蔡如鵬

上周，中國(guó)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任何亞非表示，“中國(guó)夢(mèng)”不僅為每個(gè)中國(guó)人提供了實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，也為廣大海外僑胞的事業(yè)發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的絕好機(jī)會(huì)。

何亞非是在暨南大學(xué)舉辦的“華僑華人與中國(guó)夢(mèng)”研討會(huì)上作上述表述的。他說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，必須凝聚僑界共識(shí)，匯集僑界智慧，調(diào)動(dòng)僑界力量，充分發(fā)揮他們獨(dú)特的作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。

何亞非說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略思想，描繪了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，成為鼓舞中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、奮勇前進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音和精神旗幟。以“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！睘楸举|(zhì)內(nèi)涵的“中國(guó)夢(mèng)”不僅是國(guó)內(nèi)民眾的夢(mèng)想，同時(shí)也是海內(nèi)外炎黃子孫的夢(mèng)想。

他強(qiáng)調(diào)，在今后一段時(shí)期，僑務(wù)工作特別要深入思考如何充分發(fā)揮華僑華人的優(yōu)勢(shì)和潛力，助力實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

僑胞“中國(guó)夢(mèng)”溯源

目前，分布在全球各地的華僑華人總數(shù)已超過(guò)5000萬(wàn)。廈門(mén)大學(xué)南洋研究院的一項(xiàng)研究顯示，20世紀(jì)初，全球華僑華人總數(shù)約為400萬(wàn)～500萬(wàn)；20世紀(jì)50年代初，總數(shù)增加至1200萬(wàn)～1300萬(wàn)，其中90%集中在東南亞。

暨南大學(xué)華僑華人研究院教授潮龍起告訴《中國(guó)新聞周刊》，早期在清專制政府嚴(yán)禁民眾出洋、敵視華僑的情況下，華僑只知家鄉(xiāng)，不知國(guó)家?！澳菚r(shí)，華僑沒(méi)有民族意識(shí)，更談不上‘中國(guó)夢(mèng)，而只有個(gè)人的發(fā)家致富夢(mèng)和家鄉(xiāng)的富裕祥和夢(mèng)?！?/p>

潮龍起研究發(fā)現(xiàn)，華僑華人的“中國(guó)夢(mèng)”是基于其特定的歷史體察和文化沉淀形成的，也是對(duì)自己生活的歷史和現(xiàn)實(shí)的反思而作出的反應(yīng)。

“一方面，晚清各派政治勢(shì)力在華僑中的組織和宣傳活動(dòng)客觀上推動(dòng)華僑對(duì)祖國(guó)的認(rèn)可，激發(fā)了華僑民族主義的興起，不斷構(gòu)建和加強(qiáng)了海外華人的國(guó)家觀念和民族觀念。”他說(shuō)：“另一方面，追尋‘中國(guó)夢(mèng)是近代華僑對(duì)其個(gè)人命運(yùn)和國(guó)家地位關(guān)系的思考?！?/p>

潮龍起說(shuō)：“與國(guó)內(nèi)民眾相比，華僑由于更早接觸西方資本主義文明，也更深感受到弱國(guó)民眾在他鄉(xiāng)所遭受的苦難，所以對(duì)祖國(guó)的強(qiáng)大充滿著更多的期待。”

辛亥革命被認(rèn)為是華僑尋求民族國(guó)家認(rèn)同的起點(diǎn)，也是之后華僑不斷參與國(guó)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)端。

華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授李其榮說(shuō)，華僑毀家募款支援革命、舍生忘死投身起義，他們不僅是革命組織的重要支柱，是革命經(jīng)費(fèi)的基本來(lái)源，還是武裝起義的核心骨干。因此，有學(xué)者把華僑華人稱為“把封建王朝推入共和軌道的歷史扳道工”。孫中山更是深有感觸地說(shuō)：“華僑乃革命之母，沒(méi)有華僑，就沒(méi)有中國(guó)革命?！?/p>

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，海外僑胞又一次掀起共赴國(guó)難的高潮。據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)八年，華僑捐款達(dá)13.2億元，還捐獻(xiàn)了藥品、飛機(jī)等大量的軍需物質(zhì)。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放后，華僑華人又帶回了資金、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和管理經(jīng)驗(yàn)等寶貴資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年至2008年，中國(guó)實(shí)際利用外資金額中有70%是海外華資。

何亞非在發(fā)言中表示，“中華民族前進(jìn)的每一個(gè)階段，都浸透了海外僑胞的心血和滿腔熱情，中國(guó)前進(jìn)的每一步都離不開(kāi)海外僑胞的努力和貢獻(xiàn)。”

他說(shuō)，“中國(guó)夢(mèng)”昭示了中華民族的前途命運(yùn)和國(guó)家走向未來(lái)的宏偉圖景，順應(yīng)了全國(guó)各族人民創(chuàng)造美好未來(lái)的熱切期盼，也折射出海內(nèi)外中華兒女夢(mèng)寐以求的美好愿景和共同追求。正如僑胞所說(shuō)，強(qiáng)大的祖（籍）國(guó)，是海外僑胞的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

提升軟實(shí)力

暨南大學(xué)華僑華人學(xué)院教授陳奕平這些年一直在研究如何提升中國(guó)的軟實(shí)力。在他看來(lái)，“中國(guó)夢(mèng)”不但體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力增長(zhǎng)等富民、強(qiáng)國(guó)這些硬實(shí)力方面，也應(yīng)該體現(xiàn)在制度建設(shè)、文化繁榮、價(jià)值追求及國(guó)家形象和國(guó)際影響力等軟實(shí)力方面。

他告訴《中國(guó)新聞周刊》，華僑華人在中國(guó)軟實(shí)力建構(gòu)中能夠發(fā)揮獨(dú)特的甚至不可替代的作用。

陳奕平和他的團(tuán)隊(duì)曾在馬來(lái)西亞做過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，以了解華人在介紹中國(guó)方面所起的作用。他們針對(duì)華人和其他族裔分別設(shè)計(jì)了兩個(gè)問(wèn)題：“您的朋友、鄰居或同事是否曾通過(guò)您了解中國(guó)的有關(guān)事項(xiàng)？”“您是否曾經(jīng)通過(guò)您的華人朋友、鄰居或同事了解中國(guó)的有關(guān)事項(xiàng)？”

“從調(diào)查結(jié)果看，馬來(lái)西亞華人在介紹中國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)狀，傳播中華價(jià)值觀等方面發(fā)揮了重要作用?！标愞绕秸f(shuō)。

他認(rèn)為，華僑華人對(duì)提升中國(guó)軟實(shí)力的作用主要體現(xiàn)在中華文化的傳播、開(kāi)展民間外交、中國(guó)國(guó)情和發(fā)展模式的宣傳介紹，以及對(duì)中國(guó)國(guó)家政策和行為的理解、支持和解釋等方面。

“幾千萬(wàn)華僑華人遍布世界各國(guó)，他們熟知住在國(guó)的情況，與住在國(guó)人民朝夕相處，最便于和住在國(guó)人民開(kāi)展公眾外交?！标愞绕秸f(shuō)：“如果有千分之一的華僑華人在涉華問(wèn)題上能夠提醒身邊的當(dāng)?shù)孛癖娬隆猩坨R，幫助他們理解、欣賞中國(guó)這幅‘水墨畫(huà)；如果有萬(wàn)分之一的華僑華人能擔(dān)當(dāng)闡釋中國(guó)立場(chǎng)、促進(jìn)邦誼的‘民間大使，這將是一支何等壯觀的隊(duì)伍和力量！”

在談到如何發(fā)揮華僑華人的優(yōu)勢(shì)時(shí)，何亞非說(shuō)，海外僑胞擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的管理理念、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人脈基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)。

他說(shuō)：“我們要引導(dǎo)他們?cè)诖龠M(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國(guó)人民和世界各國(guó)人民友好交往，維護(hù)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，提升中華文化國(guó)際影響力、改善外部輿論環(huán)境、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用，為助力實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?！?/p>

爭(zhēng)奪海外人才

陳奕平對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)，與早年的勞工移民不同，本世紀(jì)以來(lái)到目前正在發(fā)生的移民潮以精英移民為主，包括大量的投資移民和技術(shù)移民，也包括大量的留學(xué)生出國(guó)學(xué)成后被發(fā)達(dá)國(guó)家人才吸引轉(zhuǎn)化為移民。

他舉例說(shuō)，30年前，移民加拿大的中國(guó)人大約三分之二是親屬移民，目前三分之二移民是通過(guò)申請(qǐng)留學(xué)簽證和工作簽證、技術(shù)移民和投資移民的技術(shù)人才、專業(yè)人士、投資者和企業(yè)家。

技術(shù)移民在移入國(guó)所從事的職業(yè)，不再像傳統(tǒng)移民局限在洗衣、餐飲、建筑等收入和社會(huì)較低的服務(wù)和制造行業(yè)，而逐步向職業(yè)多元化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)展到行政管理、醫(yī)生、工程師、律師等高新專職職業(yè)。

中國(guó)與全球化研究中心主任王輝耀告訴《中國(guó)新聞周刊》記者：“紐約地區(qū)的華裔移民中，有12%從事行政管理等專業(yè)職位，11%從事辦公室助理等職位，9%從事醫(yī)生、工程師、律師等職位，9%從事銷售行業(yè)，8%從事機(jī)器操作職位?！?/p>

他形象地把移民所從事行業(yè)的這種變化總結(jié)為從“三刀”（菜刀、剪刀、剃頭刀）向 “三師”（工程師、會(huì)計(jì)師、律師）的轉(zhuǎn)變。

有數(shù)據(jù)稱，當(dāng)前海外華人華僑中專業(yè)人才約有60萬(wàn)，主要分布在發(fā)達(dá)國(guó)家。王輝耀認(rèn)為，最近十多年是我國(guó)留學(xué)生和向國(guó)外移民的迅猛發(fā)展期，尤其是近幾年，每年都有大量的人員通過(guò)留學(xué)或移民等方式前往國(guó)外，旅居國(guó)外的華人華僑專業(yè)人士實(shí)際數(shù)目應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于60萬(wàn)。

令狐萍博士是美國(guó)杜魯門(mén)州立大學(xué)歷史學(xué)教授。作為華裔，她同時(shí)也是華中師范大學(xué)長(zhǎng)江學(xué)者講座教授。她在研究中發(fā)現(xiàn)，近些年，不少人才大國(guó)在對(duì)高技術(shù)移民的競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)得越來(lái)越強(qiáng)悍。

她說(shuō)，2013年4月17日，美國(guó)參議會(huì)公布了30年來(lái)最大規(guī)模的移民改革法案，這些措施包括將授予具有大學(xué)或研究生學(xué)歷的技術(shù)移民的三年臨時(shí)工作簽證的上限從65000個(gè)提高到110000個(gè)；增發(fā)25000個(gè)涉及科學(xué)、技術(shù)領(lǐng)域的高學(xué)歷人才簽證。

王輝耀發(fā)現(xiàn)，很多國(guó)家實(shí)施新的國(guó)際移民政策來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加大人才吸引的力度。這些年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和人才培養(yǎng)的數(shù)量不斷增多，許多國(guó)家開(kāi)始將人才移民的來(lái)源地轉(zhuǎn)移到中國(guó)。

“中國(guó)已經(jīng)到了遏制人才流失、主動(dòng)爭(zhēng)奪外籍頂尖人才的階段?！彼f(shuō)。

他認(rèn)為，目前的簽證過(guò)程過(guò)于繁瑣，沒(méi)有照顧海外族裔人才、海外留學(xué)人才、外國(guó)來(lái)華留學(xué)人員這三個(gè)特殊群體。

“我們需要進(jìn)一步放寬中國(guó)綠卡申請(qǐng)的門(mén)檻和范圍，應(yīng)該向他們簽發(fā)‘同胞證或‘華裔卡?！蓖踺x耀說(shuō)，由簽證、綠卡、入籍等政策構(gòu)成的人才入境工作、居留以及移民的政策體系，是世界各地的頂尖人才來(lái)中國(guó)尋求發(fā)展、發(fā)揮才能、做出貢獻(xiàn)、扎根安家所必需的、最基本的保障和配套政策。

據(jù)悉，過(guò)去8年中國(guó)一共發(fā)放了近5000張綠卡，而美國(guó)一年就發(fā)放100多萬(wàn)張，其中8萬(wàn)多張綠卡是發(fā)給中國(guó)人的。

王輝耀說(shuō)，過(guò)去30年中國(guó)在加入世貿(mào)組織之后，在消除貨物貿(mào)易流動(dòng)的壁壘上已經(jīng)取得了很大的成就，成為全球第一大的貿(mào)易國(guó)和第二大的經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)30年中國(guó)需要盡快消除國(guó)際人才流動(dòng)的壁壘，才能最大程度地釋放人才流動(dòng)的巨大紅利，真正實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外華人的“中國(guó)夢(mèng)”。