統(tǒng)計(jì)的精細(xì)化管理

能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)能源管理的重要環(huán)節(jié)之一。根據(jù)能源在企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)的過程及其特點(diǎn)，能源統(tǒng)計(jì)可劃分為能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用和回收利用等各個(gè)環(huán)節(jié)。

1）企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)存在的共性問題主要如下：

>企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠細(xì)化。企業(yè)重視進(jìn)出企業(yè)的能源消耗總量的計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作，忽略對(duì)企業(yè)內(nèi)部能源流向的計(jì)量統(tǒng)計(jì)分析；

>能源統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)偏差或遺漏情況；

>對(duì)能源在輸入、儲(chǔ)存、運(yùn)輸方面造成的損耗缺少統(tǒng)計(jì)分析；

>企業(yè)的基層統(tǒng)計(jì)人員使用的原始記錄表格以及各種能源的巡檢記錄表格還需進(jìn)一步完善，企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的原始記錄、巡檢記錄等表格。

2）為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化能源統(tǒng)計(jì)，可從以下方面加以完善：

>明確、細(xì)化能源統(tǒng)計(jì)流程。典型能源統(tǒng)計(jì)分析流程如圖3 所示；

>明確、細(xì)化能源統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)。具體應(yīng)包括建立分類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、實(shí)現(xiàn)原始記錄妥善保存、掌握能源的來龍去脈、跟蹤能源的消耗升降情況、統(tǒng)計(jì)分析、制定能耗定額等；

>加強(qiáng)基礎(chǔ)用能單元的各種能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)能耗數(shù)據(jù)變化的分析，便于進(jìn)行用能單元單獨(dú)考核；

>明確各種能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法等；

>能源損耗率是一項(xiàng)重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)用能過程中油損、氣損、電損等進(jìn)行測試、統(tǒng)計(jì)分析。

圖3 典型能源統(tǒng)計(jì)分析流程圖

3.5 能源定額的精細(xì)化管理

能源定額管控是節(jié)能減排工作精細(xì)化管理的重要手段。用能單位應(yīng)從能源輸入、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等環(huán)節(jié)入手，建立詳細(xì)的能源定額指標(biāo)，全面、深入控制各個(gè)用能環(huán)節(jié)的能源消耗。

企業(yè)能源定額的精細(xì)化管理具體可從以下方面開展：

1）企業(yè)的指標(biāo)分解應(yīng)與實(shí)際生產(chǎn)緊密結(jié)合。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立全面、細(xì)致的單耗指標(biāo)對(duì)基層單位進(jìn)行考核，避免采用可操作性不強(qiáng)、不適于基層單位的產(chǎn)值能耗指標(biāo)進(jìn)行考核。例如，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際建立工藝能耗定額或發(fā)電機(jī)組發(fā)電單耗等單項(xiàng)能源消耗定額指標(biāo)。

2）企業(yè)應(yīng)重視對(duì)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的建立，對(duì)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并予以考核。

企業(yè)的指標(biāo)都是從公司分解到車間，從車間再分解到班組。班組是企業(yè)管理的最終落腳點(diǎn)。因此，班組要把定額、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、原始記錄、設(shè)備保養(yǎng)、規(guī)章制度的執(zhí)行等量化到組員，才能保證公司的節(jié)能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3）進(jìn)行能效對(duì)標(biāo)分析，將本企業(yè)的能耗定額指標(biāo)與歷史最好水平、同類型企業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行比較分析。

4 結(jié)論

通過“十一五”期間的不懈努力，我國的企業(yè)節(jié)能減排工作在挑戰(zhàn)中開拓進(jìn)取，面對(duì)嚴(yán)峻形勢，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得顯著成效。在“十二五”期間，為了進(jìn)一步深入開展節(jié)能減排工作，完成國家制定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量分別分別下降10%的總體指標(biāo)，建議各耗能企業(yè)全面認(rèn)識(shí)、理解、實(shí)施節(jié)能精細(xì)化管理，進(jìn)而促使我國節(jié)能減排工作更好更快的開展。

[1]GB17167-2006用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則 [S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006.

[2]GB/T23331-2009能源管理體系要求[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

[3]付院平，文琳.節(jié)能減排在企業(yè)發(fā)展中的精細(xì)化管理方法[J].交通節(jié)能與環(huán)保，2012(2).