李苗苗 武茜 李磊 楊陽(yáng) 任佳妮 周立秋

陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所，陜西 西安 710054

1.概述

2012年，陜西省科技創(chuàng)新大會(huì)上，趙正永省長(zhǎng)指出，長(zhǎng)期以來(lái)陜西省科研院所、高校和企業(yè)的互動(dòng)不夠、不相往來(lái)成為科技創(chuàng)新的障礙，應(yīng)該打破這一障礙，消除分隔、經(jīng)?；?dòng)、互惠互利[1]。今天，以陜西省科技資源統(tǒng)籌中心建設(shè)完畢，投入運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)在自身的業(yè)務(wù)擴(kuò)展中，面向政府、企業(yè)和社會(huì)，開(kāi)展了兼顧效率和資源統(tǒng)籌的服務(wù)，受到了各方的關(guān)注和認(rèn)可。對(duì)其組建模式、業(yè)務(wù)形式和服務(wù)方式進(jìn)行探討，認(rèn)清工作目標(biāo)，在新的業(yè)務(wù)發(fā)展中明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)客觀定位，為促進(jìn)地方科技創(chuàng)新，服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，起到自己應(yīng)有的作用。

2.陜西省科技資源統(tǒng)籌中心概況

陜西省科技資源統(tǒng)籌中心作為“十二五”期間陜西省最大的科技資源服務(wù)平臺(tái)。筆者有幸作為統(tǒng)籌中心入駐單位——陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所的一員，進(jìn)而有機(jī)會(huì)通過(guò)中心介紹、業(yè)務(wù)入駐，各單位業(yè)務(wù)合作、參觀等途徑，了解了該中心“資源共享、研究開(kāi)發(fā)、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、綜合服務(wù)”5大平臺(tái)12個(gè)系統(tǒng)，親身體會(huì)到各類資源的匯聚、開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)利用，預(yù)計(jì)每年將為上千家企業(yè)和上萬(wàn)件設(shè)備提供服務(wù)。該中心的成立標(biāo)志著科研院所、企業(yè)與高校的科技資源的有機(jī)融合，將打破科技資源分割壁壘，整合促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

3.組建模式、業(yè)務(wù)形式及其服務(wù)方式

3.1 組建模式

圖1 陜西省科技資源統(tǒng)籌中心服務(wù)流程示意圖

2009年6月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出了以西安為中心建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。自此，陜西省著手籌建科技資源統(tǒng)籌中心。該中心建設(shè)歷時(shí)三年，由資源共享平臺(tái)、研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、科技金融平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成，收納約100多家產(chǎn)學(xué)研用單位、1900名技術(shù)人員，匯集了155家大學(xué)、科研院所和企業(yè)的大型儀器設(shè)備2747臺(tái)套，兼顧吸納科技金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，于2012年10月正式投入使用，起到了將陜西省重點(diǎn)科研院所、企業(yè)與高?？萍假Y源充分集中起來(lái)，以最大能效服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的作用。綜合服務(wù)、政策服務(wù)和客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)大模塊無(wú)縫銜接，匯集優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提供 “一站式”服務(wù)。

3.2 業(yè)務(wù)形式

陜西省科技資源統(tǒng)籌中心將大型科研儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等資源為政府、企業(yè)和社會(huì)共享共用，明確省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心要面向社會(huì)開(kāi)放，促進(jìn)企業(yè)和研究院所訪問(wèn)合作，支持科研院所與高校、企業(yè)聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。各構(gòu)成科技資源單元成員向中心按月報(bào)送資源和合作動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌運(yùn)作資源，凝聚起的科技資源影響力量將會(huì)更強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技資源開(kāi)放共享，讓分散的資源就如同恒星一般，緊密、有規(guī)律的圍繞在科技資源統(tǒng)籌這一太陽(yáng)周邊軌道上，打破一潭死水的狀態(tài)，讓資源動(dòng)起來(lái)、聚起來(lái)、活起來(lái)。

3.3 服務(wù)方式

作為目前全國(guó)唯一的統(tǒng)籌科技資源實(shí)體平臺(tái)，有技術(shù)需求的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人，可以向中心提出服務(wù)要求，通過(guò)中心的業(yè)務(wù)配送，由資源加盟單位、服務(wù)支撐單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)分中心等組成的服務(wù)支撐體系，為需求者提供技術(shù)服務(wù)[2]。

中心通過(guò)開(kāi)放共享補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)員制、聯(lián)盟制等手段，實(shí)現(xiàn)資源共享服務(wù)的社會(huì)化，促進(jìn)科技金融結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化，真正成為科技資源的共享點(diǎn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易點(diǎn)、科技金融的結(jié)合點(diǎn)。

4.文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)的發(fā)展契機(jī)展望

4.1 建立業(yè)務(wù)新型模式

以陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所為例，其從傳統(tǒng)的獨(dú)立性質(zhì)運(yùn)作及其收藏各類科技文獻(xiàn)為核心的文獻(xiàn)資源的管理型單位發(fā)展成為以科技資源整合大隊(duì)中，市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向政府、企業(yè)和整個(gè)社會(huì)用戶的公益性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)服務(wù)體系中的一員，綜合性、交叉性科技信息活動(dòng)為核心，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源的真正共建共享，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)咨詢、科技創(chuàng)新咨詢與信息咨詢業(yè)務(wù)綜合、延伸。

聯(lián)合科技資源統(tǒng)籌中心會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、專利事務(wù)所、律師事務(wù)所、科技創(chuàng)新、檢測(cè)等合作服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成從調(diào)研診斷、方案策劃、材料編制、效果跟蹤到驗(yàn)收的一站式服務(wù)流程，企業(yè)提供全面周到的服務(wù)，為企業(yè)提供全面的政務(wù)支撐服務(wù)，及時(shí)跟蹤和掌握最新政策變化，降低風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)少走彎路。

4.2 業(yè)務(wù)擴(kuò)展探討

立足科技創(chuàng)新，豐富服務(wù)類型，為社會(huì)活動(dòng)提供科技參考保障，如商標(biāo)、圖徽、會(huì)徽、外觀等。使科技真正融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。

4.2.1 本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持

本地科技資源長(zhǎng)期處于分散、分隔、分離狀態(tài)，共享機(jī)制不完善，形不成合力，對(duì)側(cè)重行業(yè)不均勻，輕工、副食類企業(yè)往往排在重工等行業(yè)企業(yè)后面。很多國(guó)外的例子說(shuō)明，成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往來(lái)自本土有優(yōu)勢(shì)的輕工及農(nóng)副產(chǎn)品類。產(chǎn)業(yè)無(wú)輕重，尤其對(duì)中國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。

對(duì)陜西本地產(chǎn)業(yè)及其重點(diǎn)企業(yè)有針對(duì)性的進(jìn)行信息服務(wù)。可提供多方位服務(wù)，如本地扶持政策分析、市場(chǎng)調(diào)研、與外省市同類型企業(yè)比較規(guī)劃等。重點(diǎn)可放在本地成功，但同時(shí)不具有靈活性的企業(yè)，如太陽(yáng)鍋巴、陜西大鯢產(chǎn)業(yè)企業(yè)等。宏觀層面上推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所的互動(dòng)，吸納新的科技技術(shù)，創(chuàng)新工藝，轉(zhuǎn)化新型成果。

4.2.2 提供項(xiàng)目申報(bào)輔助服務(wù)

對(duì)國(guó)家、省市各類科技計(jì)劃或各類資金資助項(xiàng)目提供機(jī)構(gòu)申報(bào)代理咨詢服務(wù)。便于企業(yè)深入掌握優(yōu)惠政策精神、獲得財(cái)政扶持資金，將促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。類似的項(xiàng)目如科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、重點(diǎn)新產(chǎn)品、星火計(jì)劃等。

以創(chuàng)新基金申請(qǐng)為例?？山柚兾魇】萍假Y源統(tǒng)籌中心這個(gè)實(shí)體平臺(tái)，挖掘申請(qǐng)創(chuàng)新基金的用戶，在其進(jìn)行科技創(chuàng)新、申報(bào)項(xiàng)目、撰寫(xiě)材料的過(guò)程中，抓住其相當(dāng)一部分企業(yè)及個(gè)人對(duì)創(chuàng)新基金流程及關(guān)鍵點(diǎn)不了解、不熟悉，迫切需要信息的歷來(lái)特點(diǎn)，為其提供主動(dòng)性咨詢服務(wù)，利用自身和科技統(tǒng)籌大環(huán)境的雙刃優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金和優(yōu)惠政策。

4.2.3 政策籌劃咨詢、指導(dǎo)及培訓(xùn)。

借助自身事業(yè)單位與政府機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密等優(yōu)勢(shì)，立足兼?zhèn)鋵I(yè)化和本地化，與其他科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，為各級(jí)科技主管部門(mén)、知名企業(yè)提供科技政策籌劃咨詢、指導(dǎo)及培訓(xùn)。面向省科技廳，圍繞高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)科研平臺(tái)的支撐服務(wù)。

4.2.4 人才培訓(xùn)合作

與科技資源統(tǒng)籌中心中陜西重點(diǎn)高校、企業(yè)、研究院所聯(lián)系合作，聯(lián)合培訓(xùn)其博碩士生或技術(shù)人才，輔助其進(jìn)行學(xué)科、技術(shù)研究，提供學(xué)科、技術(shù)研究方向及資料的及時(shí)性、新穎性，保證其研究成果實(shí)際意義性。

4.3 服務(wù)方式轉(zhuǎn)變

融入大平臺(tái)，在經(jīng)過(guò)全新的排列組合之后，借助整合資源，擔(dān)任好大項(xiàng)目實(shí)施中自己科技創(chuàng)新把關(guān)的角色，統(tǒng)籌出實(shí)效。

從企業(yè)跟著訂單跑，遇到技術(shù)問(wèn)題便無(wú)力解決，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍几袌?chǎng)走，主動(dòng)來(lái)到身邊。

從科技資源分散，收集使用大海撈針。轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧詈Ｕ鋵殹狈钏褪诌?，將科技文獻(xiàn)資源、科技成果送過(guò)來(lái)。

從科技成果“躺在”論文和課題中，無(wú)從估量，轉(zhuǎn)變?yōu)殍b寶定身價(jià)，將有價(jià)值的科技成果隨著科技統(tǒng)籌、創(chuàng)新的風(fēng)潮送到政府決策部門(mén)、企業(yè)手中。

4.4 發(fā)展前景展望

文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)作為科技大家庭中的一員，具有不可或缺的作用，依據(jù)自己的社會(huì)定位和職能，背靠政府，面對(duì)市場(chǎng)，為用戶提供解決問(wèn)題的方案，并提供個(gè)性化服務(wù)，增值服務(wù)。

陜西是一個(gè)科技大省，科技資源非常豐富，通過(guò)不斷適應(yīng)發(fā)展改革的需求，進(jìn)行科技的統(tǒng)籌，互相協(xié)作，提倡創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)。這樣各個(gè)研究院所、各個(gè)大學(xué)互通有無(wú)，很容易達(dá)到1加1大于2,2加2大于4、大于5，其效果是非常明顯的。

文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)開(kāi)展主動(dòng)性聯(lián)合服務(wù)，不僅僅進(jìn)在數(shù)據(jù)加工、檢索查新、科技咨詢、情報(bào)調(diào)研分析、期刊審讀、科技統(tǒng)計(jì)、科技評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)研究開(kāi)行科技信息的收集、加工、分析工作，還能夠從事某專題研究并能提供一定數(shù)量的專業(yè)咨詢服務(wù)。在成果登記、科技宣傳、展覽設(shè)計(jì)制作、科技培訓(xùn)等方面，大力延伸和拓展服務(wù)范圍，取得顯著成效，面向市場(chǎng)進(jìn)行了成功的實(shí)踐性探索。

5.結(jié)語(yǔ)

陜西省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的信息類服務(wù)與同類市場(chǎng)機(jī)構(gòu)有所不同，缺乏其所需支撐條件的工作環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，必須面對(duì)難以想象的困難和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。今日，隨著陜西省科技資源統(tǒng)籌中心的投入運(yùn)營(yíng)，各類中介機(jī)構(gòu)的無(wú)縫銜接，整合了資源、實(shí)現(xiàn)共享信息，減少了環(huán)節(jié)、降低了成本，促進(jìn)科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化雙贏，擺正心態(tài)，努力創(chuàng)新，前景必定美好。

[1]陜西：科研院所和企業(yè)有望定期互動(dòng). 陜西頻道,人民網(wǎng)

[2]統(tǒng)籌科技資源改革讓陜西邁向西部創(chuàng)新高地. 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)