有資料顯示,我國技術(shù)工人中,高級技工只占5%,而在德國、日本等發(fā)達(dá)國家,這個(gè)比例超過35%。工人技術(shù)素質(zhì)不高,使中國企業(yè)的競爭力受到嚴(yán)重影響,產(chǎn)品平均合格率只有70%,每年因不良產(chǎn)品而損失近2000億元。中國制造業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量并走向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端,需要千千萬萬有技能專長的高水平技術(shù)人才來支撐,我們的社會環(huán)境和教育體系必須在更高程度上重視、發(fā)展技工教育,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此建議:
1.教育部與人力資源和社會保障部協(xié)調(diào)統(tǒng)一,將全日制學(xué)校與技工學(xué)校、短期培訓(xùn)學(xué)校整個(gè)納入國民教育系統(tǒng),整合教育資源,提高技工教育水平。一是在“做大做強(qiáng)”上做文章,認(rèn)真抓好職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)辦和發(fā)展工作。二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和規(guī)劃,盡快改變職業(yè)教育實(shí)體因經(jīng)費(fèi)有限、實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后與技工教育要求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。
2.人力資源和社會保障與教育部門要建立職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定“直通車”制度,推行高等職業(yè)院校與高級技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與技工學(xué)校學(xué)歷證、職業(yè)資格證“雙證”制度,達(dá)到互通互認(rèn)。
3.按照重在提高實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能的原則,積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能評級,讓那些在崗農(nóng)民工能夠通過崗位技術(shù)、技能考工晉級,成為“高級技術(shù)工人”,上升到專業(yè)技術(shù)階層。
4.加大在崗農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入。一是對于農(nóng)民工培訓(xùn)和崗位技能考級,國家應(yīng)給予更大力度的財(cái)政補(bǔ)貼。二是降低農(nóng)民工參加技能考試鑒定的費(fèi)用。三是整合各部門農(nóng)民工培訓(xùn)資金,拿出一部分用于引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn),形成政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)共同參與的在崗農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。
5.營造尊重高水平技術(shù)、技能者的社會環(huán)境。通過技術(shù)等級競賽和“技術(shù)大比武”,對高技能水平的一線工人給予獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)證。通過宣傳這種競賽,增強(qiáng)高水平技術(shù)工人的自豪感,引導(dǎo)青年人更加積極地提高技術(shù)水平。
(龔立群 全國政協(xié)委員,河南省政協(xié)副主席)