劉陳德

在2013年全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為?！痹谖覈娼ǔ尚】瞪鐣年P(guān)鍵歷史時期，宣傳思想工作必須牢固樹立起大局意識，服務(wù)大局、顧全大局、在大局下行動，這是黨中央對宣傳思想戰(zhàn)線提出的根本遵循。

服務(wù)大局是對宣傳思想工作提出的戰(zhàn)略要求

30多年來的實踐證明，中國特色社會主義進程，是一個改革推動發(fā)展，發(fā)展促進穩(wěn)定，穩(wěn)定保障改革的螺旋式上升的過程。在這個過程中，前進路上的主要矛盾和矛盾的主要方面會隨著客觀條件的變化而發(fā)生變化。當舊的體制、不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力進一步發(fā)展的時候，我們需要加大改革力度和深度、擴大開放的廣度和幅度；在國內(nèi)國際環(huán)境有利于發(fā)展的時候，我們需要抓住機遇，加快發(fā)展的步伐；當改革發(fā)展過程中出現(xiàn)新情況，形成新的矛盾，影響發(fā)展環(huán)境的時候，我們則需要把社會穩(wěn)定放在突出地位，否則一切都無從談起。江澤民同志指出，“必須牢牢把握‘抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系。實踐表明，三者關(guān)系處理得當，就能總攬全局，保證經(jīng)濟和社會的順利發(fā)展；處理不當，就會吃苦頭，付出代價。”可見，改革、發(fā)展、穩(wěn)定，好比是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三個緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一招都下好了，相互促進，就會全局皆活。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是實現(xiàn)黨的初級階段基本路線需要時刻處理好的一個基本關(guān)系，是做好各項工作必須把握的大局。要使我國現(xiàn)代化建設(shè)健康、快速地向前發(fā)展，就必須在不同階段、不同環(huán)境下，正確把握影響社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的主要矛盾，讓矛盾向著有利于全局的方向轉(zhuǎn)化。這就十分需要宣傳思想工作做到“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”，營造強有力的社會輿論氛圍，實現(xiàn)強有力的思想引領(lǐng)。這是對宣傳思想工作提出的長期的戰(zhàn)略要求。

服務(wù)大局是宣傳思想工作必須遵循的規(guī)律

宣傳思想工作是完成中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)“中國夢”的重要保證，它統(tǒng)一于我國中國特色社會主義事業(yè)的整個系統(tǒng)工程之中，又呈現(xiàn)出自身的特殊性。宣傳思想工作與中國特色社會主義事業(yè)之間存在著直接和間接、內(nèi)部和外部、本質(zhì)和非本質(zhì)、必然和偶然等多種聯(lián)系。因此，只有把握主要的和起決定性作用的聯(lián)系，善于在特殊性中發(fā)現(xiàn)一般規(guī)律，才能認識新的歷史方位下思想政治工作的本質(zhì)和基本規(guī)律，從而使局部的工作更加適應(yīng)全局工作運行的規(guī)律，更加符合全局工作對局部工作提出的特殊要求。當年，毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中講到戰(zhàn)爭的全局問題時指出：“因為懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西，因為局部性的東西是隸屬于全局性的東西的。”這就是說，把握全局可以更好地把握局部，而把握好局部又是可以更好地為全局服務(wù)的。強化這種大局觀，關(guān)心大局、理解大局，從大局出發(fā)做好自己的工作，為服務(wù)大局做出應(yīng)有的貢獻，這就叫在大局下行動。思想政治工作也必須遵循這一規(guī)律。

在大局中把握和認識宣傳思想工作，在大局下定位宣傳思想工作，能夠幫助我們在處理錯綜復(fù)雜的矛盾時，正確判斷宣傳思想工作的方向和價值。眾所周知，思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。那么，它的生命線作用是通過什么體現(xiàn)的呢？就是通過宣傳思想工作與自己的特殊對象——人的相互作用而體現(xiàn)的。人是社會實踐的主體，是萬物的主宰。宣傳思想工作與創(chuàng)造中國特色社會主義事業(yè)的人的聯(lián)系，構(gòu)成了宣傳思想工作與中國特色社會主義事業(yè)之間的本質(zhì)聯(lián)系。因此，要使各條戰(zhàn)線、各個地方在自覺服從服務(wù)于大局的前提下，完成好各項任務(wù)，首先就要通過宣傳思想工作，保證人的思想和行為適應(yīng)這一要求。

宣傳思想工作的總?cè)蝿?wù)，就是為黨的基本路線的貫徹實現(xiàn)，提供思想保證和智力支持。在建設(shè)中國特色社會主義的歷史條件下，要完成好這個總的任務(wù)，宣傳思想工作就必須把握、服從和維護改革發(fā)展穩(wěn)定這個基本關(guān)系，把服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為自身工作的中心，關(guān)心大局、理解大局，從大局出發(fā)做好自己的工作，為保證改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一協(xié)調(diào)做出應(yīng)有的貢獻。

服務(wù)大局宣傳思想工作才能綱舉目張

在中國特色社會主義新的歷史階段，國內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展狀況，以及面臨的國際環(huán)境等，都發(fā)生了深刻的變化。復(fù)雜多變的國際局勢、日新月異的國內(nèi)環(huán)境及其不斷衍生的新情況新問題對人們思想的影響，都會使思想政治工作面臨前所未有、錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)。從30多年的實踐看，改革給人們帶來了巨大利益，同時也給人們的思想、觀念、行為、習(xí)慣、心理等方面帶來巨大的壓力和沖擊，甚至在一定情況下會使一些人付出暫時的代價，引發(fā)程度不同的思想沖突、行為沖突。這表明，現(xiàn)代化過程孕育著富強，同時也容易滋生動蕩。越是加快發(fā)展，越要深化改革；越是深化改革，就越需要穩(wěn)定。然而，在實踐中，我們一些宣傳思想工作者在一定程度上對宣傳思想工作要在大局下行動這一基本規(guī)律認識不足，對為改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一服務(wù)這個中心工作缺乏系統(tǒng)思考，致使我們出現(xiàn)了話沒少說，而不在點上；人沒少忙，，而果不多結(jié)；活沒少干，而事與愿違的狀況。這些現(xiàn)象常常給我們一些宣傳思想工作者帶來苦惱，提出了許多疑惑諸如：為什么我們?yōu)楦母镎f破了嘴，而群眾的心卻越改越散？為什么群眾生活富裕了，而群眾還是不滿意？為什么我們?nèi)ソ鉀Q群眾思想問題常常是摁了葫蘆起了瓢？

發(fā)生上述現(xiàn)象，原因種種。歸根結(jié)底還是一些日常宣傳思想工作缺乏圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一思考問題，因而工作缺乏系統(tǒng)性、預(yù)見性、長遠性，造成了動機和效果統(tǒng)一不起來的狀況。宣傳思想工作要“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！边@既是眼前的工作，又是長遠的工作；既是微觀的工作，又是宏觀的工作；既存在于中國特色社會主義建設(shè)的當今階段，又貫穿于中國特色社會主義建設(shè)的全過程。因此，始終“胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點”，把人們的認識統(tǒng)一到“發(fā)展是硬道理”、“改革是必由之路”、“穩(wěn)定壓倒一切”的辯證關(guān)系上來，是思想政治工作服務(wù)于大局重中之重的任務(wù)。

我們從大局出發(fā)思考宣傳思想工作，并在大局下行動，宣傳思想工作的目標就更加清晰，日常工作方向就更加明確，就可以有效減少胸中無數(shù)、就事論事、零敲碎打、只顧眼前的傾向。明確了向哪個方向行動，怎樣行動，就容易把做什么、怎么做想得更清楚，做得更周全。圍繞做什么、怎么做，宣傳思想工作也就有了基點，就能更好地統(tǒng)籌現(xiàn)實和未來，兼顧動態(tài)和常態(tài)，始終發(fā)揮“生命線”的作用。

（作者：中共北京市委前線雜志社總編輯）