張紅劍

【摘 要】建筑施工企業(yè)工程項目責(zé)任成本管理的成敗，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)效益與員工的收入，可見責(zé)任成本管理在建筑施工項目管理中的重要性。

【關(guān)鍵詞】施工項目；成本管理；措施

1.建筑項目成本管理中存在的問題

在項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項目部要做到先算后做，但實際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實，工作不到位，財務(wù)、材料、合同、計劃統(tǒng)計等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項目經(jīng)濟分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責(zé)任意識，把業(yè)主——總包——分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系，沒有合同觀念、經(jīng)濟意識，或者因沒較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。

部分具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，尤其是項目沒有責(zé)任制、沒有目標成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁，責(zé)任心不強。

材料費用占整個工程造價的60%，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應(yīng)量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

一般來說，每個項目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中無將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接鉤，因此管理人員對情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負責(zé)工程部分的計劃成本、預(yù)算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項目成本控制，沒有分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。

成本管理是一項復(fù)合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

2.加強施工企業(yè)項目成本管理的措施和方法

充分熟悉工程項目成本管理的重要性。目前施工企業(yè)已經(jīng)率先走向市場，要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，維護市場經(jīng)濟秩序，全面規(guī)范企業(yè)行為，依法經(jīng)營、依法理財，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，強化企業(yè)治理，樹立市場、競爭、效益觀念，是建立現(xiàn)代企業(yè)軌制和實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必定要求。企業(yè)要想在激烈的建筑市場立于不敗之地，就必需加強項目成本管理，降低成本支出，進步企業(yè)經(jīng)濟效益，全面增強企業(yè)資本積累，增強企業(yè)綜合實力。

全面加強工程項目成本控制工作。工程項目成本控制是指單位工程，采取相應(yīng)的控制方式、方法對施工出產(chǎn)中實際形成的過程進行調(diào)節(jié)、限制、指導(dǎo)、監(jiān)視、預(yù)防使工程成本支出限制在成本計劃的范圍內(nèi)，達到預(yù)期的成本目的。

工程項目成本控制內(nèi)容包括。工程投標階段：根據(jù)工程概況和招標文件進行成本猜測；施工預(yù)備階段：結(jié)合設(shè)計圖紙會審編制實施性施工組織設(shè)計和公道的施工方案，編制成本計劃，以便對項目成本進行事先控制；施工階段：施工單位以施工圖預(yù)算、及相關(guān)尺度對實際發(fā)生的成本進行控制；竣工交付使用、保修期階段，施工單位對竣工驗收過程發(fā)生的用度進行有效控制。

施工企業(yè)工程項目實際成本控制的方法。①對人工費的控制。人工費占全部工程用度的比例較大，要從用工數(shù)目控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而降低工日消耗，以達到控制工程成本的目的，所以要嚴格控制人工費。②對材料費的控制。材料費一般占全部工程費的60%—70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則。對材料用量的控制，堅持按定額確定材料消耗量，實際限額領(lǐng)料軌制；改進施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行機能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)材料治理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。要對材料價格、質(zhì)量進行控制：主要是由采購部分在采購過程中加以控制。對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量條件下，貸比三家，擇優(yōu)購料；要公道組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本：根據(jù)實際進度、組織采購，減少資金占用，公道確定進貨批量與批次？盡可能降低材料貯備。③對機械費的控制。跟著施工機械化程度的不斷進步，機械使用費在工程成本中所占的比重日益增長。所以要在施工過程中應(yīng)加強各種施工機械的維護、保養(yǎng)，進一步進步施工機械的使用效率。④對其他直接費的控制：工程項目部應(yīng)根據(jù)其他直接費的各項預(yù)算定額進行控制。各項目部應(yīng)下達降低用度的指標，并加強核算，防止鋪張、超支現(xiàn)象。⑤要對間接費的控制。為嚴格加強對間接費支出控制，要建立間接用度控制責(zé)任制，將間接用度分解為單項用度指標，明確落實到各職能部分及相關(guān)責(zé)任人。

加強工程質(zhì)量治理降低工程成本。在施工過程中要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量自檢職員定點、定崗、定責(zé)，加強施工工藝的質(zhì)量自檢和治理工作，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。加強工程項目成本核算基礎(chǔ)工作，不斷進步成本管理水平。全面進步治理職員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動工作職員的積極性，實行現(xiàn)代科學(xué)治理，不斷進步成本管理水平。要進一步加強工程項目成本核算基礎(chǔ)工作，加強對工程項目成本完成情況的考核，開展行之有效的工程項目經(jīng)濟分析流動。

實行工程項目責(zé)任成本管理，全面加強工程項目成本控制工作。對工程項目實行責(zé)任成本管理，是市場經(jīng)濟運行機制的客觀要求，是施工企業(yè)追求經(jīng)濟效益最大化、增強企業(yè)實力的需要。建立和完善以成本猜測、成本計劃、成本核算、成本考核為主要內(nèi)容的成本管理體系，是工程項目成本管理的重要工作。要建立明確的責(zé)任成本管理體系體例，明確責(zé)任，有計劃、按步驟實行責(zé)任成本管理。

總之，進行項目成本管理，它可以促進改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進行，促進企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。 [科]

【參考文獻】

[1]龔維麗.工程造價的確定與控制.中國計劃出版社，2008.

[2]吳濤.工程項目管理研究.編輯部出版，2001，（6）.