賈宏圖

1、出發(fā)，在一個重要的日子

巍然坐落在中山路上與黑龍江省政府大樓相對的那座灰白色的省公安廳大樓，莊嚴而肅穆。幾乎每天都在它的身旁走過，卻沒有機會走進這個神秘的世界；就像天天看著警察或在街心站崗或在街頭巡邏或奔忙在這個城市人民需要他們的地方，可我卻沒有走到他們的身邊，更沒能走進他們的內(nèi)心世界。

今天，我終于走進這座全省警界最高的首腦機關(guān)。大樓里的樸素和寧靜讓我吃驚，樸素得幾十年一個樣子，沒有換上過一件新衣；寧靜得沒有電訊的鳴叫，沒有急匆匆奔走的軍警。樸素是因為高尚的自信。無聲的運轉(zhuǎn)，標志著和諧有序。高級指揮機關(guān)的平靜，意味著勝利在握。

等在會議室里迎接我們的是笑容可掬的領(lǐng)導們，他們都穿著白色短袖的警服，整潔干練，鮮明的警星佩在肩上，并不耀眼，但引人注目。特別是掛在會議室墻上的橫幅：“平安龍江行——社會作家進警營、警官作家下基層”創(chuàng)作采風活動啟動儀式，說明了此行的目的。

這是個鄭重“出發(fā)儀式”。參加這次創(chuàng)作采風活動的作家們和副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波，省公安廳政治部主任陳曉林等公安廳的高級警官們對面而坐，像一次老朋友的久別重逢，當然這是清淡如水的君子之交，面前只有一瓶礦泉水。說是老朋友，也不為過。永波是位業(yè)余的詞作家兼作曲家，由他作詞作曲的歌曲《永恒的彩霞》獲“全國五個一工程獎”，他的一些作品還在電視劇《任長霞》和中央電視臺警民聯(lián)歡晚會上演出過。曉林更是位出色的散文作家，由“三聯(lián)”出版的他的新作《紙上聲》，成了我愛不釋手的“枕邊書”。而這次創(chuàng)作采風團團長、政治部宣傳處處長艾明波，更是名揚全國的警官詩人，公安部的一些大型宣傳活動他都擔任過總撰稿、許多大型晚會上都有他的作品。

永波謙和又誠懇。他說，歡迎作家們進警營，用先進文化引領(lǐng)我們這支隊伍，為我們輸送正能量。全省六萬警察，加上消防、邊防等現(xiàn)役軍人，共有十萬人，他們工作在保衛(wèi)國家和人民安全的第一線，急需文化藝術(shù)作品的鼓舞和激勵。他說，在和平時期，人民警察肩負重任，“時時在流血，天天有犧牲”，全國警察因公犧牲的人數(shù)，每年都四百多人，宣傳他們的英雄主義精神，對整個社會都有“補鈣”作用?，F(xiàn)在，反映公安民警工作和生活的作品不少，但精品不多，能潤物細無聲地滋潤警察心靈、讓我們喜聞樂見的作品不多。公安戰(zhàn)線是文學的富礦，每時每刻都有驚心動魄或家長里短的故事發(fā)生。孟建柱同志說過，在我們公安戰(zhàn)線不缺少一流的表現(xiàn)，但缺少一流的表達。這次請著名作家走進警營，是“向人民報告”活動的一個具體體現(xiàn)，就是想為大家創(chuàng)作精品提供機會和條件，也是想通過你們的作品把我們的工作更好地向人民報告，更是想請你們給我們公安工作提出意見和建議，以使我們更好地履職盡責，為民服務。

孫副省長的真誠讓我們感動，作家們當然不會無動于衷，作為采風團中最年長者，我首先發(fā)言：在社會中生活，我們每個人離不開警察。他們是我們的守護者，也是我們的親人。但是在相當長的時間里，公安工作受到的指責較多，警察的社會威信不高；但是近幾年，我們真切地感受到了公安工作有“兩個提高”，一個是民警威信在提高，一個是人民群眾對公安工作的滿意度在提高。我們常說誰是最可愛的人，我看，在和平時期，警察就是最可愛的人。他們?yōu)楸Ｐl(wèi)國家和人民安全，為建設(shè)和諧社會付出了艱苦努力和巨大的犧牲。如果我們的社會不尊重和愛護人民警察，那是社會的不公。如果作家漠視這支隊伍，那就是作家的失職。我們到警營深入生活，首先是為了給我們自己“補鈣”，學習人民警察的奉獻精神，凈化我們自己的心靈。只有這樣，才可能寫出無愧于時代、無愧于英雄的作品。

永波同志接著我的話說，過去人民群眾對警察有怨氣，對我們的工作有意見，也是可以理解的。五年前，我剛從公安部調(diào)到省里工作，一下火車，看到站前交通擁擠，秩序混亂，心里非常著急?；氐睫k公室，桌上擺滿大案命案的簡報，我看到了全省公安工作的嚴峻現(xiàn)實。這幾年來，省委省政府對公安工作高度重視、實施了有力的領(lǐng)導，再加上全體民警的努力和人民的支持，全省公安工作有了很大的進步。據(jù)社會調(diào)查部門的統(tǒng)計：去年全省公眾的安全感已達到95.3%。人民群眾對社會治安的滿意度已達到96%。現(xiàn)在全省的命案發(fā)案率大幅度下降，而破案率已達98.55%，列全國第二位，全省有142個縣局實現(xiàn)了命案全破。我們省已經(jīng)連續(xù)五年被中央評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀省了。這就是我們交給全省人民的一份答卷。

這當然是一份讓人民滿意，也讓作家興奮的答卷。小說家阿成的發(fā)言代表了大家的心聲。他說，從現(xiàn)實的感受看，不僅公安工作成績巨大，警察的社會形象也有根本轉(zhuǎn)變。過去接觸的警察多為衣帽不整、滿嘴粗話，可現(xiàn)在的警察個個儀表精神、語言文雅。這次座談會，又讓我感受了公安廳領(lǐng)導的文化含量。你們這支隊伍不僅是威武之師，更是文明之師。為這樣的隊伍寫作，是我們心甘情愿的。今天是一個特別的日子，5月23日是毛主席延安文藝座談會講話發(fā)表71周年的日子，去年的這一天我到延安訪問，剛才聽到了孫副省長關(guān)于文學創(chuàng)作的寶貴意見，我知道這聲音的來源。這三十多年，我們的社會復雜多變，正在走向和諧與幸福，這期間，警察的奉獻功不可沒。此次采風，近距離地接觸警察的生活，將會有很大的收獲，爭取寫出好的作品，不是為了寫而寫，而是為了內(nèi)心的表達。那是對人民警察的一種深深的敬意！

這次警營采風，“魯迅文學獎”得主、小說家阿成和“魯迅文學獎”得主、詩人李琦的參加，無疑增加了這支隊伍的級量，李琦還在從江西婺源往回趕的路上，她要在場，會當場賦詩的。還好，在場的省內(nèi)最大的兩家文學刊物《北方文學》和哈爾濱文藝社（含《小說林》和《詩林》）的兩位主編佟堃和何凱旋都有激情的發(fā)言，并做出努力為警官文學的繁榮出力的承諾。

這是我們省近幾年最豪華的作家采風陣容，其中不僅有以上說的大家，還有黑龍江的“小小說之王”袁炳發(fā)、齊齊哈爾的工業(yè)小說的高手宋成君。更重要的是我省一流警官作家陳杰、蘭景林、王明義、陳春山，撥冗同行。他們的作品曾為我省的文學創(chuàng)作爭得榮譽，也深受讀者和觀眾的喜愛。警民作家攜手聯(lián)合作戰(zhàn)，這是黑龍江文學界的一次非凡之舉。

當然采風團須臾不能離開的還有“黑土笑星”、著名編劇和表演藝術(shù)家魏寶麟先生。他滿身都是故事，一舉一動都讓你忍俊不禁。出發(fā)后他最初的亮相，是朗誦“平安龍江行”采風團團長艾明波的《人民警察賦》，聲驚四座。后來根據(jù)阿成先生的建議，此賦成為我們此行的“主題曲”，每到一地必誦之。

出發(fā)前，我們換了一套沒有警徽的“訓練服”，一方面增加了我們的光榮感，一方面便于我們“潛伏”在人民警察之中。當然更重要的是我們真正參加了一次身心的“拉練”，被輸入的都是寶貴的“正能量”。

就這樣，我們吟誦著《人民警察賦》出發(fā)了。

國之利器，民之公仆。

巍巍然長城矗立，浩浩然雄風飛舞……

這一天是2013年5月23日，一個重要的日子。

2、黑土地的期盼

高速公路，如一條銀色的飄帶，把我們送進這綠色大平原的深處。這是回家鄉(xiāng)的路，一踏上它，我的心里就涌出游子歸鄉(xiāng)的情感。我是闖關(guān)東的山東人的后代，一百多年前，我爺爺?shù)臓敔?，從山東黃縣，跑到如今綏化的這一片寒地黑土開荒種地、安家落戶。從家譜上看，我們還和清咸豐年代的兵部尚書賈禎大人沾親，但到了這片寒冷的黑土地上，我們家族都是順壟溝找豆包的農(nóng)民。

可能因為爺爺因開私塾有點文化，父親比較早地接收了先進文化的影響，他扔下鋤頭參加了革命。大概是剛解放那年，我被母親包在襁褓里跟著父親坐在馬車上進了城，可血脈還留在這片黑土地上。我從小就記得，我在哈爾濱的家就是窮親戚的“接待站”，幾十年如一日，從來沒有斷過。父親離休后，我就成了“臨時代辦”。他們來了主要三件事，一是“哭窮”，借錢，安排工作；二是“看病”，找好醫(yī)院，找好大夫；三是“告狀”，在屯子或城里受人欺負，挖門子找關(guān)系，讓人賠禮賠錢。前兩件事好辦，無非是花錢，找人，為無錢無勢的親戚辦事，我前赴后繼，和父親一樣無怨無悔?？傻谌?，就難了，三舅和人家土地糾紛，我說不上話；一個叔伯弟因揭露別人在單位選舉中舞弊，被打成重傷，兇手跑了，賠償金難以落實。我也找過關(guān)系，但成效不大。我曾無奈地感嘆：家鄉(xiāng)的黑土地呀，你咋這樣黑！

這幾年情況有了轉(zhuǎn)變，屯親們不再來找我辦事了，逢年過節(jié)，還給送點大鵝、咸鴨蛋和黏豆包。我明白了，大家日子過好了，不用向我伸手了；農(nóng)村的合作醫(yī)療也方便了，也不用跑哈爾濱了。那么怎么不告狀了，沒有人欺負了？這樣的問題，也跟隨著我，和“平安龍江行”采風團，又一次回到家鄉(xiāng)。

曾經(jīng)是黑土地上的“大屯子”綏化已是高樓林立，市井繁榮，現(xiàn)代文明如春雨把這個掛滿黑土的城市洗滌得一塵不染。街上流行超短裙。鄉(xiāng)親們的穿著打扮已和哈爾濱沒什么區(qū)別。綏化市政協(xié)副主席，市公安局黨委書記、局長盛威特意延遲公出來接待我們。我問他為什么現(xiàn)在老百姓告狀少了？他說，老廳長啊，你不知道，前些年，老百姓說我們的公安工作“吱吱”地向下滑呀！現(xiàn)在孫永波副省長表揚我們的工作“噌噌”地向上沖啊！從2011年開始連續(xù)兩年是全省的優(yōu)秀公安局了！我們公安是干什么的？就是維護正義，保護人民的，就是為老百姓排憂解難的，老百姓有尊嚴了，不受氣了，誰還愿意告狀！

后來聽了公安局政委傅長才的情況介紹，這位曾畢業(yè)于省警校、在中國公安大學就讀過的專家型干部說：“執(zhí)法是公安工作的生命線，服務群眾是公安工作的根本宗旨，寓管理于服務，以辛勤的汗水回應人民群眾對幸福生活的向往。幾年來，我們綏化公安局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全市公安執(zhí)法辦案單位全部建成了標準化的執(zhí)法功能區(qū)；嚴把執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法公信力；又出臺了多項便民利民措施，大力改進窗口單位的服務作風，極大地促進了警民關(guān)系的和諧，老百姓的滿意度提高了，上訪告狀的當然很少了?！?/p>

聽了兩位官員的介紹，我的心里亮堂了不少；而到現(xiàn)場一看，這個農(nóng)業(yè)地區(qū)的公安基礎(chǔ)建設(shè)卻大大出乎我的預料。走近北林公安分局新建的前進派出所，那座三層面積800平方米的白墻藍杠的歐式小樓讓我眼前一亮。在一樓我們參觀了規(guī)范化現(xiàn)代化的“辦案區(qū)”，設(shè)有電視監(jiān)控的詢問室、審問室、候?qū)徥?、辨認室、尿檢室、調(diào)解室，一應俱全。每一間的墻面、柵欄和椅子都是軟體包裝的，審問室的鐵椅子換成了木椅子，候?qū)徥沂且慌派嘲l(fā)，尿檢室還為女嫌疑人專門設(shè)置了一個布簾，處處體現(xiàn)了人性執(zhí)法的光彩。審問室的所有活動都有電視的監(jiān)視和記錄，被審人還可面對電視屏幕觀看記錄員的審訓記錄。這一切都從根本上杜絕了“逼供信”等違法行為的發(fā)生和嫌疑人的意外死亡。當時，我撫著候?qū)徥业能浺巫訉ε阃姆志诸I(lǐng)導同志說：“這椅子是有溫度的，這體現(xiàn)了黨和政府對人的權(quán)利應有的尊重，這不僅是表面的變化，它浸透了人文關(guān)懷?！?/p>

后來我們又參觀了這個派出所設(shè)在樓內(nèi)的現(xiàn)代化的辦公室、豐富多彩文化活動室和方便干凈的小食堂。有了自己單位的食堂，就不必在外面的飯店吃飯了，也減少了許多是非。離開綏化，在全省其他地方我們又參觀了許多基層分局和派出所，都有大致相同的執(zhí)法和工作、生活設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施的提升，為規(guī)范執(zhí)法提供了硬件保證。這是省公安廳的統(tǒng)一要求，已在全省大見成效。

市交警支隊的車輛管理所服務大廳像省城大醫(yī)院的候診大廳那樣寬敞明亮。乳白色的服務臺很低，后面坐著的工作人員，熱情地招呼每一個來辦事的群眾。進入大廳的每一個人都可以通過電視墻看到辦事指南、辦理程序、收費項目、收費標準，各種材料更是隨手可取。坐在休息區(qū)的沙發(fā)上等著叫號系統(tǒng)呼叫的落戶車主，你如果不會填寫各種表格也不用著急，有專職的服務人員協(xié)助來填寫。大廳的服務區(qū)擺放著筆墨、膠水、剪刀，還有急救的藥品和飲水機時刻為你提供服務。如果買了新車想賣掉舊車，也不必找“黃?！?，大廳里也有人為你辦手續(xù)，吃虧上當?shù)氖拢隙ú粫l(fā)生了。

陪同我們參觀的支隊長秦希男告訴我，他們管理近50萬名機動車駕駛員和30萬輛車，其中私用車有70%，多數(shù)為農(nóng)民兄弟所有。他們買輛車不容易，沒有辦證和過戶的經(jīng)驗，我們盡量提供熱情周到的服務，讓他們不犯難。過去，農(nóng)民到交警隊辦事，到處托人、送禮，生怕受刁難，現(xiàn)在完全不必了。方便農(nóng)民的所有措施都讓我格外高興！

全省第六屆“我最喜愛的十大人民警察”徐明凱是這個車管所的所長，這位熱情干練的女警察，接受了我們的采訪。她說，我們是把每個來辦事的車主，特別是農(nóng)民兄弟當作自己的親人，他們大老遠跑來，第一次辦手續(xù)都有點發(fā)蒙，你就要熱情幫他們。我們的服務口號是“當天的事情當天辦理，群眾不走我不走”。她和車管所的同事們都取消了雙休日休息，幾乎每天都延時下班。為了方便農(nóng)民，徐明凱還成立了“流動車管所”，直接開著車到村里為農(nóng)民現(xiàn)場辦理摩托車駕駛證業(yè)務，他們還隨車帶了宣傳材料，向大家宣傳講解預防交通事故的常識。一位農(nóng)民在辦了補證手續(xù)后說：“從我們村到市里往返要幾十公里，要是忘記帶相關(guān)證件了，還要來回跑很多冤枉路。現(xiàn)在交警上門服務，解決了實際困難，又節(jié)約了花銷，真是太感謝了！”

我真替家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親高興，他們過去最打怵和警察打交道，辦什么事都難。天長日久了，他們養(yǎng)成了習慣，要辦什么事了，要么找有權(quán)有勢的親戚，疏通關(guān)系；要么就捅點錢，圖個方便。這就是社會底層老百姓在現(xiàn)實社會中，不得已而采取的辦法。我常想，當年老百姓跟著共產(chǎn)黨鬧革命，圖的就是“翻身得解放”，可是多年來他們的愿望沒有得到實現(xiàn)，他們沒有應有的權(quán)利，他們沒有得到應有的社會服務，這種嚴重的社會不公，造成了社會的隔閡，隨時可能引發(fā)社會沖突?；謴腿嗣窬熳鳛槿嗣窆偷谋緛硇蜗?，踏踏實實地為老百姓服務，這是我們應盡的責任，這是我們國家公職人員的本分。現(xiàn)在我們終于可以做到了，讓人民滿意了，特別是我們讓最普通的農(nóng)民滿意了，這是大安天下的題中應有之義，我替鄉(xiāng)親們謝謝人民警察！

在省公安廳出發(fā)儀式的座談會上，我第一次聽孫永波副省長說，我們的人民警察要做百姓眼里的“好人、親人、能人”。到綏化一看一聽，我才知道，老百姓是多么歡迎那些心正心善、真心為老百姓服務的“好人”而多么痛恨那些狐假虎威欺詐老百姓的敗類！群眾是多么喜歡把老百姓當成自家的親戚那樣盡心竭力為他們辦事的“親人”而多么看不起那些視群眾為草芥的“冷血動物”！他們又是多么愛戴那些愿意給老百姓辦事又能辦成事的“能人”而多么厭惡那些不干正事的酒囊飯袋！

“好人，親人，能人”這看似當警察的最低的標準，我看卻是德才兼?zhèn)?、智商與情商兼?zhèn)涞母邩藴?。這正如艾明波在歌詞中所云：

我愛這樣的人，好人、親人、能人。

一片丹心昭日月，送給人間處處春。

在綏化市公安局我聽到許多真可稱為好人、親人和能人的好警察的故事：那位32年堅守在大山深處的綏棱縣公安局四海店派出所的55歲的老民警張國森，因為多次跳進冰冷刺骨的井中、河中抓捕罪犯，他的腰椎壞死，身體佝僂。要是有人背后喊他，他只能大轉(zhuǎn)身。每次逢年過節(jié)，他總是彎著腰，早早地告訴所里的同事：“過節(jié)期間我來值班，你們好好休息，攢足了精神，上班好好工作！”

從張國森的日記中，人們知道了，從1987年到2009年，他值班值宿1179天，超8小時工作日519天，2001那一年值班值宿126天！每次別的同事和他爭時，他總是笑著說：“我守家在地，方便！再說，以后再想值也沒有機會了！”

還有那位無論在風雪交加的清晨，還是在大雨如注的夜晚，他總像一座雕像一樣站立在指揮交通的崗位上的北林區(qū)交警大隊長曹文玉。他站崗20多年，曾18次勇攔驚馬，無論是抗洪救災還是火線救援，他總是沖在最前面！他曾帶領(lǐng)3人和12輛車到大興安嶺永青林場滅火，連續(xù)戰(zhàn)斗兩天兩夜，直到把火撲滅。2008年，在綏化城區(qū)的“百路工程”會戰(zhàn)時，他在一線指揮，背部剛做完腫瘤切除手術(shù)，膿血滲透警服，可他如旗幟般的身影聳立在街頭，更聳立在戰(zhàn)友們的心頭。

當然還有更多無名的民警默默地工作在自己的崗位上。感謝綏化公安局的警官詩人逯春生在《老警》的詩中留下他們感人的形象：

在沒有鮮花的旅途/你抖落了昨日的寒霜/帶我走上/寫滿平凡的鄉(xiāng)間小路/望著你遠去的背影/老警，讓我叫你一聲大哥/撫著你長滿繭花的大手/老警，讓我記住了你的溫柔/站著你是催我前行的山峰/走著你是喚我回歸的方向/有你的日子/我看到了炊煙升起的寧靜/離開你的時候/我又夢見村頭的那條小溪/如你的戀歌/飄過四季/默默無語。

在綏化市停留的那個夜晚，我找來幾位民警談心。他們說，對廣大公安民警來說，我們需要的不是歌頌而是理解。這幾年公安部、省廳和市局采取了很多優(yōu)警惠警政策，我們的生活和工作狀況有了很大改善，但大多數(shù)民警、特別是在農(nóng)村工作的民警，工作負擔重、生活十分困難。許多民警兩天一個夜班，緊張地工作在崗位上。工資收入不高，也一樣面對著買不起商品房和孩子學費困難的問題。有的民警為了解決孩子的學費，早上蹲市場賣菜，他們一般都在郊區(qū)租很便宜的房子。吃苦挨累，我們都能忍受，可在工作中挨打挨罵的事，讓我們心里特別難受。原來，我們在執(zhí)法辦案中，會說“別動，我是警察”，而現(xiàn)在的情況是人家說“別動，你是警察”。本來是他違章了，你剛一說，他就罵你。你剛一勸阻，他就高喊“警察打人了！”然后就有人在網(wǎng)上進行炒作，搞得是非難分。

他們說，現(xiàn)在我們的紀律很嚴，處罰極重。在處理警民矛盾時，我們是謹慎的，可有些人認為警察軟弱可欺，罵警察打警察誣陷警察的事件時有發(fā)生。這給我們的工作造成了很大的困難，也削弱了我們的戰(zhàn)斗力。當然，也有在非警務工作中，如處理建設(shè)動遷、土地糾紛和群眾上訪中，警察奉命沖在第一線，是為政府分憂，是為老百姓解難，結(jié)果代人受過了，引火燒身了。這樣的事，還要不要做，我們自己也很糾結(jié)，也很矛盾。

在這個無眠之夜，我在想那些罵警察打警察的人中，是否有我的那些剛剛得到人民警察恩惠的鄉(xiāng)親們呀！我在想，我們社會的公平和正義的建設(shè)為什么這么難！關(guān)鍵是要提高每個人的法制觀念和文化道德素質(zhì)。

3、安寧幸福的綠洲

如果說，綏化的黑土地養(yǎng)育了我，那么齊齊哈爾的文化滋潤了我幼年的心田。這里是我的文化啟蒙之地。從小我就知道這是個英雄之城，“庚子俄難”中，黑龍江將軍壽山以身殉國；民族危亡之際，馬占山將軍江橋抗戰(zhàn)打響中國抗戰(zhàn)第一槍……后來我又知道了這個城市“一個有故事的警察”，他叫于尚清，遍體傷殘的排雷專家，成了一部電影《千鈞一發(fā)》的主人公。省公安廳政治部主任陳曉林撰文贊揚他是“每當危險關(guān)頭，總會挺身而出，以至于慷慨赴死的英雄” 。

我還知道，在新中國的建設(shè)中，齊齊哈爾是社會主義共和國工業(yè)的搖籃，創(chuàng)造了多項中國工業(yè)的“第一”。作為“共和國的長子”，齊齊哈爾負重前行；作為中國工人階級的主力，他們?yōu)楣埠蛧陌l(fā)展做出了卓越的貢獻，也付出了極大的代價。在歷史的轉(zhuǎn)折時期，計劃經(jīng)濟模式的大企業(yè)陷于困境，職工生活出現(xiàn)困難，社會矛盾激化，各種訴求蜂擁而上，治安形勢一度嚴峻。一時間，社會動蕩，人心不安，整個城市發(fā)出一聲又一聲的嘆息。那時，我和許多與這個城市命運相連的人們，憂心如焚。

然而，勇于擔當又富有智慧的齊齊哈爾人民很快渡過難關(guān)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整讓企業(yè)活力增強，招商引資大見成效，“觀鶴節(jié)”和“綠博會”成了吸引八方來客的知名品牌?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城市面貌日新月異，交通住房等民生問題得到解決，人民生活水平不斷提高，社會管理逐漸完善，治安狀況大為好轉(zhuǎn)。

春風又綠嫩江岸，勞動湖畔歌聲揚。齊齊哈爾在改革開放中再次崛起，整個城市生機勃勃。這幾年，每次到這個北方城市，都看到新的變化，路寬了，樹多了，街美了，社會環(huán)境越來越好，人的精神頭越來越足。這次我隨“平安龍江行”采風團又一次來到這個讓我掛念的城市，連著兩天早晨來到龍沙公園。這里早起的人比省城的要多，參加晨練的人也多，特別在公園中的一處廣場自發(fā)形成一個可能是全省最大的合唱隊伍。廣場中心涼亭中有一個管弦樂器齊全的交響樂隊，數(shù)百人圍著樂隊歌唱。每幾個人面前立著一個樂譜架，一百多首合唱樂譜擺在上面。那個戴眼鏡指揮一看大家到齊了便說：請大家把樂譜翻到多少頁！然后隨著他的手勢，樂隊奏起前奏，大家應聲而起。一時間，歌聲如波濤涌起，整個公園匯成了一片歌的海洋。那一刻，無論是隊伍中白發(fā)蒼蒼的老者，還是衣著時髦的年輕人，都是那樣專注，那樣傾情，那樣神采飛揚地放聲歌唱。

在我的心中，這些普通市民的歌聲勝過維也納金色大廳里新年音樂會，因為我被他們的樸素真誠的快樂深深地感動了，我也沉浸在幸福和快樂之中。我擠到一個樂譜架前，和大家一起唱《祖國是個大花園》、唱《好日子》、唱《復興之路》、唱《我們的生活充滿陽光》、唱《英雄贊歌》……

后來在這個城市越是深入采訪，我越是覺得應當給這個城市的公安民警，給這些辛苦勤勞無私奉獻的人民衛(wèi)士唱一首歌。

首先要感謝副市長、市公安局黨委書記、局長吳剛帶領(lǐng)全市民警為這個城市建設(shè)了保證萬民安全的“天眼工程”。如今你走在鶴城的大街小巷，會被街道兩旁燈桿上的許多“攝像頭”所吸引?！叭嗽谧?，天在看?！蹦且浑p雙“天眼”在注視這個城市的每個角落，記錄每一刻發(fā)生的事情。百姓的快樂幸福自由的生活立此存照，絕對保密；而違法犯罪者的一舉一動當然記錄在案。這套由齊齊哈爾市公安機關(guān)自主研發(fā)的設(shè)備覆蓋了全市一二三級路面和主要路口，這數(shù)萬只監(jiān)控探頭，如盡職的警犬的眼睛搜索著可疑人的蛛絲馬跡。

吳剛副市長是中國公安大學畢業(yè)的刑偵專家，在省廳擔任科技處處長時，全身心投入到全省公安和信息化建設(shè)，在齊齊哈爾他大展宏圖了。在這個城市他牽頭研制的這套“平時靜默、戰(zhàn)時瀏覽、有需求下載”的設(shè)施，從2011年4月開始大規(guī)模地建設(shè)和使用，已經(jīng)在社會管理和維護治安秩序中發(fā)生了重要作用?！疤煅酃こ獭比缤谌蟹秶鷥?nèi)密織的一個防范犯罪的“天網(wǎng)”，成了各類違法犯罪分子的“克星”。現(xiàn)在全市的發(fā)案率明顯下降，去年全市的命案下降了33.3%。而破案率上升了23.2%，而且創(chuàng)造了連續(xù)兩年命案全破的奇跡。這正是“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。這其中許多靠“天眼”破案的故事告訴我們，科技是生產(chǎn)力，也是警方的戰(zhàn)斗力。這樣的設(shè)備在全國許多大城市都有，但齊齊哈爾花的設(shè)備錢不多，更有效適用，那是他們自己的專利。借鑒齊齊哈爾的經(jīng)驗，現(xiàn)在全省各大中城市都先后建設(shè)了“天眼工程”，這正是全省犯罪率下降，人民安全感增加的一個重要原因。

齊齊哈爾一度治安情況不好，公安工作備受責難。他們自己也有怨言，案件多發(fā)而警察人手不夠。其實那時全市警力分布是“頭重、腰粗、腿細”，局機關(guān)級別高待遇好；分局里也不錯，比派出所輕巧不少，分局的人比派出所還多；人們都往上擠，這就苦了派出所，警力少任務重，兩三天一個夜班，疲于奔命，收入不高，提拔的機會更少，大伙的積極性就可想而知了。吳剛到任后，和班子的同志們經(jīng)過一番調(diào)研，明確提出“管理創(chuàng)新，警力下沉，做實做強派出所”的方針，其目的是增加基層警力，激發(fā)基層活力，壯大基層實力。這是一場阻力很大的人事改革。

這些年的思維慣勢是往上走就是進步，就有希望，往下派就是吃苦挨累。可局黨委毫不動搖地強力推行，大家自愿報名，鼓勵最優(yōu)秀的民警到基層派出所去工作。這樣一來，市局機關(guān)和七個分局機關(guān)共有617名民警到派出所工作，在基層派出所組建了250個警隊，七區(qū)基層的警力由814人增加到1431人，每個城區(qū)派出所的警力平均達到27人，農(nóng)村派出所達到12人。過去民警值班周期從兩三天變?yōu)槲辶炝?，結(jié)果發(fā)案率減少了，破案率增加了。市局常務副局長馬佳泉在向我們介紹情況時說，這種“精局、瘦腰、強所”的模式，又比原來的“頭重、腰粗、腿細”的倒金字塔的模式更適合齊齊哈爾的情況，有戰(zhàn)斗力，更方便為老百姓服務。

我們來到新工地派出所，采訪了這個所的副所長兼第五警隊隊長鄭偉。他是2011年響應市局黨委的號召，從鐵鋒公安分局政治處下沉到基層派出所的。他說：“以前在機關(guān)很少接觸群眾，如今到了派出所，每天接觸的都是老百姓，老百姓的小事就是我們的大事。我們多為老百姓破案，多為轄區(qū)的群眾解決實際困難，就會被群眾擁護。我們也實現(xiàn)了自己的人生價值?！?/p>

到派出所時間不長，鄭偉卻和老百姓建立了魚水不分的親密關(guān)系。他和管區(qū)內(nèi)71歲的退休工人付振明老人的故事感動了許多人。去年9月8日早上，付振明的老伴薛秀蘭感到身上不舒服，急需去醫(yī)院，兒子離家太遠，情急之下，付振明就想起了社區(qū)民警小鄭，小鄭接到電話后，很快就開車趕到了付振明家，將薛秀蘭老人送往醫(yī)院，走半道，薛秀蘭老人就昏迷了，到醫(yī)院一檢查，老人的血糖已經(jīng)超過了儀器的最高值，出現(xiàn)了病危的癥狀，經(jīng)過醫(yī)院全力搶救，老人總算轉(zhuǎn)危為安，醫(yī)生過后說，多虧送得及時，要不人就危險了。提起民警鄭偉，老兩口的感激之情溢于言表，付振明老人說：“鄭偉特別愛護老百姓，是老百姓的保護神，感覺就和自己的親兒子一樣。”其實老兩口和鄭偉的故事還遠不止這些，付振明老人的老伴薛秀蘭33年前，因為急性腦膜炎導致高位截癱。在一次聊天過程中，鄭偉得知，兩位老人有一個愿望33年了都沒有實現(xiàn)。兩位老人年輕時經(jīng)常去龍沙公園，自從薛秀蘭得病后，出門就非常困難，兩位老人就再也沒去過龍沙公園。鄭偉專門抽出一個星期天，自己開車將兩位老人連同輪椅，一塊兒帶到了龍沙公園，游覽了大半個公園，還帶兩位老人在公園里看了他們特別喜歡的猴子，平常很少露出笑容的薛秀蘭，那一天玩得非常開心。

一個年輕的警察推著33年沒進過公園的一對老人去看猴，老人笑了，我的眼里卻止不住地流淚。這是多么和諧動人的圖景，人間還有如此大愛，令天地動容！我的耳邊響起了詩人艾明波替那一對老夫妻，還有更多被親民愛民警察的真誠善舉感動的老百姓唱出的歌：

你是我的親人，事事都那么熱心

你是我的依靠，想起你我就會安穩(wěn)

幫我洗去心中的霜雪，為我撫平生活的傷 痕

你說我們都是兄弟姐妹，你說我們都是骨肉鄉(xiāng)親

你把溫暖送給別人，自己卻微笑著承受風吹雨淋

你就是這樣的人，我最親最愛的人

……

當然，這首歌詞獻給龍沙分局新立街派出所的老民警劉秀波也是合適的，他從警12年，走遍了管轄中的三千余戶居民，為了叫開各家各戶的門，他的左手食指磨出了一層又一層的老繭。當時，社會治安不好，老百姓平時都不敢開門。12年里，他把群眾的冷暖掛在心間，為民服務不計其數(shù)。家住齊齊哈爾造紙廠家屬2號樓的趙傳祿、王艷梅夫婦都是殘疾人，趙傳祿沒有語言功能，和人交流只能通過筆和紙。妻子王艷梅患有精神疾病，母親今年83歲，生活不能自理，女兒還在上大學，夫妻倆都是下崗職工，每月靠低保維持生活。劉秀波在走訪時，得知這個情況后，與其結(jié)成幫扶對子，沒事就到趙傳祿家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，幫趙傳祿推母親下樓曬太陽，每逢節(jié)假日，劉秀波還會帶上大米、白面和豆油等生活日用品，和他們一起歡度節(jié)日，漸漸地老趙一家把劉秀波當成了自己的家人。

2011年年初的一天，老趙的妻子神情緊張地找到正在轄區(qū)走訪的劉秀波，說自己家出大事了，非讓劉秀波去看看。劉秀波放下手中的工作，快步來到老趙家，一進家門看到老趙一個人正在家發(fā)愁呢。劉秀波用筆和紙和老趙交流起來，原來，老趙在齊齊哈爾醫(yī)學院上學的女兒趙蕊，今年準備報考護士職業(yè)資格證書，可在報名時卻犯了難，其在市衛(wèi)校上學時，由于家庭貧困拖欠了學費，致使檔案一直沒有轉(zhuǎn)到齊齊哈爾醫(yī)學院，因而無法報考。倔強的女兒一度想放棄學業(yè)，老趙知道，女兒是這個家唯一的希望，如果女兒出現(xiàn)什么事情，這個家庭就毀了。劉秀波什么也沒說，當即從自己兜里拿出1000元錢，交給老趙。他說：“用這個錢，給女兒把學費交了，學一定要上，以后有困難，讓趙蕊和劉叔說。”

幾天后，趙蕊的檔案從衛(wèi)校轉(zhuǎn)到齊齊哈爾醫(yī)學院，她順利地通過了職業(yè)證書考試的報名，近日，趙蕊又順利地通過了專升本考試。每每說起這些，趙蕊都會說，我能有今天，第一個要感謝的就是我劉叔，他在我心里不僅僅是一個警察叔叔，更像是我的親叔叔。

劉秀波是由吳剛副市長親自選派到紙廠任社區(qū)民警的，前幾年，這個廠子曾出現(xiàn)過大規(guī)模上訪事件，維穩(wěn)壓力特別大。選他的原因主要是他責任心強，會做群眾工作。一次吳剛副市長到新立街派出所檢查工作，他握著劉秀波的手親切地問道：

“老劉，你的手怎么都出老繭了？”

劉秀波說：“我也沒想到，敲門還能把手敲出老繭，沒事，吳市長你放心，我們一定完成好市局黨委交給我們的任務，我不僅要敲開老百姓的房門，更要敲開轄區(qū)老百姓的心門??！”

2011年春節(jié)前，吳剛副市長再次來到新立街派出所，他對劉秀波說：“老劉啊，我今天要考考你，看看群眾對你的印象到底如何，你領(lǐng)我到轄區(qū)最貧困的一戶家里去，就說我是分局戶政科老吳，上你這來考核來了，今天就咱們兩個人，你看行不行。”

劉秀波笑了笑，“怎么不行！”

說著便和吳市長下片來到了趙傳祿家。到了老趙家，劉秀波介紹道：“趙哥，這是我們分局戶政科老吳，今天是來考核我的，讓你給我提點意見。”老趙讓吳剛和劉秀波坐下，自己去廚房了，不一會兒，端上了一杯熱水。

老趙在紙上寫道：“吳科長，我家也沒有茶葉，外面天冷，您就喝杯熱水吧。劉秀波可是個大好人啊，我們家全靠他了。我們對他一點意見也沒有，我們能有這樣的好警察在身邊，是我們的福分，你和上邊反映一下，這樣的好警察應該給他記功啊?！?/p>

吳剛和老劉走出趙傳祿的家門時，外面紛紛揚揚地下起了大雪?？蓞莿傄稽c也不冷，因為手上還留著熱水的余溫，心里更是因老百姓對人民警察的信任而感到溫暖，許久不能平復。像他這樣級別的領(lǐng)導干部，能和管片民警，一起到貧困的居民家訪問，無疑會感動許多人。但此行，對他更重要的是，他作為一位副市長知道做什么樣的民警，才會讓人民群眾滿意！

吳剛副市長回頭握著劉秀波粗糙的大手，心里不知說什么好。他們就是這樣手拉著手，一起消失在雪霧煙靄之中。

后來，我問過吳剛，這么大規(guī)模的人事改革，讓那么多習慣機關(guān)生活的人下基層，又提拔重用了長期扎根基層的老民警，是不是很難呀？他說，其實很簡單，關(guān)鍵是正派用人、公正用人。人用對了，工作上去了，大家就接受了。

我想，面對巨大的社會變革，作為國家機器的公安機關(guān)和作為人民公仆的人民警察，也會面臨諸多的考驗，既有死亡威脅，也有糖衣炮彈的致命誘惑。我們的隊伍怎樣才能拒腐蝕永不沾，建設(shè)良好的警民關(guān)系，完成自己的使命呢？吳剛和他的同事們的辦法是用科技手段打造“陽光警務”工程，強化社會管理監(jiān)督。據(jù)常務副局長馬佳泉介紹，所謂“陽光警務”，是指依托公安機關(guān)履行執(zhí)法、服務職能時在科技裝備中存儲的數(shù)據(jù)資源，有償聘請大學生志愿者，聘請公安助理員、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員，通過查看視頻資料，對全市公安機關(guān)執(zhí)法、服務活動及內(nèi)部管理情況進行全方位、多角度監(jiān)督的工作模式。

這個工程源于齊齊哈爾市委書記韓冬炎同志的一個建議，他針對公安隊伍中存在的執(zhí)法不規(guī)范、行為不端正、語言不文明、著裝不嚴整等實際問題，希望在全市公安機關(guān)建立一套行之有效的“陽光警務”運行機制，讓公安機關(guān)的基層執(zhí)法活動在陽光下運行。按照韓冬炎書記的要求，公安局成立了以吳剛副市長為組長的“陽光警務”工程領(lǐng)導小組，組織市公安局督察、科技等相關(guān)部門，進一步落實對“陽光警務”工程的實施。市公安局建立了面積達170平方米的“陽光警務”大廳，籌措資金80余萬元，為“陽光警務”大廳建立了監(jiān)控平臺，配備了50余套用于運行的監(jiān)控設(shè)備，把全市的派出所訊問室、外事辦證大廳、戶政辦事大廳和車管所辦證大廳都設(shè)置了實時監(jiān)控網(wǎng)絡。

市公安局黨委又在齊齊哈爾市所屬大專院校擇優(yōu)選聘300余名大學生，從本單位抽調(diào)8名輔警，進駐“陽光警務”大廳，作為全市公安機關(guān)的警務監(jiān)督志愿者，通過視頻監(jiān)控平臺，對一線執(zhí)法單位執(zhí)法全過程進行查看監(jiān)督。為確保工作質(zhì)量，每一期“陽光警務”工作都聘請一名人大代表、政協(xié)委員或行風監(jiān)督員作為值班長，督導大學生志愿者和輔警的工作。為了對志愿者的奉獻精神予以激勵，市公安局定期對志愿者發(fā)放一定數(shù)量的補助費，對發(fā)現(xiàn)問題貢獻突出的個人給予20至1000元不等的獎勵。自“陽光警務”運行以來，已有3100余人次的大學生志愿者、1000余人次的輔警、60余人次的人大代表、政協(xié)委員和行風監(jiān)督員參與了“陽光警務”工程的運行和監(jiān)督。

“陽光警務”工作開展以來，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題1083個，其中查實1049個，查否34個。從單月發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量看，2012年7月359個，8月230個，9月175個，10月127個，11月118個，12月74個。12月份同7月份相比，下降了79.4%。截至今年5月，民警在執(zhí)法中的違法違規(guī)問題大幅下降，民警規(guī)范執(zhí)法的自覺性顯著提高，公安機關(guān)的執(zhí)法公信力和群眾滿意度明顯提升。

站在寬敞明亮陽光燦爛市公安局的“陽光警務”大廳里，看著那些志愿者們目不轉(zhuǎn)睛地注視著眼前的電視屏幕，這個城市的警務活動都一覽無余地展示在他們的面前。我想，國務委員、公安部部長郭聲琨同志要求的“最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果，真正把執(zhí)法活動置于陽光之下”，在這個城市做到了。這些年，我們期望政治改革的目的就是“要把權(quán)力裝進籠子里”，現(xiàn)在在這個城市里，他們把公安人員執(zhí)法行為裝進了“陽光警務”的籠子，這是個用現(xiàn)代信息技術(shù)、用人民警惕的目光一起編織的“籠子”。有了嚴格約束的權(quán)力，人民放心，更增加了權(quán)力為自己的主人——人民服務的效果。

也許這還是不成熟的試驗，但我看到了讓警風根本好轉(zhuǎn)的辦法和希望?！瓣柟饩瘎铡弊屛业难矍耙黄柟?！同行的警官作家、省公安廳紀委副書記陳杰說，這些年部里和省廳出臺了許多加強警風警紀管理的方法，已大見成效。齊齊哈爾的“陽光警務平臺”，是個創(chuàng)造，引進了群眾監(jiān)督機制，會極大地推動警風警紀的根本好轉(zhuǎn)。

在離開齊齊哈爾時，我對市里領(lǐng)導和公安民警說了這樣的話：“齊齊哈爾是工業(yè)重鎮(zhèn)，在社會轉(zhuǎn)型期曾一度動蕩，一度彷徨。但靠著我們鶴城警察的努力，如今的齊齊哈爾早已經(jīng)成為一方平安幸福的綠洲，幸福指數(shù)很高。我知道這一切都離不開我們公安系統(tǒng)的努力，離不開鶴城警察的犧牲和奮斗， ‘警力下沉、‘天眼工程、‘陽光警務等改革和創(chuàng)新舉措，我覺得是非常成功的。作為從小在這里成長的齊齊哈爾人，我向吳剛副市長和齊齊哈爾所有的公安民警表示感謝，我會用我的筆墨來記錄你們、歌頌你們的！”

4、他不是傳說，而是一面旗幟

每次到大慶，就如同一次朝圣。因為那里是中華民族的精神高地，是社會主義建設(shè)偉大勝利的亮點，是中國改革開放建設(shè)有中國特色的社會主義小康社會的窗口。

記得1991年那個難忘的夏天，我陪同文學前輩劉白羽先生訪問大慶，他不顧年高體弱，不遠百里驅(qū)車來到鐵人生前戰(zhàn)斗過的1205鉆井隊，他用詩的語言對大家說：“大慶人用自己熱血沸騰的胸膛融化了凍得鐵硬的地殼，尋覓著深藏的地火，終于憑著一股干勁，讓地球噴出石油，讓共和國從危難中走向光明。大慶的開發(fā)建設(shè)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民在社會主義建設(shè)偉大事業(yè)中譜寫的英雄史詩！”

他鼓勵在場的大慶的作家，以大慶人的氣魄和膽識，寫下這部萬代流傳的壯麗史詩。

大慶的作家朋友沒有辜負前輩的期望，劇作家楊利民的話劇《地質(zhì)師》成了中國話劇的世紀經(jīng)典，已故小說家王立純的長篇小說《慶典》和《月亮上的篝火》均入圍“茅盾文學獎”，龐壯國的詩歌、張愛華的散文和新一代作家王鴻達的小說等都以卓越的文學成績?yōu)榇髴c爭得了榮光——這片大草原不僅是國家的能源基地，也是文學藝術(shù)的高產(chǎn)區(qū)。

我也為大慶火熱的生活所吸引，在1991年也寫了一篇關(guān)于大慶的報告文學《人格的力量》，發(fā)表在《人民文學》上。它記錄了在1989年9月21日，發(fā)生在這個清晨的一個血案，中國最大的石化企業(yè)大慶石化總廠的廠長楊久禮的妻子和13歲的侄女在家中被殺，晨練回家的楊久禮在和兇犯搏斗中也受重傷。兇手是當?shù)氐囊粋€無業(yè)青年，他對楊久禮家動手的動因是聽說“他家地毯下都是錢”。

這個偶發(fā)的事件，讓我看到了大慶的另一面，這個中國最大的石油產(chǎn)地，這個富得遍地流油的地方，既是中國石油人大顯身手建功立業(yè)的地方，也是為發(fā)財鋌而走險的“冒險家的樂園”，更是竊取國家資源的“江洋大盜”和撬門砸鎖的“小偷”大行其道的“天堂”。有民謠為證：“血洗龍南，回家過年”，“要想富，快搶讓胡路”。甚至在大慶得手的小偷給同伙發(fā)出了這樣的信息：“大慶人傻，錢厚，快來！”

基辛格說過這樣的話：如果你控制了石油，你就控制了所有國家；你要是控制了糧食，你就控制了所有的人。當今世界上的戰(zhàn)爭幾乎都與爭奪石油等戰(zhàn)略資源有關(guān)。在大慶這片土地上，開發(fā)石油、建設(shè)石油城的人們和瘋狂破壞油田、盜取石油賺大錢的罪犯的斗爭從來沒有停止過。因此，建設(shè)油城和保衛(wèi)油城這兩條戰(zhàn)線都是風云際會、英雄輩出。這次我們這些文人參加“平安龍江行”的采風活動來到大慶，大概更感興趣不只是“百湖之城”的樓房如雨后春筍般拔地而起吧？

在省城聽到許多關(guān)于大慶一位姓曹的公安局長的故事：有人舉報肇東一個叫“老鑿子”的民營企業(yè)家，他竟把大慶的輸油管線鑿了一個窟隆，然后接到自己家的管線上，一車車地向外地運油。接到舉報后，曹局長派人化裝偵查，然后組織數(shù)百名警察突然包圍“老鑿子”的儲油基地，一舉抓獲數(shù)名主犯，繳獲原油數(shù)千噸！

還聽說，這位曹局長撤銷了大慶的70個派出所，建立了20個分局，這種“扁平式”的領(lǐng)導方式提高了破案率和群眾對治安的滿意度。

后來在央視和許多新聞媒體看到了對大慶公安局和曹局長“轟炸式”的報道。特別是曹局長連續(xù)七年每星期三接待上訪群眾的事，讓老百姓叫好，又讓外人生疑。還聽說，曹局長決定，凡是到大慶公安部門檢查和參觀的，可隨意抽簽選擇單位。還聽說一件事，更有趣，曹局長連續(xù)多年春節(jié)都在大慶局里值班，那一年除夕，夫人領(lǐng)著孩子從哈爾濱來探望，本來他說派人到入城收費站接人引路，可久等不來，夫人和孩子跑到了公安局找他。這時，曹局長剛吃完飯走出餐廳，邊走邊和別人商量工作，習慣性地和對面過來的人點點頭，那其中也有他的妻兒，接著繼續(xù)向前走……

到了大慶見了曹力偉局長，我首先從搞清這些故事是傳奇，還是真事開始的。滿頭濃發(fā)戴著眼鏡的曹局長不像我們想象的那樣威猛強勢，他斯文得像一位教師，說話慢條斯理，臉上總是掛著笑容。沒想到楊利民搶先問了夫人來探親“遇冷”的故事，曹局長笑著說，你們聽說的故事是前半截兒，后來我發(fā)現(xiàn)了這回來的可不是一般人，怎么把請來過年的老婆孩子忘了！我馬上跑上去一再道歉，可人家可算得著理了！后來，曹局長肯定被那位身材高挑的“美女高官”整治了，怎么整治的，他沒有說。

在座談會上，曹局長簡單地說明了關(guān)于打擊盜油案件的由來。那個“老鑿子”是地處肇東市的匯中鍋爐燃料油有限公司的老板，他以當?shù)卣猩桃Y的“明星”企業(yè)為招牌，披著合法的外衣，非法盜取大慶原油。曹力偉接到線索后，態(tài)度十分堅決，“我不管是誰，誰動了國家的石油，我就要堅決打掉他”。經(jīng)過半年的周密調(diào)查，2011年2月16日夜里，冒著凜冽的寒風，曹力偉親自帶領(lǐng)上百名警力進行圍剿，在哈爾濱市和肇東市當場抓獲涉案人員50余人，查繳追回被盜原油8000余噸！這是曹力偉親自指揮偵破的盜油大案之一。

大慶以“油城”著稱。作為“油城”的公安局長，曹力偉視油田利益為國家利益，他把保衛(wèi)國家能源安全，作為公安局長的第一要務和重大政治責任。

大慶油田年產(chǎn)原油4000萬噸，輸油、輸氣管線5萬余公里，計量間、中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)油站數(shù)以萬計，6萬余口油水井及大量的輸油管線及油田供電設(shè)施分布在鬧市街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、房前屋后、田間地頭。為此，人們又把大慶油田稱為“沒有圍墻的工廠”。由于油田企業(yè)與大慶周邊地區(qū)的經(jīng)濟差異較大，在原油這塊“黑金”的巨大誘惑下，“油耗子”可謂“前赴后繼”，屢打不絕。在2005年的警務改革中，曹力偉提議將原市局油田保衛(wèi)支隊更名為油田分局，同時加掛油田保衛(wèi)支隊牌子，賦予其縣級公安機關(guān)的審批、訴訟權(quán)和對全市公安機關(guān)涉油犯罪的協(xié)調(diào)指揮權(quán)。為避免“說情風”和“保護傘”的問題，他不分管市局其它部門，而是親自分管油田保衛(wèi)，重大涉油案件全部親自主查、親自到現(xiàn)場、親自指揮。

“擒賊先擒王”。當時比較“有名”的是“胡老六”盜油團伙。這伙盜油分子社會背景比較深厚。而且，他們“裝備精良”、組織嚴密。他們膽大妄為竟在有國家石油運輸“大動脈”之稱的“八三”管線上，鉆穿后安裝閥門，直接盜竊原油900余噸。為打掉這個團伙，曹力偉親自任總指揮。2007年2月3日至5日，連續(xù)集中200余警力待命，終于在2月6日凌晨將作案后剛要休息的“胡老六”團伙成員悉數(shù)抓獲，曾經(jīng)不可一世的“胡老六”也不得不低頭認罪。

與盜油活動“狼狽為奸”的是非法收油和煉油活動。在曹力偉看來，鏟除涉油犯罪，必須從源頭治理。大慶市林源地區(qū)有一個非法收油點，2006年以來，這伙不法分子先后非法收購被盜的原油200余噸，價值人民幣上百萬元。案件的主犯之一是一名退休的干部，此人到案后，說情者、干預者隨之而來。曹力偉不為所動，他斬釘截鐵地說：“雖然我也感到同情和惋惜，但法律不允許任何人逾越和藐視！”隨著一個個盜油大案的偵破，一批政府部門官員中的“保護傘”紛紛落馬，曹力偉很痛心，沒有這些后臺的暗中支持，盜油犯怎能這樣猖狂！他們也是罪犯利益鏈條上的一部分。不拿下他們，何以平復民心，何以震懾罪犯！在這方面他決不會退讓和手軟。

肅清內(nèi)部之后，曹力偉又把矛頭指向了外埠。2009年5月24日午夜，曹力偉親自指揮、兵分四路，以雷霆之勢對哈爾濱市松北地區(qū)在內(nèi)的四處非法煉油點進行全面圍剿，一舉打掉了特大涉油犯罪團伙4個，當場收繳原油300余噸。他坐陣現(xiàn)場，指揮清繳，窺視者、說情者們紛紛躲避。為了從根本上鏟除盜油大案產(chǎn)生的源頭，于2012年5月10日，曹力偉帶領(lǐng)民警，黑龍江、遼寧、吉林同時行動，抓獲100多名涉案人員，兩家當?shù)孛餍瞧髽I(yè)被查封，收繳原油3540噸。至此，東三省最大偷盜大慶原油的銷贓窩點被搗毀。2013年3月30日，大慶警方又跨“四省五地”，一舉打掉了盤踞于內(nèi)蒙古境內(nèi)的一個大型非法收、煉大慶原油的窩點，抓獲犯罪嫌疑人22人，收繳大慶被盜原油及原油制品近2000噸。橫跨“四省五地”，集收、化、運、販、煉于一體的犯罪集團覆滅。

2013年4月28日，大慶警方再次重拳出擊，徹底摧毀了橫跨黑龍江、吉林、遼寧、河北四省八地長期吞噬大慶原油的非法通道，搗毀了河北滄州兩家特大非法煉油企業(yè)。5月9日，11100噸被盜原油踏上了回家的路。5月7日，中油集團公司和大慶油田公司主要領(lǐng)導對此案作出批示：“感謝力偉副市長和全體參戰(zhàn)民警，有力保護了國家利益，維護了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，向你們致敬！”

這是一場保衛(wèi)國家利益的決戰(zhàn)，這是紅與黑的戰(zhàn)斗，也是紅與“紅”的對決。曹力偉和大慶的公安民警要從以收油販子的“贓油”發(fā)家的企業(yè)收回被盜的原油，阻力重重，充當保護傘的是政府的一些人，他們眼看著國家戰(zhàn)略資源被盜，卻打出“地方保護主義”的旗號，不知他們保護誰的利益，大概是他們自己的利益吧！現(xiàn)在這場斗爭還在繼續(xù)，我在寫這篇稿子時，大慶英勇的警察們，還堅守在外省的某個煉油廠，因為一些人的阻攔，被盜的大慶原油，還沒有全部運回！“戰(zhàn)斗正未有窮期?！比欢?，曹力偉和大慶的公安民警不收回被盜的石油，決不收兵！因為被盜的是國家財產(chǎn)，必須返還國家！

因為打擊了大慶和外地的邪惡勢力，既斷了有些人的財路，也斷了他們的“官路”，有人要出200萬的獎金，懸賞把曹力偉趕出大慶的“能人”?？上?，他們打錯了算盤，因為大慶人民需要這位無私無畏的共產(chǎn)黨人！因為黨和政府需要這樣的對國家和人民利益高度負責的領(lǐng)導干部！

其實，曹力偉覺得自己只是干了些應該做的事，難道一個公安局長不應該狠狠打擊犯罪行為嗎？一個領(lǐng)導干部不應該為國家負責、對人民負責嗎！可惜，現(xiàn)在的某些領(lǐng)導干部，是在為人民負責嗎？有的干部只為自己負責吧。他們要干某項工作的前提是，他們能從中獲得什么利益，或者是經(jīng)濟的利益，或者是政治的利益——為自己的提升準備政績。老百姓說他們是“無利不起早”！和他們相比，曹力偉是令人仰視的高山。

從簡歷上看，曹力偉是位插隊的老知青。他19歲開始當警察，38年來他在基層派出所和省廳大機關(guān)都工作過，還到縣里當過副書記。他在處級崗位上工作了14年，從1997年擔任副廳級領(lǐng)導職務到現(xiàn)在也有16年了。只要這樣扎實穩(wěn)妥地干下去，無論是政治上還是專業(yè)上都是前途光明的，可是他勇敢地接受一個嚴峻的考驗，在大慶這個特殊的城市擔任這樣一個既重要又危險的職位，有人說他是在刀尖上跳舞！和我們一起采訪的警官作家、《人民公安報》駐我省記者站站長王明義說，現(xiàn)在被公安部肯定的大慶公安局“扁平式”警務管理體制，當時曹力偉剛一提出時，受到許多人的質(zhì)疑。后來王站長深入到大慶進行了詳細的調(diào)研，專門寫了“內(nèi)參”，全面介紹大慶公安改革的過程和明顯效果，中央政法委的領(lǐng)導指示后，這種“垂直管理、減少層次、整合機構(gòu)、優(yōu)化組合”為主要特征的警務體制改革才逐步被接受和推廣了。

那時，有人勸曹力偉：“別人不改革，照樣當局長，憑你的能力水平，不改革也能當好局長，干嗎拿自己的政治生命當賭注?！泵鎸ΜF(xiàn)實的困境和善意的提醒，曹力偉想到的是：4000名大慶民警叫我局長，個人的榮辱無法和民警的信任、局長的責任相比；300萬大慶百姓叫我局長，我就要負起局長的責任，給老百姓創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。他斬釘截鐵地說：“我不想因為改革成功而升遷，也不怕因為改革失敗而丟官，更不想借改革之機獲取不義之財，我只想為大慶的公安民警和老百姓實實在在做點事?！?/p>

改革的效果如何？曹力偉笑著說：“不看廣告看療效。”大慶公安局為我提供了這樣的數(shù)字：2005年改革后，大慶命案年均破案率達到96.2%，比改革前提高了19.6個百分點，2012年首次實現(xiàn)命案全破；年均抓獲刑事作案人員比改革前增加43.5%，其中，2012年比2004年增加85.3%?！皻⑷?、搶劫、放火、傷害”等八類嚴重暴力案件以超過10%的比例逐年下降。其中，命案從2004年的158起逐年下降到2012年的32起，下降79.7%；搶劫案件從2004年的1937起逐年下降到2012年的155起，下降92%；公交站車和主要商業(yè)場所扒竊掏兜案件從2004年的3287起逐年下降到2011年的91起，下降97.2%，大慶社會治安實現(xiàn)了一年好于一年的良性循環(huán)。2012年底，城調(diào)隊調(diào)查結(jié)果顯示，大慶市民安全感達到98.37%，對公安工作滿意度達到99.01%。曹力偉講了這樣一個故事：一個外地的犯罪嫌疑人，在拘留所碰到了也同樣被抓的弟弟。他說：“我不讓你來，你偏來！”現(xiàn)在的流竄犯，對大慶很打怵了。

在大慶參觀了許多公安部門，也聽取了許多人的意見，我走時又帶回大約有上千萬字的材料。我想曹力偉的經(jīng)驗，其實很簡單，就是凡是有利于國家和人民安全的，有利于建設(shè)和諧平安的小康社會的事就堅持辦下去，一以貫之，抓出成效。用他的話說：“堅持是一種品德、是一種能力、是一種智慧?！?004年的7月，上任不足兩月的曹力偉，開始把周三定為“一把手”接訪日，并告誡自己要“坐得住、聽得進、查得實、處得公”。為了這個“約定”，每到周三，他把能推的事情全部推掉。能做主的外出，他盡量安排在周三以后，必須的出差，他就千方百計地趕在周三早8點前回來。一次，身處外地的曹力偉為了第二天的接訪，周二晚上坐飛機趕到哈爾濱，不料高速公路因大雪封閉。他就轉(zhuǎn)乘半夜的火車繼續(xù)往回趕，到大慶時天都亮了。他休息不到兩個小時，就坐到了信訪室。跟他一起出差的同志都記得，這樣的情形不下四五次。即使生病，只要能走能動，他就一定要坐在信訪室。在大慶工作期間，曹力偉一共做過兩次手術(shù)。一次是胃息肉切除，術(shù)后第三天趕上接訪日，他一邊用手按著胃止痛，一邊耐心傾聽群眾述說，解答群眾的每個問題，而此時，他因疼痛而冒出的汗珠一滴滴地掉在桌子上。這一天，他連續(xù)接訪了9個小時。當最后一名群眾因問題圓滿解決跪在地上喊他“曹青天”的時候，曹力偉已經(jīng)虛脫地癱軟在椅子上。另一次是聲帶息肉切除手術(shù)，醫(yī)生囑咐他10天內(nèi)不能說話，否則有失聲的危險，他在單位只好寫字與人交流。但到了周三，他不顧阻攔又去了信訪室，幾天內(nèi)第一次開口說話。那個周三，來訪的群眾特別多，他啞著嗓子和群眾交談了十幾個小時。在七年中每個接訪日，為了不讓群眾久等，曹力偉中間不吃飯、不休息，在來訪人數(shù)達到高潮時，曾經(jīng)連續(xù)21個“周三”從早上八點一直接訪到晚上八九點。工作人員只好在茶杯里倒上牛奶，給他補充能量。

曹力偉常說，“上訪群眾猶如身陷泥潭，如果居高臨下對群眾，很難將他們拉出來。只有跳進泥潭，親歷苦衷，才有助于問題的解決?！痹谶@個曹力偉自稱的“泥潭”里，他常常雙手拉著上訪人黑黑的布滿老繭的手，湊到面前聽他們哭訴；有名上訪群眾頭上長了膿瘡，他起身走到跟前小心地扒開頭發(fā)查看病情；有的上訪戶執(zhí)拗，甚至惡語連連，他從不皺一下眉頭；有的群眾文化程度不高，說話沒有條理，他也從不打斷，曾連續(xù)聽一名群眾訴說了105分鐘。曹力偉常說的一句話是：“不為這些孤苦無助的群眾做點事，就總感覺對不起自己的良心。”截至2013年4月30日，曹力偉已經(jīng)累計接待上訪群眾14556人（次），處理上訪案件7719件（次）。

我們有幸在大慶采訪期間，旁聽了曹力偉局長的第392次接訪日活動。8點30分，曹力偉準時坐在信訪室的辦公桌前，等待著已經(jīng)在外排隊的上訪人一個接一個走進來坐在他的面前。上訪人中有的是來反映因揭露破壞土地資源的干部而受到毒打的農(nóng)民，有的求助解決判決后拿不到賠償款的問題，也有退休的老職工得不到住房補貼問題，還有因家庭矛盾弟弟來告哥哥的……到中午時，曹市長接待了13個人。他邊聽邊記，邊和上訪者交流。

說實在的，和我的想象不同，領(lǐng)導接待上訪無非是做出一種姿態(tài)，頗具感情色彩地溫情勸說，然后用自己的權(quán)威指令下面，迅速調(diào)查，盡快解決，如此而已。而我們的曹力偉副市長，是在以事實為根據(jù)，以法律為準繩，在聽案、查案、辦案。對上訪人有親切的勸慰、熱情的引導、善意的批評，甚至還有幽默的揶揄。和我們同時旁聽的詩人龐壯國，在當天的博客中就有這樣的記載：那天曹局長接待了一位來告親兄弟的農(nóng)民，他們因爭田間過道而動手打仗，兩人都住院了。曹局長說：“你在醫(yī)院掛著床，你兄弟也在醫(yī)院掛著床，最后怎么收場??？聽我的，一回去，就把床退了。什么？你說你迷糊呀？連幾分幾分地都算得清清楚楚，我看你不迷糊。病都好了，趕緊回家退床吧！”說得那個農(nóng)民捂了捂腦袋，低頭笑了，走了。

當然曹局長更多的是仔細地傾聽，他認為上訪者有道理的、應該迅速解決的，他馬上通過視頻告訴相關(guān)的縣區(qū)的公安局長催辦和落實。情況比較復雜的，他叮囑基層一定再認真仔細地調(diào)查。

看來沒有充足的法律知識、豐富的社會經(jīng)驗和對大眾心理的科學研究，你是沒有能力坐穩(wěn)信訪室這把椅子的。當然，還要有基層部門的配合，曹力偉信訪日這一天，全市各區(qū)縣公安局與市局聯(lián)網(wǎng)，一把手也坐在視頻前，收看曹力偉接待現(xiàn)場，并隨時接受他的問詢。這一切都通過信訪室的電視墻，展示在上訪人的面前。曹力偉接待日的影響力和推動力，遠遠超過了接待日本身。現(xiàn)在在大慶老百姓對政府部門最有影響力的一句話是：“你們要是解決不了，星期三，我去找曹副市長！”

一上午坐在信訪室里如上了一堂大課。聽得我們頭昏眼花，既被曹力偉的工作態(tài)度感動——一上午他竟一口水都沒喝——同時也感到有些社會問題如一團亂麻，我們糾結(jié)的是所有民生問題的解決，還要官民同心、埋頭苦干，還要全民的法律意識、道德水準全面提高！而且越是發(fā)展，我們碰到的問題越不會減少，只會增加。對所有問題的解決，我們還要有耐心，還要有一定的社會和解的心理準備?？涩F(xiàn)在，我們經(jīng)濟發(fā)展太快，而社會管理水平和國民的文化道德素質(zhì)還遠遠沒有跟上。我們只能靠一部分官員的人格力量來應急解決一部分問題了。制度的建設(shè)必須加快步伐！

聽說有人批評，曹力偉在“作秀”。我特別期望所有的公仆都這樣雷打不動地“作秀”。那樣，我們的社會矛盾會減少不少、社會沖突也會化解不少。

由于曹力偉和他的同事的出色工作，大慶公安也成了“圣地”，而曹力偉的頭腦很清醒，他更希望看到真實的大慶公安。在大慶工作一段時間后，曹力偉發(fā)現(xiàn)，上級檢查、來人參觀，一般按慣例，總是安排相對好的單位去。但曹力偉認為：“再差的單位也有亮點，再好的單位也有弱項，迎檢典型只能代表一個地方的最高水平，并不能代表平均水平?！睘榇?，他想出了一個簡單易行的辦法。將所有分縣局和市局基層單位的標簽放在簽筒內(nèi)，不論誰來，只要沒有預定的行程，檢查、參觀哪個單位，全憑“抽簽”決定。曹力偉認為，這不僅是對檢查者的實事求是，更有助于改善隊伍風氣，營造公平競爭的內(nèi)部環(huán)境。

有一次，上級部門一個督察組到大慶檢查工作，帶隊的領(lǐng)導同志抽到了最近的薩爾圖分局，由于此前這個部門的一名領(lǐng)導同志到過薩爾圖分局，曹力偉建議他再抽一次，結(jié)果抽到了另一個分局，檢查后表示很滿意。當天晚間10點多，這位督察組領(lǐng)導同志擔心薩爾圖分局不過硬，又親自到那里進行了檢查。第二天，曹力偉與檢查組交流暗訪情況時，這位領(lǐng)導同志說：“昨晚去的那家比白天檢查的那家還要好。”

這次我們的“龍江平安行”只是走馬觀花似的采訪，但我知道了在省城聽到的關(guān)于曹力偉的故事不是傳奇，是大慶人心知肚明感同身受的好事。

有人說，王鐵人是開發(fā)油田的英雄，王啟民是讓油田煥發(fā)青春保證高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的英雄，而曹力偉是保衛(wèi)大慶、建設(shè)和諧社會的英雄。

大慶人喜歡用歌頌孔繁森的《公仆贊》來歌頌曹力偉：

你是公仆，身上凝聚著民族魂。

你是大樹，身后是一片大森林。

在我的心中，曹力偉是一面旗幟，他樸素的言行，體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨人的信念、情懷和追求。“喊破嗓子，不如做出樣子?！薄白龉佼斎绮芰ァ?。人民需要曹力偉這樣的共產(chǎn)黨員，人民呼喚曹力偉這樣的領(lǐng)導干部。

5、牡丹江的溫暖和感動

2012年的冬天，牡丹江市特別地冷。除夕夜，全市36臺流動警務車，都在全市街道上巡邏，有時也停靠在人群較多的廣場上。警燈閃爍，如一雙雙警惕的眼睛，搜索著可能危害這個城市的人民安全的疑點。車內(nèi)很冷，值班的警察不時跺著腳、搓著手，但炯炯目光并沒有停止觀察窗外過往的行人。

午夜時分，鞭炮聲響成一片，如一場戰(zhàn)爭突然在這個寧靜的城市爆發(fā)了。孩子們都跑出了家門，雪地上印下了他們歡樂的腳步。這時，兩位老人來到一輛巡邏警車前。警察馬上打開車門，問他們有什么情況。他們說：“我們沒有事，只是來看看你們！你們太辛苦了！我們代表老百姓來謝謝警察同志！”說著他們摘下帽子，給值班警察深深地鞠了一躬！這時，那兩位警察緊緊地抱住兩位老人，他們說，這是我們應該做的。說著，他們的眼里涌出了淚水。

在這個冬天里，讓牡丹江的警察感動的不僅有普通市民，還有這個城市的市委書記王晶川。每天王晶川他坐著車在這個城市穿過，每次都能看到警察們挺立在風雪中，或疏導車輛，或領(lǐng)著老人和學生們過馬路，每一次他都忘不了鄭重地給警察敬禮！那是他從內(nèi)心發(fā)出的敬意。坐在溫暖的辦公室里，他心里卻有些不安。他馬上給副市長兼市公安局長閆子忠打了個電話：“老閆，今年冬天這么冷，我看交警同志們的衣服有些單薄，是不是想些辦法，為他們增加防寒服裝呀！”幾天后，交警們穿上了毛皮大衣和棉內(nèi)衣。風雪中他們越發(fā)精神抖擻，容光煥發(fā)。

這是牡丹江市采取的一系列“惠警、勵警、暖警”措施中的一項，其它如增加優(yōu)警補貼、增加加班費、為全市警察進行年度身體檢查等。市公安局還籌集了2000萬元，建立警察救助基金，已經(jīng)三次向英模、烈士及其家屬和困難民警子女等500多人，發(fā)放補助金、助學金。這件事，他們還要長期堅持下去。

在這個被評為黑龍江省“平安城市”采訪，我們聽到許多讓人內(nèi)心溫暖的故事，也見到許多讓我們感動的人。我發(fā)現(xiàn)這個城市的警務改革已經(jīng)大見成效，發(fā)案率下降，破案率提高，警民關(guān)系和諧，老百姓安全感大大增強。有當?shù)氐拿裰{為證：

警星警燈時時亮，百姓心里喜洋洋。

走在路上不害怕，回到家里更安詳。

出門在外有難事，警察時時把你幫。

哪里生活最安全，請你多來牡丹江。

我對閆子忠局長說，你這個全國聞名的偵查專家一來，把牡丹江的小偷都嚇跑了吧？他笑著說，還是改革的路子對，民警們積極性高了，老百姓也幫忙。

和大慶一樣，牡丹江原來也是市局——分局——派出所三個管理層次，警力分散，行動慢，破案難，群眾辦事不方便。現(xiàn)在也變成市局——分局兩個層次了。在城區(qū)時，劃分出100個網(wǎng)格，每一個格里設(shè)一個與街道辦事處一同辦公的警務室，也叫同址辦公。有一個警察兼辦事處的副主任，基層老百姓的事，他全權(quán)處理。我們參觀的長安分局綠洲康城警務室，就設(shè)在街道辦事處的屋里，每天都在這里辦公的女警官叫田柏丹，她事事可辦，諸如落戶口、轉(zhuǎn)戶口、辦證件等等。桌上放著各種辦事手續(xù)的說明，你不會填表，小田可以為你服務。她放在桌子上隨手可取的名片，很別致。上面有她24小時開機的電話，那名片后面帶有不干膠，回到家里你可以貼在隨處可見的地方，隨時就可看到這位時刻可以為你分憂解難的警察田柏丹。

從綠洲康城的警務室出來，我們又到設(shè)立在廣場上的東安分局的流動警務室里看了一下，那是一臺中型客車，上面設(shè)有警察現(xiàn)場辦公的一切設(shè)施，電腦和其它辦公設(shè)備一應俱全，凡是在派出所能辦的事，在這兒都能辦。當然，老百姓問個路，打聽點事兒，值班民警也都熱情服務。值班的一位女警官，給我演示了尋人的過程，她在電腦網(wǎng)絡上隨意打了一個人的名字，很快就找到了這個人的有關(guān)資料，如家庭住址都在屏幕上顯示了。這個電腦是和局里的大網(wǎng)相鏈接的。來辦事的群眾，可以坐在流動車的沙發(fā)上喝茶水，等著警察給你辦事，到了晚上，這車的作用就更大了，他們根據(jù)發(fā)現(xiàn)的和群眾報告的警情，隨時通知警隊出警。

牡丹江市在農(nóng)村的警務建設(shè)方面有了很大的進步。過去說“有事找警察”，在農(nóng)村很難辦到，你就是報警了，警察趕到了也要兩個小時。因為農(nóng)村多在山區(qū)，農(nóng)民居住也分散?，F(xiàn)在最基層的村落都設(shè)了警務室。警員本來就不夠，能派人出去嗎？華電分局的李云奇局長向我介紹了他們的辦法。華電分局轄區(qū)面積695平方公里，共有34個自然屯。根據(jù)市局的要求，現(xiàn)在已經(jīng)建起了14個農(nóng)村警務室，用8種方式組建了農(nóng)村警務室，有團組式、夫妻式、搭檔式、朋友式、民族式、包片式、流動式、網(wǎng)絡式，有正式民警，也有協(xié)警，還有退休的老民警、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休老師、正派的青年等。警務室一般都和村委會合署辦公，雖然小，但作用很大。李云奇局長說，經(jīng)過努力，我們要把農(nóng)村警務室辦成打擊犯罪的戰(zhàn)斗室、治安防控的調(diào)度室、民事糾紛的調(diào)解室、為民服務的代理室、政策法規(guī)的宣傳室、警情民意的研判室。

在市局的座談會上，我們被新華分局三道關(guān)警務室的駐村民警張凱的事跡感動了。他是公安警務改革后全市首個家居式警務室。他說：“我從警22年來，始終戰(zhàn)斗在公安基層一線。當領(lǐng)導決定在三道關(guān)村設(shè)立駐村警務室、選派我擔任駐村民警時，我猶豫、矛盾了，甚至想到了退縮。因為我太了解三道關(guān)村的情況了，冬天警務室里沒有暖氣；25公里將近1個多小時行程的坑坑洼洼的山村公路；7個自然村屯和1個社區(qū)，彼此間距離都在10多公里以上，最遠的七村甚至連手機信號也沒有；每年還有30余萬游客進出，治安任務繁重；村里家畜被盜多、地界糾紛多，這么大個爛攤子，我一個小小的駐村民警，累死也干不出成績呀！

“去年1月18日，我聽了閆子忠副市長為社區(qū)民警做的專題輔導講座，我明白了社區(qū)警務工作的終極目標是‘讓人民滿意，感受到了自己肩上的重擔，也堅定了以村為家、激情創(chuàng)業(yè)的信心和決心。就這樣，我留在了三道關(guān)村，說服妻子和我一起到村里工作。家居式警務室成立后，有了同村民在一起的生活經(jīng)歷，我覺得我心里真的踏實了。

“我從熟悉人口開始我的工作，用了三個月的時間，走遍三道關(guān)村的各個角落，白天進村走訪，晚上，同妻子整理人口信息記錄，制作房屋平面圖，錄入電腦。脈絡逐漸清晰的時候，可現(xiàn)實糟糕的情況還是讓我倒吸一口涼氣。一千余戶村民，近百人沒有戶口，有的村民連自己名字都不會寫?，F(xiàn)實讓我不得不加快了工作的進度，針對村民居住分散，治安防控很難到位的實際情況，我提出了鄰里守望的想法。呼吁廣大村民，通過互留電話號碼的方式，自覺履行相互提示、相互照應、相互幫助的義務。對門窗未關(guān)好等安全隱患相互提醒、預防；對陌生、可疑人員及時通報、及時報警、相互照應；對家庭矛盾、生活困難，相互幫助。

“時間在一天一天地過去，在我的堅持和努力下，村里有20多個黑戶解決了戶口，治安局面得到穩(wěn)控?？赡艹鲇谖业恼嫘母冻?，村民們懂得了，鄰里有真情，關(guān)愛別人就是保護自己。今天的三道關(guān)村，治安情況全面好轉(zhuǎn)，一年多來，轄區(qū)沒有發(fā)生一件有影響的治安和刑事案件，沒有發(fā)生一件盜竊牲畜案件。

“為村民辦實事、辦好事，是我們的工作得到群眾支持的關(guān)鍵。今年91歲的三村村民劉典臣老人是早年從山東逃荒到三道關(guān)的。40余年的奔波流浪，原籍的戶口早就被注銷，不料，老人成了黑戶。日?？吭鷴咧阗u或上山采野菜維持生活， 8年前，老伴去世，老人更是孤苦無助。在走訪中，看著老人臉上刀刻般的皺紋，混濁的眼神，我很想幫助他。我挨家挨戶走訪了20多戶老村民，證明老人的身份，及時和原籍公安機關(guān)聯(lián)系出具注銷證明，向上級戶政部門申請補辦了戶口，還為他辦理低保、新農(nóng)保。記得給老人送戶口那天，陽光很好，那間借住的陰暗、破爛的小屋也仿佛充滿了生機，老人很激動，眼含熱淚，拉著我的手一個勁兒說‘好！好！日子好過了，老人卻因病臥床不起，我知道后，馬上通過協(xié)調(diào)村委會、民政局，把老人送到了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備的八達敬老院。苦了一輩子的老人晚年有了著落。今年春節(jié)，我還去敬老院看望了他，他一臉喜氣地說著現(xiàn)在的好日子，看著老人的身體奇跡般好起來，我也由衷地為他感到高興。

“我常問自己，一個人的幸福究竟是什么？我想不是‘有人可以依靠，而是‘可以被人依靠?！?/p>

這就是人民警察張凱的大境界！在張凱和所有人民警察心里：

老百姓是地，老百姓是天。

老百姓是共產(chǎn)黨永遠的掛念。

5月31日，我們采風團一行驅(qū)車前往三道關(guān)，這里是全國離市區(qū)最近的國家級森林公園，雖然景色很美，但生活條件卻很艱苦，張凱的警務室常年沒有飲用水，吃水要到很遠的地方去挑，室內(nèi)夏天悶熱，冬天卻是寒風刺骨，遇有稍大點的下雪天，就封住了山路，無法進出。新華分局在這里設(shè)立的由張凱和妻子李永敏共同駐守的警務室，“全天候”為群眾服務，從此以后，村民們有了困難足不出村就可以得到解決，家庭矛盾可以及時得到調(diào)解，治安案件可以得到迅速處理，治安巡控可以隨時開展，戶口身份證能夠隨時辦理，受到了群眾的普遍贊譽。

在張凱警務室這間不足十平方米的小屋里，端端正正掛著張凱20多年前結(jié)婚的照片，把這個簡樸而又狹窄的空間裝扮得溫馨浪漫，這里空間雖小，但戶籍室、檔案室、調(diào)解室等一應俱全。這間警務室就設(shè)在村委會的辦公室里。我看這里房間很多，就問張凱：“你們怎么使用離門口最近、窗戶透風的這一小間？”張凱說：“這間老百姓最好找，一敲窗戶我們就能聽到，出去也方便！”

離開了三道關(guān)，我們又去了東寧，這個有“塞外小江南”之稱的山間小平原，它五谷豐登、瓜果飄香?，F(xiàn)在又成了占全國產(chǎn)量四分之一的“黑木耳之鄉(xiāng)”。東寧縣在“全省十強縣市”排名第七，農(nóng)民收入全省第一，人均年收入達到兩萬元！而東寧縣最早出名是因為公安工作，縣公安局是全國公安戰(zhàn)線上的一面紅旗，1980年就被公安部授予“全國公安戰(zhàn)線先進集體”，從1991年到1995年連續(xù)五年被評為“全國優(yōu)秀公安局”光榮稱號。

過去對東寧雖心向往之，但不能至。今天，我們終于踏上了這片土地，是因為東寧公安紅旗不倒！2007年縣公安局再次榮膺“全國優(yōu)秀公安局”稱號，2009年又被中央文明辦授予“全國文明單位”的榮譽。更難得的是，東寧公安局連續(xù)32年無一例冤假錯案，公安隊伍連續(xù)32年無重大違法事件，在本地行風測評32年全縣第一！

來東寧之前，我建議，我們一定要見一見東寧公安局的老局長劉平。他是這個全國先進公安局的奠基者，曾被評為“全國十大杰出民警”和“全國五一勞動獎章”獲得者。年近八旬的老英雄精神矍鑠，他對我們說：“1946年東寧縣成立公安局，第一任局長被土匪殺害了，我是第十五任局長。東寧公安的成績是一代人接一代人干出來的。我看一代會比一代強。現(xiàn)在的婁可洲就干得很好嘛！ ”

婁可洲是位可愛的“60”后，1968年出生，是從省公安廳的處級領(lǐng)導崗位派下來的，任牡丹江公安局副局長兼東寧縣局局長。多年來雖然東寧公安成績顯著，但東寧絕不是“世外桃源”，這里經(jīng)濟活動活躍，又是國際口岸，情況復雜，案件多發(fā)?？赡贻p的婁局長心中有大局，努力創(chuàng)新社會管理手段，狠狠打擊犯罪活動，為口岸經(jīng)濟的大發(fā)展保駕護航。在座談中民警們都說，這幾年無論破案水平、現(xiàn)代化建設(shè)、警民關(guān)系和民警待遇方面，東寧都上了一個新臺階。婁局長工作扎實，直接深入到基層和農(nóng)村辦案，對我們影響很大。

給我的突出感受是，這位年輕的局長很愛學習，讀了許多書，連我寫的知青故事都讀過，熟悉我們這一行的好幾位作家。我們都看好他，但沒能給他寫得太多，因為他還有廣闊的發(fā)展空間，好故事還在后面。

在離開牡丹江之前，我特別和閆子忠這位經(jīng)驗豐富的公安專家探討了這樣兩個問題：一是，從牡丹江現(xiàn)實看，影響社會安定的還有哪些問題。他說，從城市看，建設(shè)用地的動遷問題引發(fā)的矛盾突出，根子是動遷費不統(tǒng)一，不合理，不公平。聽話的先走了，給的錢不多；大鬧的賴著不走的給得多。同樣條件下，桌面上給得少，桌面下給得多。當然是開發(fā)商惹的是非，但都推給了政府，只能讓警察平息事件。二是，企業(yè)的“國退民進”太快了，政府把企業(yè)都賣給了個人，企業(yè)拖欠職工的陳年老賬，沒能解決。職工就去鬧政府，政府沒法只好動用公安勸說平息。

閆子忠說，從農(nóng)村看，當年林場賣“兩荒”（荒山、荒地），界權(quán)不清，現(xiàn)在糾紛不斷。再有一個就是教育和引導農(nóng)民問題。毛主席當年就說過“嚴重的問題是教育農(nóng)民”?，F(xiàn)在農(nóng)民種地不交稅，還給錢。我們沒有任何有效的辦法管理農(nóng)民。有人對我說：“黑社會可別都打沒了，還是留點，要不，刁民誰來收拾！”這可能是句玩笑，但問題是明擺著，現(xiàn)在的農(nóng)民誰來教育管理，怎么教育管理，都需要研究！

我問的第二個問題是，現(xiàn)在一出現(xiàn)群體事件，政府就有人說：“警察上，狠點整！”你認為警察應不應該上？閆局長說，公安是國家機器，拿著納稅人的錢，在國家碰到麻煩，人民的利益受到損失時，我們不能坐視不管，當然應當上。但怎樣上是個大問題，還是要依法辦事，對群眾只能說服不能動粗。如果真出現(xiàn)違法的舉動，或破壞國家財產(chǎn)、危害人民安全時，我們當然要擇機用警了。有時，群眾不理解我們，許多民警受了委屈、受到傷害。我們只能以大局為重，維護社會的穩(wěn)定了，誰叫我們是人民警察呢！

“當然也有一個如何保護警察權(quán)益問題！”閆局長又和我探討另一個問題?，F(xiàn)在社會上也有一個如何理解警察、尊重警察的問題。從牡丹江市看，多次發(fā)生警察在執(zhí)法中被打的問題。有一個女個體戶，不服從警察管理，還連著打了警察十幾個嘴巴子，然后反誣警察打了她。當時警察身上帶了記錄儀，清楚地記錄了她的暴行，而警察忍受著臉上的灼痛繼續(xù)執(zhí)法。我們搞清事實后，依法對那個打警察的人進行了處理。誰說情也不行，警察和百姓在法律面前就是應該平等的。

我贊同閆局長的觀點，我們的社會應該對這個“時時為人民流血，天天都有為國家犧牲的”的群體給予應有的尊重和關(guān)愛，否則我們的良心會不安的！特別是做媒體工作的，對警民糾紛的事件報道一定要慎重，力求公正?，F(xiàn)在許多人善于利用網(wǎng)絡擴大事態(tài)，顛倒黑白，我們要高度警惕。

這是在牡丹江的警察給了我們溫暖和感動之后的一點思考。我想讀者會支持我的觀點的。

6、奔騰的綏芬河

綏芬河并不大，以它命名的這個城市也曾是一個不大的山城。

有當?shù)孛裰{為證：“綏芬河，沒有河，一條小河沒腳脖；出了火車站，爬嶺又上坡?！?/p>

1989年初春，我走進這個小城時，路上幾乎見不到幾個人，只聽到我踩在雪地上發(fā)出的“咯吱咯吱”的響聲。當?shù)厝酥钢悄亲ㄒ坏馁e館“大白樓”說，周總理1928年去莫斯科參加中共六大，在此住過。歷史上綏芬河曾顯赫一時，十九世紀末，隨著中東鐵路通車，這個城市成了國際口岸，當年有18個國家的國旗飄揚在小城上空，由此而被稱為“旗鎮(zhèn)”。1988年省委和省政府批準在這里建立“通貿(mào)興邊”試驗區(qū)，1992國務院又批準綏芬河為首批沿邊開放城市，從此小城命運發(fā)生了根本改變，綏芬河真的奔騰起來了。就在這個歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我來到了綏芬河，后來又去了黑河，寫成了那篇最早反映中俄關(guān)系從冷變熱的報告文學《解凍》。在此期間小說家阿成和詩人李琦也來過，為這個從歷史沉夢中醒來的城市唱起新時代的晨曲。得天獨厚的本土小說家葛均義的小說《旗鎮(zhèn)》最具歷史分量。作家與這個城市有不解之緣。

如果說中國的沿海開放的窗口是深圳的話，那么中國沿邊開放的窗口就是綏芬河了。這次我們“龍江平安行”采風團，理所當然地來到了綏芬河，不僅因為去年這個城市的公安局被公安部評為“全國優(yōu)秀公安局”，還因這個正在建設(shè)的“現(xiàn)代化的國際商都”正在顯示中國警察的“國際范”，這當然是我們特別感興趣的。

綏芬河最早的一部分民警是一群農(nóng)民。上個世紀九十年代初，綏芬河大門洞開，為夢想來創(chuàng)業(yè)的，為發(fā)財來“倒包”的，為開眼界來旅游的，都來了。魚龍混雜，蜂擁而至。這個小城從來沒有這么熱鬧，也從來沒有這么混亂。刑事和治安案件高發(fā)，公安部門手忙腳亂，市里為應急從貧困縣明水招收了50名老實可靠的青年農(nóng)民。經(jīng)過簡單的培訓，穿上了警服，他們就走上保衛(wèi)這座城市安全的崗位了。

二十年過去了，綏芬河在高速發(fā)展建設(shè)中，也高速培訓了一支高素質(zhì)的警察隊伍。按綏芬河副市長、市公安局長劉德勝的話說，這支隊伍有“敢與強者比、敢向高處攀、敢與勇者爭”的精神，他們逢先必爭，逢旗必奪，在工作上總是高起點、高標準、高水平。他們牢固樹立為穩(wěn)定發(fā)展服務的思想，從預防應對向主動進攻轉(zhuǎn)變，下好先手棋，打好主動仗。去年以來，由于他們強有力的工作，全市未發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，未發(fā)生重特大交通事故和火災事故，未發(fā)生惡性刑事案件，未發(fā)生民警違紀案件，保持了全市社會政治大局的平穩(wěn)。

現(xiàn)在的綏芬河已經(jīng)編織起防范任何犯罪的“天羅地網(wǎng)”，這是保證一個城市長治久安的基本條件。他們“布天眼”，把各居民小區(qū)、商業(yè)場所監(jiān)控系統(tǒng)進行了整合，建立了視頻資源庫；同時在商場、企業(yè)、家庭全面推廣應用防火、防盜自動報警系統(tǒng)和車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。他們“鋪地網(wǎng)”，對一個中心區(qū)、五個派出所管轄區(qū)、八個網(wǎng)格和八個主要街道，施行24小時的“全天候”的巡控模式，最大限度地增加有警時間和有警密度，最大限度地擠壓了犯罪空間。通過這樣切實的努力，全市的“兩搶一盜”案件大幅度下降，去年全年只發(fā)生7起，比同期下降了41.6%。當?shù)厝罕姾投砹_斯游客安全感和滿意度大幅度提高。

綏芬河市公安局的口岸派出所所長姜大鵬的發(fā)言引起大家的極大興趣。他說，他們創(chuàng)造了“五個第一”，在工作中還發(fā)生了“三個感人的故事”。1994年，他們創(chuàng)辦了全國第一家外事治安派出所，肩負著為俄羅斯人服務和打擊各種涉外違法犯罪活動的職能?，F(xiàn)有民警26人，其中俄語翻譯6人，英語翻譯2 人，平均28歲。2001年，這個派出所在全國第一個開通了“俄語110”，無論白天還是晚上只要俄語110報警電話響起，這幫年輕人就會在最短的時間內(nèi)出現(xiàn)在報警求助的俄羅斯朋友身邊，積極為他們排憂解難。去年他們接到300多個求助電話，得到幫助3000多人次。

他們還在全國第一個啟用了涉外警務室，派出所在俄羅斯游客比較集中的商場和路段設(shè)立警務室，建立了“一名警察+一名保安+一名商戶”的聯(lián)動體，及時解決商場內(nèi)發(fā)生的與俄羅斯客人有關(guān)的治安事件，把那些小糾紛和可控案件解決在現(xiàn)場或警務室。

他們還建立了第一個涉外調(diào)解委員會。這些年在綏芬河工作和生活的外國朋友越來越多，由于文化背景和生活方式的差異，涉及經(jīng)濟和生活等方面的糾紛也在增加。他們和司法局研究決定，共同成立了綏芬河市涉外民事糾紛調(diào)解委員會，辦公地點就設(shè)在口岸派出所。委員會成立以來共調(diào)解經(jīng)濟糾紛50多起，平息了矛盾，雙方都得到滿意的結(jié)果。2011年，他們又設(shè)立了第一家“涉外旅游服務巴士”，綜合了公安、工商和旅游方面的“一站式服務”。

晚上我們在廣場散步時，正好看見那臺為俄羅斯朋友服務的大巴士停在廣場的路旁。我上去看了一下，幾位女民警正在車上值勤。我翻看了他們的工作記錄，上面記著最近解決的幾個案例，有的是俄羅斯人在街上走散了，找不到賓館，他們馬上安排車，把客人送回去。還有的是買的商品不滿意，想退貨。他們通過工商部門，退換了東西。還有一位在一家修理部修理的電腦，結(jié)果又壞了，這家不管了。值勤民警又幫助找了一家，給修好了。

這時，正好有兩位俄羅斯女游客在車下走過，我請她們到車上坐一坐。說起這個“服務大巴士”，她們連著說了好幾個“歐琴哈拉少（很好）！”值勤的民警說，來到巴士找中國警察的多數(shù)俄羅斯朋友都是迷路找不到賓館的。因為語言交流困難，他們又說不清，后來我們把綏芬河大小賓館都拍成照片，讓他們看。這樣很快就把他們送回去了。綏芬河十分之一的警察可以給客人當翻譯，一般的人也可以和俄羅斯朋友簡單地交流。我向劉德勝局長建議，要辦學習班讓全市的每一個警察都會說俄語，那么你們又創(chuàng)造了一個全國第一！他說，綏芬河的商販都會說俄語，我們警察應該學會。

而姜大鵬給我講的故事，更讓我們感動——

那天，我正在街上值勤，突然有一位俄羅斯老大娘喊我的名字，我半天沒認出她來。那是2007年的事，我在街上值勤，發(fā)現(xiàn)一位俄羅斯老太太摔倒在道中間了，她想站卻站不起來。我立刻和另一位民警把她扶起來送到醫(yī)院，當時老太太身上錢不夠，又找不到她的親人。我們馬上為她抵付了醫(yī)療費，還輪流在醫(yī)院照顧她4天。后來又安排她回了國。這次在街頭邂逅，老太太高興地拉著我的手說，這是我最后一次來綏芬河了，我要和女兒搬到莫斯科去住了。這次，我就是來感謝你的，不知道怎么才能看到你，我已經(jīng)在這條街上走了7天了，今天總算看到你了！她緊握我的手說：“謝謝你！中國孩子！”

姜大鵬又講了一件事，那是2009年1月26日，中國的除夕。我們值班的同志聽到從俄羅斯打來的電話，他立刻說：“您好！這里是綏芬河口岸派出所，請問你有什么事情嗎？”電話里是個女士的聲音，她很激動：“你好！我是海參崴市的奧麗婭，是你們幫助我找到了結(jié)婚戒指。今天是你們的春節(jié)吧？我祝你們快樂！”這件事發(fā)生在2008年3月9日15時31分，我們口岸派出所接到了奧麗婭的求助電話，稱自己的結(jié)婚戒指在綏芬河丟了。這是丈夫送給她的第一份禮物，懇請中國警察幫助她找到。奧麗婭一邊說，一邊哽咽了。由于當時奧麗婭已經(jīng)回國，提供的信息很有限，尋找工作困難很大。我們立刻聯(lián)系當?shù)亟哟膯挝?，詳細了解入境時間、地點及行程路線。經(jīng)過大量工作，最終將奧麗婭住過的華龍賓館507房間作為重點查找。我的同事經(jīng)過細致的查找，終于在飲水機水桶上方的凹陷處找到了她的戒指。3月14日，奧麗婭專程到綏芬河口岸派出所領(lǐng)回了遺失的戒指，當時她激動地流下了熱淚，還向中國民警贈送了俄羅斯雙頭鷹國徽胸章。

第三個是“幸福的俄羅斯醉漢”的故事，特別有趣。今年3月8日凌晨4時53分，口岸派出所接到群眾報警，稱在田美發(fā)廊門前躺著一位俄羅斯醉漢。值班所長立刻帶著四個民警趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這位先生已經(jīng)深醉不醒了。當時室外溫度零下20多度，他臉色發(fā)白、身體僵硬。他們一起動手，把他抬進發(fā)廊取暖。后來又把這位先生抬回派出所休息，用自己的被褥為他驅(qū)寒。這一切正好被來所求助的另一位俄羅斯男子用手機拍下。早上8時30分，這位醉漢清醒后，看了手機錄像，大為感動。他不停地說：“謝謝中國警察！沒有你們及時幫助，我就凍死街頭了！”

為了表示對綏芬河警察的敬意，魏寶麟又一次聲情并茂地朗誦了我們采風團團長艾明波創(chuàng)作的《人民警察賦》，激起在場人的熱烈掌聲，每一個警察都眼含淚水。綏芬河市委書記趙連鈞也被感動了，他當場動議在綏芬河修一個警察公園，然后立一座石碑，就把這首《人民警察賦》鐫刻其上，他建議再加上“中國”兩個字，叫《中國人民警察賦》，而且還要翻譯成俄文，讓俄羅斯人也知道中國警察的偉大。

當夜，趙連鈞書記又給劉局長打來電話說：“在公園還要安裝播音裝置，讓老百姓既能看到這個雕刻作品，還能聽到魏老師的朗誦?！币粋€城市的主要領(lǐng)導決定要在這個城市修一座警察公園，而且還要為警察立碑。這是我第一次聽說，起碼可以說明這樣一個問題，在這個城市的發(fā)展歷程中，警察是重要的，是出色的，是值得我們的人民特別的尊重的。這是“龍江平安行”的采風活動中，讓我特別銘記的一件事。

在離開綏芬河的前一天晚上，我們到綏芬河邊防部隊的1號哨所參觀，然后幾個小戰(zhàn)士自己動手為我們做了一頓“自給自足的晚餐”，魏寶麟專門為小戰(zhàn)士進行專場演出，又是說唱，又是口技，還有小品。把那幾個小戰(zhàn)士笑得直不起腰。哈爾濱文藝社的主編、小說家何凱旋，還向戰(zhàn)士們贈送了他們主辦的刊物《小說林》和《詩林》。在這大山深處的哨所能看到文學作品，對他們來說是很奢侈的事。

在蒼茫的暮色中，戰(zhàn)士指著東面的大山告訴我，中東鐵路就從這個山梁上通過，進入綏芬河，進入中國的。

我想，在中國近代史上，中東鐵路的修建改變了中國的政治和經(jīng)濟版圖。這條呼嘯著進入中國東北大地的大鐵路，給我們民族帶來多少苦難和恥辱，同時又帶來了多少鮮活的歐洲文明和先進的科學技術(shù)。于是有了綏芬河，有了哈爾濱的昨天和今天。

現(xiàn)在，我們能給俄羅斯帶去什么呢？

7、小城亦有大風景

黑龍江省最小的地級市七臺河，以其城在山水中、人在風景中，而讓作家詩興大發(fā)，感嘆其具有歐洲小城的風范和優(yōu)雅。青翠如黛的桃山、仙洞山和萬寶山成品字列小城周圍，如城之綠籬；寧靜如玉的萬寶湖和桃山水庫，像她懷中的兩顆明珠；飄蕩如帶的倭肯河繞城而過，奏響了這城市輕柔明快的旋律。

小城中那一條條整潔、清爽的街道，如詩行一樣，記錄這個80后城市（1983年建市）的朝氣蓬勃和時尚風情。綠樹環(huán)抱著色彩斑斕的建筑、湖水蕩漾在車水馬龍之中、公園掩映著老人們歡快的舞步和年輕人相擁的倩影。一個被洗滌得如此亮麗的以煤為生的城市，讓我們看到了生態(tài)優(yōu)好、社會和諧的大美風景。

那一天，市公安局的領(lǐng)導陪同我們看小城的夜景，璀璨的燈光為本來就美麗動人的姑娘又披上了華麗迷人的晚禮服，那樓體的裝飾燈如一串串掛在她頸上的銀項鏈，那山上閃爍的燈光如姑娘頭上的珠寶飾物。整個城市如夢幻般的神奇，此情此景如天上人間。我看到在人民公園那盡情歡舞的人群背后，站在樹影下值勤的民警；我看到在燈光迷離的十字路口，挺立在穿梭般流動的車輛間，揮手指揮交通的交警；我看到在上晚自習的學校的門口、在熙攘的步行購物街上、在居民小區(qū)寧靜的大院里，巡邏著穿著天藍色襯衣的警察，那頭上的警徽如天上的星星一樣徹夜閃亮。他們就是這個城市安全和諧的守護者。

后來在市公安局的會議室里，市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長梅洪斌向我們介紹了這座北方新城、平安之都的發(fā)展和建設(shè)的過程。這個全國聞名的優(yōu)質(zhì)煤基地，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這片大山就失去了安寧。隨著開掘的擴大，跟著煤礦建設(shè)者一起涌入的還有許多游民，冒險發(fā)財?shù)膲粝?，讓他們瘋狂。七臺河一度成為治安混亂、犯罪多發(fā)之地。嚴峻的現(xiàn)實，讓七臺河的公安民警樹立了“民生平安為首、穩(wěn)定重于一切”的理念，他們創(chuàng)新“維穩(wěn)、創(chuàng)安”舉措，堅持精兵破案、重兵防范，以打開路、打防并舉，竭力打造讓群眾、企業(yè)和投資者放心居住、安心創(chuàng)業(yè)的良好治安環(huán)境?，F(xiàn)在的七臺河正在成為名副其實的“平安之都”，以其優(yōu)美的自然環(huán)境和平安的社會環(huán)境，成為最適合居住、最有利于發(fā)展的城市。

當天我們參觀了在七臺河成長起來的全國家具行業(yè)的名牌企業(yè)雙葉家具公司，董事長金博凱向作家們介紹說：“我們的企業(yè)能在偏遠的小城發(fā)展成全國行業(yè)的排頭兵，企業(yè)產(chǎn)值逐步提高，這得益于市里的政策和扶持，也得益于公安機關(guān)打造平安、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措。公安機關(guān)熱心幫助企業(yè)排憂解難，比如幫我們解決上下班期間廠門口道路交通擁堵問題和保障夜班職工安全問題，特別是積極為企業(yè)保駕護航，先后破獲盜竊生產(chǎn)資料和職務侵占案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失200余萬元。這一切都讓我們體會到，一個城市的發(fā)展，一個企業(yè)的發(fā)展，真是一刻也離不開公安民警的工作！”

七臺河現(xiàn)有警力1300多人，在全省各城市中是一支不大的隊伍，但這是一個英雄輩出的隊伍、是一支最能體現(xiàn)黑龍江公安精神——“非常能戰(zhàn)斗、非常能吃苦、非常講奉獻、非常聽指揮”的隊伍。在這個城市，我們僅采訪了兩天就聽到了許多關(guān)于民警的感人故事，讓我們流淚最多的是那位叫趙安良的警察的故事。趙安良是桃山公安分局刑偵大隊教導員，2012年10月14日凌晨，在抓捕犯罪嫌疑人過程中，他身負重傷，當場昏迷?？删驮趹?zhàn)友把他抬到醫(yī)院的時候，他突然醒來，又重返戰(zhàn)斗崗位，直到再次昏倒在追擊的路上……目前趙安良仍在北京宣武醫(yī)院接受治療，240多天過去了，還未蘇醒。

座談會上，趙安良的戰(zhàn)友汝興玫談及安良對事業(yè)的執(zhí)著、對自己的幫助時，泣不成聲。他說，安良1979年出生，1999年從省警校畢業(yè)，從警以來，他始終堅持干一行、愛一行、鉆一行、精一行，以自己扎實深厚的業(yè)務積累、勤勉刻苦的工作態(tài)度和孜孜以求的敬業(yè)精神，成為公安工作的行家里手和崗位尖兵。2001年，七臺河市公安局在全省較早開展了測謊技術(shù)應用。趙安良被選中，年底派到北京，師從美國測謊專家約翰·帕爾馬特博士。憑借刻苦鉆研的精神和較強的接受能力，安良只用了20天就掌握了這項在美國培訓至少需要10周時間的測謊技術(shù)，得到帕爾馬特博士的高度贊揚。學成歸來后，趙安良立即將心理測謊技術(shù)投入實戰(zhàn)，反復實踐，不斷提高，使用之初就直接認定犯罪嫌疑人，破獲“2002.2.16”桃山礦醫(yī)院被盜案等幾起重大案件，實現(xiàn)了刑事技術(shù)由只對物的鑒別到對人的鑒別的重大突破。他在全省公安戰(zhàn)線有著極高的知名度，曾先后參與破獲“2003.5.17”樺南縣殺人焚尸案、“2007.9.15”依蘭縣特大殺人案等重特大案件30余起，通過測謊技術(shù)排除嫌疑人上千人，受到了省廳領(lǐng)導和兄弟單位的充分肯定，成為全省公安戰(zhàn)線的測謊專家。

趙安良的妻子王哲也是位警察。她說：我和安良談戀愛時，約會最多的地方是單位的刑事技術(shù)室。他加班加點處理現(xiàn)場收集到的痕跡物證，我在一旁幫著打下手、整理數(shù)據(jù)。偶爾有幾次，他約我到西餐廳吃頓飯，可菜沒上齊，突發(fā)了案子，需要他到現(xiàn)場勘查，他抬腳就走。戀愛是從失約開始的，結(jié)婚更是一次又一次的失約，他根本沒有時間兌現(xiàn)陪在我身邊的承諾。我們度蜜月時，有半個月婚假，原本計劃去云南?？墒?，臨走時，安良卻改變了行程，帶我去了青島。我想，青島就青島吧，美麗的海濱城市，也挺不錯的?？墒牵搅饲鄭u，我才知道，他們刑警隊正在攻堅的一個跨省流竄技術(shù)開鎖犯罪團伙的嫌疑人就躲在青島，他就是沖著這個案子去的。那些天，他根本不顧自己正在休婚假，也沒有時間陪我，我們一個出名的旅游景點也沒去成。他成天和隊里來出差辦案的偵察員們粘在一起，一天到晚忙著查找嫌疑人的下落。第五天，他們終于成功抓到了嫌疑人，而我們的蜜月之旅也就隨之結(jié)束了。

王哲說，2012年10月14日，在我的生命里，這是個黑色的日子。安良在抓捕工作中，不幸遇襲，被打成了重傷，顱骨骨折，顱內(nèi)大面積出血。經(jīng)過兩次開顱手術(shù)，三次轉(zhuǎn)院，現(xiàn)在還在北京接受治療，深度昏迷，沒有醒過來。作為他的妻子，這種煎熬的守候，是一種多么錐心的刺痛?？墒?，在我心里卻不怨他。因為，我也是警察，一樣頭頂著警徽。我知道，既然選擇了公安，選擇了刑警，受傷犧牲在所難免。關(guān)鍵時刻，安良不上，別的戰(zhàn)友也會沖鋒。而把危險留給自己，把安全留給戰(zhàn)友，是他的選擇。即使一切重新再來，我相信，他一樣還會選擇帶隊沖鋒，這是他的性格，也是吸引我走進他生活最重要的原因。

在2013年黑龍江省的公安晚會上，一首朗誦詩《呼喚》（作者艾明波、郝林）讓更多的人知道了“趙安良”這個英雄的名字：

這每一聲呼喚都撕心裂肺

這每一聲呼喚都肝腸寸斷

安良，你就是為忠誠而生的，疾惡如仇

你就是為公安所生的，除暴安良

我們相信你一定會重新站起

回到你的工作崗位

因為你對事業(yè)的愛會到永遠，

對人民的愛 會到永遠

在這次聽取趙安良英雄事跡的座談會上，我建議由魏寶麟再一次朗誦《人民警察賦》，為趙安良、為所有舍生忘死的民警們送去我們的敬仰：

罪犯聞風喪膽之尖刀，

百姓遮擋寒霜之大樹。

刀光劍影中，勇敢喋血；

平常歲月里，奔波忙碌。

大愛大恨如火如荼。

……

愿用我們讓蒼天動容的呼喚把趙安良這位英俊干練、才華出眾的英雄喚醒，人民需要他！

英雄輩出的集體總能創(chuàng)造奇跡，七臺河公安民警偵破的“2.26”跨境網(wǎng)絡賭博大案震動了全國。據(jù)朱孔勤副局長介紹，2010年10月初，市網(wǎng)安支隊民警石赫得到線索稱：轄區(qū)部分社會閑散人員利用網(wǎng)絡視頻手段組織、參與緬甸小勐拉賭場賭博，賭博手段隱蔽，賭資額度巨大。案情重大，引起支隊及市局主管領(lǐng)導高度重視。時任副市長、市局黨委書記、局長趙春波同志認為跨境網(wǎng)絡賭博不僅具有傳統(tǒng)賭博活動的所有危害，還造成國內(nèi)資金大量外流，給國家、集體和個人帶來巨大經(jīng)濟損失，必須及時打掉。

2012年2月26日，七臺河市公安局正式成立此案的專案組。市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長梅洪斌任組長，市公安局黨委委員、副局長朱孔勤為第一副組長，先后抽調(diào)網(wǎng)安、刑偵、經(jīng)偵等部門以及各分縣局相關(guān)部門精民警力70余人開展案件偵查工作。全體參戰(zhàn)民警以時不我待、奮發(fā)有為的士氣，以不獲全勝決不收兵的銳氣，攻堅克難、奮勇拼搏，運籌帷幄、擒敵千里，“2.26”專案取得了顯著的階段性戰(zhàn)績。

朱副局長說，這個案件地域跨度前所未有。專案共涉及云南、福建、湖南、四川、廣東、廣西、北京、天津、重慶等26個省、自治區(qū)、直轄市，全組累計出差總里程超過300萬公里。

案件復雜程度前所未有。借助互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的特點，涉案賭博網(wǎng)站投入大、科技含量高、偽裝性強；涉案參賭人員賭資全部通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬交易，難查證、隱蔽性強；涉案賭場內(nèi)部從老板到股東、從財務總監(jiān)到現(xiàn)場掛線，分工明確，組織結(jié)構(gòu)嚴密；股東之間、員工之間單線聯(lián)系、互稱代號、互不了解，對內(nèi)對外均系保密狀態(tài)，反偵查意識極強。

偵辦艱辛程度前所未有。在案件偵辦過程中，專案組出差時間累計超過200天的有9人，超過150天的有21人，超過100天的近40人。有23名同志先后因水土不服患病。

所獲戰(zhàn)果數(shù)量前所未有。截至目前，專案共調(diào)查涉案賭場10個，打掉“99”、“大吉”、“瀛鷺”、“金行”、“金龍”、“金煌”等重點涉案賭場10個，調(diào)查相關(guān)涉案人員500余人，抓獲重要涉案嫌疑人149人，其中，已經(jīng)審判批捕75人，其它處罰69人，收繳非法所得1.03億元，凍結(jié)資金總計1.09億元，查封房產(chǎn)81處、扣押車輛23臺，總市值約1.29億，總計3.41億人民幣。全案總涉案賭資初步推算超過2000億人民幣。

用朱孔勤副局長的話說：“在這個案件中，我們是從毛細血管打到大動脈，從大動脈打到心臟，打出了龍江公安的聲威，有力證明了七臺河市公安是一支具有極強凝聚力、堅強戰(zhàn)斗力，讓黨和人民放心、信任的鋼鐵隊伍。”

這真是一個奇跡，一座北疆的小城，一群普通的公安民警，從偶然發(fā)現(xiàn)的一個線索，一直追到全國26個省市自治區(qū)，再追到東南邊境外的賭城，最后抓獲一百多名罪犯嫌疑人，收繳了數(shù)億元的資產(chǎn)，這是我省公安戰(zhàn)線的一個重大勝利。這么多年來，國外的黑惡勢力，利用部分中國人好賭的惡習，在境外設(shè)置圈套，讓多少人上當受騙，以至于傾家蕩產(chǎn)、家破人亡！同時又造成了每年數(shù)千億的人民幣外流。這樣禍國殃民的彌天大罪，非狠狠打擊不可！七臺河市公安局為保護國家和人民的利益，創(chuàng)立了奇功。市政府已為他們向省政府和公安部請功。他們正“宜將剩勇追窮寇”，不獲全勝決不收兵。

8、一棵大樹和一片森林

一個城市的歷史文化傳統(tǒng)一旦形成，就會永遠被傳承下去，并日久彌新。比如佳木斯的英雄主義傳統(tǒng)，大概最早形成于17世紀對沙俄侵略者的堅決抵抗，沿黑龍江的各族人民團結(jié)奮戰(zhàn)，打退波雅科夫和哈巴羅夫匪徒的多次入侵，讓斯捷潘諾夫和數(shù)以百計的侵略者葬身魚腹。在抗日戰(zhàn)爭中佳木斯地區(qū)軍民高舉義旗前赴后繼、英勇悲壯。抗日聯(lián)軍的11個軍有5個建立于這片燃燒的土地上，趙尚志、李兆麟、周保中將軍率部在此英勇殺敵，“八女投江”的帶頭人冷云烈士，也是在這片土地上投身抗日斗爭的。解放戰(zhàn)爭中，這里是鞏固的根據(jù)地，數(shù)以萬計的人民奔赴前線，英勇獻身。佳木斯的3.27萬平方公里土地上永遠盛開英雄之花。

英雄主義傳承到當代，佳木斯又聳立起一座座大山：駐軍重炮連戰(zhàn)士劉英俊的勇攔驚馬英勇獻身，保護了可愛的孩子；駐南斯拉夫記者邵云環(huán)犧牲在炮火中，捍衛(wèi)了祖國的榮譽；“最美女教師”張麗莉為護衛(wèi)面臨重大車禍的學生，自己被高位截肢！這是一個英雄城市永遠的光榮。還有一個普通的人民警察，他的名字叫王江，他留下一句：“有事找王江”，變成了人民警察的一種精神，化成了一個惠及無數(shù)百姓的行動。

他是一棵大樹，他身后站起來一片森林。

到了佳木斯，我又一次景仰這棵大樹，觀賞了他身后的那片森林。我又一次受到英雄主義的洗禮，甘愿也成為他們中的一棵樹，盡管我已經(jīng)很老了。

王江1968年轉(zhuǎn)業(yè)就到了公安局當上了民警。1994年他被調(diào)到山區(qū)的松木河鄉(xiāng)工作，這里一天就一趟客車，鄉(xiāng)上連集市都沒有，平時連豬肉都買不到。那時他的家在樺川縣城，回一次家，要倒兩次車，來回十多個小時。兩年后他把家也搬來了。妻子看著這只有半鋪炕的泥草房，流下眼淚。王江說：“咱們不能因為生活條件差就抬腿溜，那是逃兵。松木河這地方越差，我越不能走。”

從此王江領(lǐng)著妻子，在這個窮鄉(xiāng)一待就是16年！他把心思都投入到這110平方公里7個自然屯3個大農(nóng)場老百姓的安寧和幸福之中。他把派出所的紅燈安到自家門上，他把“8884086——有事找王江”的告示牌貼在每個老百姓的家門口。他曾半夜，只身去殺人現(xiàn)場抓兇犯；他曾跑了四個半小時的山路去平息因一只鴨子引起的打斗。

在這個鄉(xiāng)里，什么閑事，王江都管，鄰里糾紛、婆媳不和、夫妻離婚，甚至豬拱園子、丟雞丟鴨，他都管。老百姓都找他，因為知道他的熱心公道?？墒峭踅哿?，他得了重病，老鄉(xiāng)把他抬到醫(yī)院，被診斷出嚴重的肝硬化，他只住了20天醫(yī)院，就跑回鄉(xiāng)里了，妻子怎么也攔不住他。

“我必須回去，那么大的轄區(qū)，就我一個警察，出了事怎么辦！”

后來分局領(lǐng)導要把他調(diào)回市里。他說：“只要沒倒下，還有一口氣，我就留在松木河！哪兒也不去！”

王江還是走了，那是2010年1月7日，那是個大雪紛飛的日子。老百姓頂著雪，送他很遠?，F(xiàn)在“有事找王江”的告示依然留在村口……

這時在王江的家鄉(xiāng)樺川縣的梨豐派出所，又有一個被老百姓叫“王江”的警察，他叫邱成武，從警20年來，一直工作在農(nóng)村派出所，由黑發(fā)到白發(fā)，由健康到孱弱，遭遇挫折卻終不言棄，始終平凡卻默默堅守。他對公安事業(yè)執(zhí)著追求，樂于奉獻，拖著一雙沉重的病腿，奔走于矛盾糾紛的風口浪尖，日夜奮戰(zhàn)在維護社會治安的第一線，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧做出了不懈努力，在平凡崗位上做出了不平凡的成績，成為了轄區(qū)百姓的“主心骨”和“貼心人”。

在農(nóng)村，婆婆媽媽、雞毛蒜皮的事情很多，梨豐老百姓首先想到的就是邱成武。凡事只要他一出面，很快就能說和。這些年來，邱成武調(diào)解的民事糾紛數(shù)以千計，不勝枚舉，因為他的耐心勸說，不知有多少家鄰里由反目到和睦，有多少對夫婦由爭吵到友愛，有多少起民間矛盾積怨最終冰釋消融。

邱成武把他多年來在實踐中摸索出來的調(diào)解民事糾紛的經(jīng)驗進行了歸納總結(jié)，即老邱十招：主動介入、真情感化、以柔克剛、耐心說服、直陳利害、旁敲側(cè)擊、指點迷津、隔離冷卻、圍點打援、排憂解難。這充滿辯證法和社會學、心理學的“調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾”的老邱十招，立即引起上級部門的關(guān)注，從市公安局到省公安廳都在網(wǎng)上刊載推廣，市公安局還以“老邱十招”為主題印制了2011年臺歷，分發(fā)給全市公安民警，供民警在工作中學習參考。

2010年6月，南林村的李國政和于學明因為兩家田地相臨一條壟的歸屬問題發(fā)生了糾紛，李國政的妻子李煙說于學明打了她，便住院治療，而于學明拒不承認打了李煙，因為當時沒有在場證人，且李煙也無明顯外傷，這件事成了一起疑難糾紛。雖經(jīng)派出所工作人員多次找雙方調(diào)解，但李、于兩家各講各的理，都死活不讓步。負責處理這起糾紛的民警只好找到邱成武幫忙，老邱二話沒說，馬上與這名民警一起分析糾紛的來龍去脈，研究解決這起糾紛的可行辦法。在一切準備妥當后，邱成武與同事來到南林村委會，將李、于兩家召集在一起。老邱向他們講了古代的一個“三尺巷”的故事，講了因為小雞進園子，喪了一條人命，最后毀了兩個家庭的悲劇，還講了遠親不如近鄰的道理。經(jīng)過耐心的說服教育，兩家的火氣終于消了，最終解決了一條壟的糾紛問題。

2010年10月，東林村村民到派出所找邱成武，說要請他給分家。于永清與兒子分家，村委會已經(jīng)調(diào)解了一次，于永清信不過村領(lǐng)導，家沒有分成。當時邱成武正在外地出差，回來聽說此事后，馬上到于永清家了解情況，分別做于永清和他兒子的思想工作。老邱語重心長地跟于永清的兒子講：“你父親再有過錯，但畢竟是你的父親，想想你小的時候，父母是怎么把你拉扯大的，現(xiàn)在你娶妻生子了，他當父親的責任也都盡到了，現(xiàn)在他想分家，自有他的想法，不管怎樣，你要答應他的要求，讓他晚年心情愉快，這才是有孝心?！崩锨裼謱τ谟狼逭f：“父子倆有什么事不能說通的，你當父親的也應該體諒孩子的難處，多為孩子想想?！痹诶锨竦恼媲楦谢?，父子倆終于解開了心頭的疙瘩，兒子答應分家并滿足父親提出的條件，父親也表示不會太難為自己的兒子，雙方在分家問題上達成了一致意見。就這樣，一場親情失和、父子相爭的民事糾紛很快就被邱成武給化解了。

在佳木斯市公安局的座談會上，我又認識了北大荒的“王江”，他叫鄧功富，是建三江管局八五九農(nóng)場的“片警”。

“上要對得起黨，下要對得起百姓，中間要對得起自己良心?！边@就是鄧功富的“格言”。他踐行黨的富民愛民為民政策，義無反顧地幫扶特困百姓。只要百姓張嘴，有求必應：沒錢，他掏腰包；沒有飯吃，他自己的家當食堂；沒有再生產(chǎn)啟動資金，他出面擔保幫助借。銀盾不堪重負，鄧功富嚴重肝硬化，做了腎摘除手術(shù)。

一名普通的北大荒警察病倒的消息，緊緊牽動著墾區(qū)老百姓的心。鄧功富轄區(qū)的居民們自發(fā)地探望片警，絡繹不絕，或者打電話問候他們心目中最崇敬的人民警察。小旅店女老板于平云空著兩手，探望片警鄧功富時說：“鄧大哥我這次沒敢?guī)ФY物，怕你不收。”有多少次，女老板于平云看見片警鄧功富路過自家店門口，盛情邀請：“鄧大哥，抽啥牌子，我給你買條香煙吧！”“鄧大哥，我請你吃頓便飯吧！”“不用，不用！這是我們警察應該做的。”鄧功富總是笑著搖搖頭，習慣地擺擺手。

女老板于平云曾接到一個匿名恐嚇電話，威脅到全家人生命安全，整日心驚肉跳，寢食難安。片警鄧功富認真摸排清匿名電話的機主和真實身份，對方是一個外地打工者，住店時不小心用煙頭燙壞了旅店的褥單，因被女老板扣掉宿費押金而懷恨在心。由于警方提前介入，在片警鄧功富的嚴密監(jiān)控下，迫使對方放棄伺機報復的念頭。

這樣的事不少。于平云的兒子把垃圾倒在街口垃圾箱外面，被鄰家老大爺“逮”個正著。老人抓住理較真兒，不依不饒。于平云的兒子初生牛犢不怕虎，雙方劍拔弩張，一觸即發(fā)。鄰居家打電話給鄧功富：“老鄧快來吧，眼瞅著我們兩家鄰居抄家伙要出人命了！”

“你肯定錯了，趕緊給大爺?shù)纻€歉！”片警鄧功富迅速趕到現(xiàn)場和顏悅色，兩頭哄，兩邊勸，快速平息了一場鄰里糾紛，避免了流血事件發(fā)生。

“我們家成了驛站，我最多的一天中午共接待了3撥從生產(chǎn)隊到場部辦事的12個客人，連續(xù)做了3頓中午飯！”鄧功富的妻子丁春玲笑著，形象地描述，他們實際上把我家當成了食堂。這時，女兒思思打趣道：“太不拿自己當外人了，我家就像‘民政局一樣。”

俗話說：一個人做點好事并不難，難的是一輩子做好事，不虛偽。的確有人對鄧功富“有難必幫、有求必應”的善舉難以理喻，“我們誰不知道錢好花，你也不缺啥心眼兒，為什么要自家勒緊褲腰帶去幫助別人？究竟圖個啥啊，再說能幫得過來嗎！”

“不在我家吃飯，到哪兒吃飯？！他們從生產(chǎn)隊跑到場部辦事沒有吃飯的地方。”片警鄧功富純樸地說：“雖然我們家的生活清貧，但是他們過得比我更艱難、更困苦。我看著了不管就睡不著覺，心里難受！”

老百姓和片警鄧功富結(jié)下不解之緣的善事數(shù)不勝數(shù)。妻子丁春玲如數(shù)家珍：農(nóng)場特困家庭馬春輝、劉國安、李成雙、佟愛國、張德恩、高學林、王友、張彥川；孤寡老人許淑清、轉(zhuǎn)業(yè)女軍官莫大娘；還有好幾個失足青少年，老鄧都伸手幫過他們。警心溫暖民心，老鄧幫助他們的故事三天三夜也說不完。

片警鄧功富的家庭命運與北大荒艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史血脈相連。鄧功富從四川老家“倒插門”扎根兒北大荒。1982年12月1日鄧功富考進墾區(qū)警察隊伍時，他和妻子丁春玲月工資分別為37.6元。1985年全家搬進1間37平方米的半截土坯房。鄧功富家庭負擔特別沉重，每年都給遠方的父母郵寄400多塊錢的生活費。1991年父母親探親，兒子掏不出路費，懇求一位老戰(zhàn)友把父母親從四川鄉(xiāng)下老家“捎”到東北。1995年8月1日父親病故。鄧功富居然連回四川老家奔喪的路費都湊不齊。

一直煎熬到2008年12月10日農(nóng)場新農(nóng)村建設(shè)小城區(qū)改造，建三江農(nóng)場給片警鄧功富優(yōu)惠政策，他全家才搬進一套98平方米商品房?？們r13萬元，鄧功富借款10萬元，其中妻妹還贊助1萬元！對此，常人難以想象。鄧功富全家將一分錢掰成兩半花，而對待轄區(qū)老百姓卻從來沒有吝嗇過，出手落落大方。

“人生短暫，事業(yè)一生。老百姓能求到我，就是瞧得起我！”片警鄧功富說：“我從小到大只穿過褲衩，當兵前根本穿不起衣裳，全家人窮困潦倒。我就是為了擺脫生活困境，落戶北大荒的。我和貧困老百姓心連著心，根連著根，同病相憐?！?/p>

座談會后，我握著這位清癯的老戰(zhàn)士的手說：“老鄧同志，你太不容易了！幫助人也要量力而行，你現(xiàn)在身體不好，家里困難很多……”他說：“看著比我還困難的職工，總是心里不安，能搭把手就搭把手吧！”

現(xiàn)在，“平凡書寫偉大，低調(diào)折射品質(zhì)，忠誠鑄就信念，無欲彰顯豁達，奉獻實現(xiàn)價值，精神支撐事業(yè)”的王江精神——一個普通民警的愛民為民精神已經(jīng)在龍江大地遍地開花，我隨意聽到的故事，也讓人溫暖。

2013年1月4日，剛過完元旦假期，節(jié)日的氣氛并沒有退去，道旁的樹上還掛著霓虹燈，商場還在放著喜慶的歌曲，路上的行人還洋溢著節(jié)日的笑容。但是你卻不難發(fā)現(xiàn)在十字路口旁筆直站立的交警們，市交警支隊向陽大隊一中隊隊長孫天佳帶領(lǐng)的中隊并沒有因為剛過完節(jié)日和假期而松懈，始終堅守在崗位上。

這天，孫天佳像以前一樣認真地在崗上執(zhí)勤，突然一輛1路公交車停在路旁，幾名乘客從車上下來向他跑去，非常焦急地喊：“警察同志，快來看看，公交車上有人病倒了！”孫天佳一聽，二話不說直接向車上跑去，上車后發(fā)現(xiàn)一位20多歲的女士躺在地上渾身抽搐，口吐白沫。孫天佳馬上上前急切地說：“不能讓她咬到舌頭！”同時把自己的手伸進那位女士的口中，抽搐的女士突然緊緊地咬著孫天佳的手指，周圍的人都捏了把汗，但他沒吭一聲，同時用對講機呼叫指揮中心通知急救車過來。慢慢地，抽搐的癥狀得到了緩解，那位女士也松開了緊繃的下顎，孫天佳伸開手掌一看，手指好幾處都破了皮，出了血，甚至有的地方傷口較深，但他沒說什么。過了幾分鐘，救護車到了，醫(yī)護人員將患者抬到車上，向醫(yī)院疾馳而去?？粗茸o車遠去，孫天佳終于松了口氣，他沒發(fā)現(xiàn)，周圍的群眾看他的眼神充滿了敬意。

2005年6月6日22時許，長青派出所民警張艷華接到一個求助電話，打電話的是轄區(qū)一個名叫徐晶媛的高考生?！熬俳憬?，我的身份證、準考證都找不到了，沒有它們就參加不了高考，明天就高考了，你能幫幫我嗎？”張艷華安撫焦急的徐晶媛后，乘出租車趕往派出所，通過戶籍系統(tǒng)為徐晶媛辦理了證明身份的戶籍證明，為高考學生徐晶媛開辟了奔向美好前程的綠色通道。高考過后，徐晶媛在父母的帶領(lǐng)下來到派出所向張艷華當面表示感謝，并拿出2000元錢以表謝意，被張艷華婉言謝絕了。張艷華說：“誰家沒有孩子，高考是大事，我能幫點忙，這也是分內(nèi)的事。”

社區(qū)孤寡老人李方，是一名低保戶，年老體弱，常常連買糧的錢都沒有，生活十分困難。張艷華知道后，就經(jīng)常去老人家噓寒問暖，并每月從自己的工資中拿出二百元錢給老人補貼生活，數(shù)年如一日。直到2010年6月，老人給分局領(lǐng)導寫了一封感謝信，人們才得知這一內(nèi)情。

2008年11月，齊齊哈爾市退休工人崔林，來到英俊派出所，打聽多年失去聯(lián)系、曾在佳木斯紡織廠北區(qū)居住過的親戚下落。張艷華熱情地接待了他，并親自到社區(qū)找老居民詢問，經(jīng)多方查找，終于使老人與搬遷已久的親戚取得了聯(lián)系。崔林老人感動得熱淚盈眶，當即讓張艷華為他簽名留念，激動地說：“請您留下您的簽名，人民警察就是我心中的救星?！?/p>

2010年8月間，佳紡北區(qū)殘疾人劉強夫婦在附近買了房，急于落戶，可是相關(guān)手續(xù)還沒有辦妥，于是他們向派出所求助，張艷華知道后，特事特辦，使夫婦倆及時解決落戶手續(xù)。社區(qū)盲人李玉琴夫婦在接到民警送來的辦好的戶口后，特地寫來了感謝信，信中深情地寫道：你們熱情的接待，真誠的服務，讓我們感到了警民一家親的溫暖！

我們采風團一路走來，所到之處，都能聽到這樣警愛民民擁警的感人的故事。警民關(guān)系親如一家的和諧是警民關(guān)系極大改善的標志。黑龍江警風的大為好轉(zhuǎn)，已成為百姓公認的事實。我想，警風好轉(zhuǎn)的原因，一方面是因為公安部門從上到下都出臺了一整套關(guān)于警風警紀的制度和規(guī)定，并能嚴格管理，毫不留情；同時，通過有力的思想教育，人民警察的職業(yè)榮譽感、責任感大為增加。那看似簡單的“好人、親人、能人”的善舉，已在人民大眾中樹立起了人民警察的可親可敬的形象。廣大群眾對公安工作滿意率的提高，就在情理之中了。

還是《人民警察賦》中的詩句，最能表達我們對最可愛的人的敬意：

來自于百姓，吃雜糧五谷。

思使命如泰山之重，視人民乃衣食父母。

鑄平安杜鵑啼血，愛民眾烏鴉反哺。

魂系蒼生，情灑熱土。

9、安邦河畔的劍膽琴心

從佳木斯進入三江平原腹地，再到黑龍江畔的口岸城市同江。在此地觀看松花江和黑龍江匯合時的涇渭分明，感受兩江并流合為同江的壯闊，仿佛領(lǐng)略了我們崇敬的公安民警們的胸懷和力量。當然，通過一個昔日邊塞小城演變?yōu)閲H都市的歷史跨越，讓我們更了解了同江的公安民警在保駕護航中的特殊貢獻。

從同江再去安邦河畔的煤都雙鴨山，作家格外地興奮。已近半個月的采訪，讓大家收獲甚豐，這當然是一次輸入“正能量”的“拉練”，一個個豪情滿懷，歌聲不斷?！伴_心果”魏寶麟為我們演唱他專門為采風團創(chuàng)作的《咱是人民警察貼心人兒》，那是一種很時尚的“RAP”說唱表演——

（rap）胡子嗖嗖長，頭發(fā)唰唰掉，

又費腦細胞，又費電燈泡，

小說散文報告文學一寫一大抱，

詩人作家文學泰斗個個有名號！

（唱） 嘀嘀響的笛兒，嗖嗖轉(zhuǎn)的輪兒，

“考斯特”裝著一群社會文化人兒。

平安龍江天天都有新鮮的事兒，

全省警營都向作家敞開了大門兒。

警裝一水水兒，

腰板挺溜直兒。

走鬧市兒，下村屯兒，訪警隊兒，看國門兒，

激動的熱淚濕透衣襟兒。

渾身憋著勁兒，心里較著真兒，

點根“小紙棍兒”，提提精氣神兒，

捧起那采訪本兒麻溜編新詞兒。

（白）你別看高矮不等胖瘦不均老少不齊男女不同模樣不咋地兒

咱是人民警察貼心人兒！

這大概是我們這次采風活動創(chuàng)作的第一部作品，雖然是歌頌作家自己的，但從中看到了我們這次采訪活動的獨特風貌。全車的同行都為寶麟的新作鼓掌，我們都喜歡他這種民藝和時尚混搭的創(chuàng)作和表演。

真是安邦河畔盡朝暉，煤城新貌讓人醉。河中清水歡唱，河岸樓群比肩而立，大道車如流水，路旁花木成行。難尋灰頭土臉的昨日風景，看到的是一個生機勃發(fā)的江城。當晚我們登上雙鴨山上的翠峰閣，只見安邦河兩岸如天上銀河般的星光燦爛。這萬家燈火平安夜，讓陪同我們的副市長、市公安局長趙中超頗為自豪。他說，是全體民警的不懈努力，造就這個城市的平安和諧。

在當天下午的座談會上，雙鴨山市公安局黨委副書記、副局長高志勇同志介紹了雙鴨山公安工作的情況。近年來全市公安全面實施“創(chuàng)安保穩(wěn)定、創(chuàng)新謀發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)晉位次、創(chuàng)業(yè)強基礎(chǔ) ”的“四創(chuàng)戰(zhàn)略”，以“清網(wǎng)行動”、“破案會戰(zhàn)”全線告捷、破案會戰(zhàn)屢受嘉獎為標志，維穩(wěn)創(chuàng)安服務發(fā)展的攻堅能力實現(xiàn)新提高；以市局業(yè)務技術(shù)用房等八大工程主體完工為標志，全市公安基礎(chǔ)建設(shè)開創(chuàng)新紀元；以“天眼工程”、“城市應急中心”建設(shè)的全面啟動為標志，治安防控體系建設(shè)登上新臺階；以“三項從優(yōu)待警政策”的全面落實為標志，公安隊伍建設(shè)注入新活力；以“行風評議”工作位次前移為標志，黨委政府和人民群眾的滿意度實現(xiàn)新提高等方面取得了驕人的成績。

接著，我們又參觀了市公安局出入境辦證大廳，這里的方便快捷，讓我們驚訝；在網(wǎng)安支隊大廳，我們看到了進入新戰(zhàn)場這些二十幾歲的大學生的意氣風發(fā)；在交警支隊服務大廳，我們看到女民警如陽光一樣燦爛的笑臉和辦事者滿意而去的喜悅；市應急指揮中心可謂全省最好，全市73個單位統(tǒng)一指揮，實現(xiàn)了社會聯(lián)動、應急救援、安全生產(chǎn)和警務110的“四位一體”的多功能聯(lián)動。在消防支隊尖山特勤大隊、尖山分局臥虹橋派出所、集賢縣局沙崗派出所和交警大隊，我看到了設(shè)施標準的派出所和一流管理的交警隊，這些變化讓大家感嘆，雙鴨山城市不大，但公安工作成績突出，在基礎(chǔ)建設(shè)上已經(jīng)成為全省一流，這個城市的民警特別有戰(zhàn)斗力，特別有發(fā)展的后勁。這個城市的人民可以為長治久安而放心了。

更讓我們感興趣的是，雙鴨山公安局在文化育警方面的成績。 近年來，他們以促進公安文化改革發(fā)展為目標，以傳承和發(fā)揚公安先進文化為引領(lǐng)，努力拓展公安文化建設(shè)的內(nèi)涵，完善公安文化建設(shè)的機制，創(chuàng)新公安文化建設(shè)的載體，進一步豐富了警營文化生活、改善了隊伍精神面貌、提升公安工作的水平。在實施文化育警戰(zhàn)略的過程中，雙鴨山市公安局也培養(yǎng)了一大批來自基層一線的警營文化人才，他們?yōu)橄矚g而思索，為感動而創(chuàng)作。

但是大有大的難處。對于只有農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)爭經(jīng)驗的執(zhí)政黨，要想管好這樣一個因鐵路而生的國際都市，還得從頭學起。1946年4月，在那個早春時節(jié)，當幾位從解放戰(zhàn)爭的前線下來的軍人，在這個城市立起“哈爾濱市公安局”的牌子的時候，他們只明白自己的任務是打擊敵人和保衛(wèi)人民。67年過去了，這支隊伍已經(jīng)是三代人了，他們的服裝從黃換藍換白換青，但頭上的警徽從來沒有失去光彩，他們?nèi)缧切且粯娱W亮在這個城市的天空，他們?nèi)缟褚粯幼o衛(wèi)著這個城市幾代人的安寧。無論社會如何變革，歷史如何激蕩，但“人民公安為人民”的宗旨如松花江永遠沒有停滯一樣，滋潤著這個城市的每一個人的心田。

也有雪捂冰凍、天空暗淡的日子。城市拖著傷病從動亂的十年走出，公安機構(gòu)曾被砸爛，民警也被發(fā)配到農(nóng)場，在重整山河時，他們力不從心，一時間治安混亂，犯罪增多，人心不寧。在商品大潮瘋狂涌來時，銅臭和香風混雜的毒氣污染了這個城市，有的人道德和尊嚴也被遺棄，“無法無天”讓一個文明的家園也鼠盜橫行。我們的應對不力、部分民警的失職失節(jié)，讓老百姓失望過，也抱怨過。那時，我工作的報紙上每天都充斥血色的新聞，雖也有公安民警抓兇犯破大案的報道，但老百姓還是心神不安。

經(jīng)過十多年的從亂到治，情況慢慢發(fā)生了變化。報紙上的法治新聞被娛樂新聞取代了，大院里誰家被撬門的消息聽不到了，派出所的門上懸起晝夜不息的燈盞，住宅樓棟口掛著管片民警的照片和電話，有事找警察就在舉手之間；私家車的逐日增加，讓“行車難”成了快樂的煩惱，但交警們總能化擠為緩；在城市變成大工地時，路雖難行，但也暢通，有糾紛時在警察的握手和敬禮之間干戈化玉帛了；落戶口、辦車證、想出國，手續(xù)好辦了，不用挖門子找熟人了；親戚中的警察不喝酒、減肥了，說話不再吹吹呼呼了；警察穿著整齊了，說話客氣了，酒館里很少見到他們的身影了……這就是普通市民對這個城市公安工作的所見所感。他們對警察的抱怨少了，當然也沒把贊揚的話掛在嘴邊，在他們看來，理應如此。

在半個月的“平安龍江行”中，天天見到天藍色的警察，他們的故事成了我們的“小故事聯(lián)播”?；氐郊依铮床坏搅怂麄?，心里還真有些失落。那天下午，我和老伴說，我們也來個“哈爾濱平安行”。我們在省圖書館附近的華山路乘上70路公交車，都有座，我們打量窗外的風景，車行有序，人也自覺，少見了“中國式的過馬路”。從南崗到道外，再到道里，竟沒有看到一塊飄飛的白色垃圾，整個城市出現(xiàn)久違的清爽。我們在道外航運站下車，然后走到花鳥魚市場，這個曾污水遍地，攤位破爛的地界也清潔有序了。我們買了家里小玉鳥愛吃的草籽，然后順著江沿向道里走去。老江橋正在擴建，工地被板墻封閉，車行人走還方便。過青年宮，一直走到防洪紀念塔下，踏著輪滑鞋的孩子像燕子在地上飛，拉著風箏的老人在向著天上笑。在友誼宮后，一位街頭歌手放聲歌唱，還有電聲伴奏，我坐在樹蔭中的長椅上，也與他合唱。老歌還行，一唱洋歌，我就跟不上了。訕訕而去，又與老伴走到九站碼頭。這時暮色降臨，我們又返回防洪紀念塔下的萬達廣場，在一家干凈的小店吃了餃子、喝了啤酒。再坐70路返回家。坐在沙發(fā)上，我們才想起我們此行的目的。

“你看見警察了嗎？”我問老伴。

“好像沒看見！你看見了嗎？”她又問我。

“好像在長江路口，看見一個警察?！蔽宜坪跤浀?。

我對老伴說，看著滿街警察，那并不是安全的表現(xiàn)。看不到警察，而一切都在警察的有效管理之中；看不到城市管理者，而城市的一切都在正常有效的運行中，這是城市管理的最高境界。

大安無聲。這是我對這個居住了半個世紀的城市的最新認識。不必城市管理者聲嘶力竭地呼喊，不必公安民警圍追堵截，老百姓都守紀遵規(guī)，踏踏實實地過自己日子，這多好?。‘斎贿@一切都靠城市管理者、特別是我們辛勤的民警“潤物細無聲”的工作。

按著采風團的安排，我們還是和哈爾濱的公安民警見面了，那是在道里區(qū)紅星街9號那座陳舊的市公安局辦公大樓里。省會公安局的辦公條件顯然不如各地市，特別是各種應該方便群眾的辦證大廳和服務窗口都特別擁擠。年初辦出國旅游手續(xù)，我和老伴站在室外的風雪中排隊等候進屋照相，讓我多有牢騷。在寸土寸金的大城市，解決工作用地真是難上加難。還好，市公安局的業(yè)務大樓也在建設(shè)中，各種為群眾服務的窗口單位，也在努力改善條件。

我們先參觀了哈爾濱市公安局的歷史陳列館，知道了這個共和國最早成立的公安機構(gòu)從小到大的發(fā)展過程，和他們?yōu)槿嗣裾?quán)的公安建設(shè)提供的寶貴經(jīng)驗，還有那些為這個城市的安全而獻出自己的青春和生命的民警的名字和事跡。

在18樓會議室，在“人民警察為人民”的巨大橫幅下，局政治部協(xié)理員姜相國告訴了我們這樣幾個數(shù)字：全市人口近1000萬，警察只有15000人。去年哈爾濱市各類治安案件大幅下降，在全國15個副省級城市中最低。群眾安全感滿意度達92.9%，創(chuàng)歷史新高。在全市的行風評比中，哈爾濱市公安局名列全市執(zhí)法單位榜首，在全省公安工作綜合考評中，哈爾濱公安局也是名列第一。作家們感嘆：哈爾濱公安真是名副其實的“龍頭老大”了。

仔細聽來，哈爾濱市公安局的工作并無驚人之舉，去年以來他們以滿足百姓需求為突破口，加強和改進群眾工作；以打擊群眾反映強烈的新型治安問題為重點，守護百姓平安；以治理信訪問題為切入點，加強公安隊伍建設(shè)。

哈爾濱市副市長、市公安局黨委書記、局長任銳忱說，全市公安民警要把解決群眾日常生活中的點滴需要作為突破口，不斷深化和諧警民關(guān)系，贏得群眾支持，夯實公安基層工作基礎(chǔ)。民警們把市長的話變成了自己的實際行動。東萊派出所是全國公安戰(zhàn)線永不褪色的紅旗，“百家熟”是他們的“傳家寶”?？呻S著社會的變化，“敲不開群眾的門”也同樣困擾著他們。民警張可心負責的教育園社區(qū)有1117戶，外來人口多，出租房多，人員復雜。張可心在居民下班后，他除了挨家走的笨功夫外，每月還把居民請出來“警民懇談”，聽取大家的意見，然后把居民反映強烈的攝像頭、電子門、庭院燈損壞問題迅速解決，還自已拿錢建立了安全防范的信息平臺，在高考結(jié)束后立刻發(fā)出“預防招生詐騙”的預警短信，居民們紛紛回信感謝。

市公安局戶政管理支隊長王恒賢說，除了各派出所和輔警、巡警定時定崗巡邏外，全市還有一支由1.1萬人組成的居民區(qū)專職看護隊伍，并由此形成了有265個固定點位的全市社區(qū)群防網(wǎng)絡。去年全市搶劫類警情比上年下降29.6%，搶奪類警情下降39%，傷害類警情下降79.3%，群眾安全感大大增加了?？磥恚伞靶∧_偵緝隊”發(fā)展起來的群眾防控體系的作用非常之大。

隨著社會的進步，犯罪的形式也越來越復雜了。電信詐騙、入室盜搶、砸機動車玻璃盜竊案，最為老百姓所痛恨。對此，市公安局去年開展了“守護平安”的專項行動，通過實施“一票否決”式問責、建立和金融網(wǎng)點聯(lián)動機制等辦法予以打擊。在這次行動的一次考評中，就有4名派出所所長被免職、20名民警被誡勉談話、全局通報批評了52個派出所和271名民警。上面動了真格的，下面就不敢對付了。這樣做的結(jié)果是全市各類可防性案件同比下降25.4%，193個社區(qū)、870個村屯實現(xiàn)了“兩搶一盜”案件零發(fā)案。

對各種多發(fā)案件最好的預防是加強對群眾防范意識的提升。王恒賢告訴我們，我們市公安局編寫了預防電信詐騙案的15種方法，印制成50萬份宣傳畫，張貼在全市各金融網(wǎng)點的醒目位置。公安部門還開通了96345“防忽悠”熱線，牽頭28家銀行，共建帶有獎罰性的預防電信詐騙工作機制。到去年底，全市成功堵截大型電信詐騙案77起，為群眾避免經(jīng)濟損失662萬元。

哈爾濱公安還有一個顯著的變化是信訪大廳的人少了，群眾的滿意度上來了。市公安局針對群眾反映有的民警沒有認真履職盡責、不作為、慢作為、亂作為等進行問責，提出誰制造了群眾有理上訪，就像觸碰了“五條禁令”一樣嚴厲追責。他們還出臺了《群眾有理上訪信訪問責規(guī)定》，抓住接處警、調(diào)查取證、辦案時限、接待群眾等17個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了具體標準，對不按要求違規(guī)操作的，設(shè)定了五種處理措施。這樣一來，民警們在接待群眾的工作中就格外努力、格外謹慎了?，F(xiàn)在的信訪接待大廳從過去推不開門，到現(xiàn)在的門可羅雀了。從去年4月至今，群眾信訪52件，下降了76%。與此同時，受表彰和獎勵的民警增多了。接待我們的宣傳處焦志學處長提供的數(shù)字是：去年共有6個集體和13名民警受到國家級的表彰獎勵，有126名民警受到省部級表彰獎勵。哈爾濱市公安局被省委、省政府記一等功。

采訪哈爾濱公安是不能不看東萊派出所的，它上個世紀六十年代就被省委省政府命名為“革命化、群眾化、戰(zhàn)斗化先進集體”，七十年代又被公安部授予“全國公安戰(zhàn)線的一面紅旗”。這個光榮的集體創(chuàng)造的“在敵人面前是硬骨頭，在人民面前是孺子牛，在反腐蝕斗爭中是堅強戰(zhàn)士”的經(jīng)驗，曾推動了全國公安隊伍的建設(shè)。一進東萊派出所的門，就看見立在前廳的老所長尹燕珩的雕像，年輕的所長楊展慧告訴我們老所長給我們留下的“三件寶”我們還在傳承，那就是：“百家熟”、“拒腐蝕永不沾”和“警民魚水情”。

在東萊派出所一樓，我們饒有興致地親身體驗了這個全省首個“安全防范體驗館”內(nèi)的所有演示內(nèi)容：拿起電話，便可分別聽到“猜猜我是誰”、“汽車退稅”、“綁架”等詐騙電話內(nèi)容和如何預防電信詐騙的方法和手段；在立體展板前，小偷作案，汽車“碰瓷”等種種伎倆便一目了然；在門窗防盜區(qū)，作家們手拿撬棍親身體驗了一把“現(xiàn)場撬門”，不僅知道了如何在門上多加個門閂就可多一層安全防護，而且學會了鑒別真假防盜門。東萊派出所的工作又有了創(chuàng)新。

東萊派出所的二樓和三樓是該所辦公區(qū)，在指揮中心，我們被布置在街頭巷尾的高清攝像頭所反饋回來的轄區(qū)街道和每個大院的清晰畫面所震撼。在東萊的管區(qū)內(nèi)的任何犯罪嫌疑人，大概難逃他們布下的天羅地網(wǎng)。

在三樓，作家們懷著好奇的心情參觀了“最簡樸所長辦公室”。所長楊展慧的辦公室目測只有10平米左右，若不是門口寫著所長辦公室，這間小屋是不會引起任何人注意的。就是在這樣一個簡樸的辦公室里，楊展慧帶領(lǐng)著全體東萊民警踏踏實實工作，認認真真服務，一步一個腳印地傳承著東萊的榮譽，開創(chuàng)東萊的新篇章。作家們注意到，在楊所長辦公室的窗外就是當?shù)匾患矣變簣@的操場。想必楊所長在看著窗外孩子們無憂無慮的學習生活時，會更加意識到保衛(wèi)轄區(qū)百姓安全的重要責任，而孩子和家長透過這扇窗看到東萊民警忙碌的身影時，心里會倍感安心，也可體會到民警工作的辛勞。

東萊派出所的四樓是該所的榮譽館。墻壁上大大小小、不同時期的照片記錄了東萊派出所幾十年間的光輝歲月。我們饒有興致地觀看著每一張照片，仔細打量著每一面錦旗上所記錄的榮譽和謝意。一個普通派出所在半個多世紀的社會發(fā)展中永葆共產(chǎn)黨人正氣和本色，永遠保持與人民群眾血肉相連的關(guān)系，這是永遠值得我們敬仰的圣地。

參觀結(jié)束后，我們在東萊派出所門口巧遇了當?shù)匾晃淮髦伟矃f(xié)理“紅胳膊箍”的老大媽。我上前與她交談。這位大媽已經(jīng)70歲了，還每天在管區(qū)巡邏、幫助派出所跑前跑后，一干就是二十多年。我說：“您太辛苦了！”她笑著說：“這都是我應該做的，東萊派出所的民警都是好樣的，我們愿意幫助他們！”

離開了東萊，我們又驅(qū)車趕到哈爾濱的“后花園”賓縣，這里熱火朝天的開放和開發(fā)氣勢讓我們振奮，而湖光山色中的游人如織，又讓我看到了一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的巨大發(fā)展?jié)摿?。當然，采訪工作中結(jié)識的這些有故事的警察，更成了我們的朋友。賓縣公安局局長張維久這位省警校畢業(yè)的農(nóng)家子弟，是公安戰(zhàn)線的老兵，樸實敦厚，談起工作，娓娓道來，沒套話沒官話，甚至沒客套話，一五一十地將賓縣警方如何維護當?shù)厣鐣h(huán)境安定，打擊各種犯罪勢力，提高隊伍建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作向作家介紹。在介紹賓縣公安局這支隊伍，提起與他朝夕相處的同事們時，張維久局長多次動情而又自然地稱呼他們?yōu)椤拔业男值軅儭?。上任之后，他在做好全面工作的同時，積極為民警創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，現(xiàn)在公安的辦公大樓蓋起來了，警用設(shè)備完善了，民警的福利待遇也增加了。

張局長不能容忍自己的兄弟受委屈。在執(zhí)法工作中，張局長要求民警首先要遵紀守法，真心為民，遇到緊急情況耐心與群眾溝通，努力獲得群眾支持。但當民警在正常執(zhí)法過程中遭到威脅甚至被毆打的情況時，“張大哥”挺身而出，為了維護法律尊嚴和民警人格不惜一切代價，“不管你是多大的官，你多么有錢，無故毆打我們民警，就是要依法嚴罰，誰說情也不行！”說這話時，他一臉嚴肅。

在賓縣，我們還認識了那位滿臉印著燒傷痕跡的公安指揮中心主任劉長旭。去年8月22日晚7時，賓縣公安局接到報警：賓州鎮(zhèn)水保新區(qū)一男子因情感危機，要點燃汽油瓶和煤氣罐。劉長旭組織警力在幾分鐘內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場。在居民區(qū)一車庫內(nèi)，只見這名情緒失控的男子一手握著裝有不明液體的礦泉水瓶，一手舉著打火機，一米以外就是一個隨時可能引爆的煤氣罐，情勢十分危急。劉長旭與西城派出所所長邢振林、巡警大隊教導員趙東誠等馬上行動：設(shè)警戒線，封鎖現(xiàn)場，疏散居民，做滅火準備……為了穩(wěn)住男子的情緒，民警與他進行了長達兩個多小時的溝通，然而，他始終狂躁不安。突然，門被打開，男子將點燃的汽油瓶扔到門口，瞬間引發(fā)了爆燃。若不及時制止，必將導致煤氣罐爆炸，將嚴重危及周圍幾百名群眾的生命財產(chǎn)安全。面對熊熊烈火，六名同志毫不猶豫沖入車庫試圖制伏他。此時，歹徒又拖著煤氣罐進入衛(wèi)生間，就在劉長旭打開衛(wèi)生間的瞬間，喪心病狂的男子將煤氣點燃，一團強大的火浪翻滾而出，劉長旭等六名同志被火浪燒傷擊倒。他們顧不上遍體傷痛，咬緊牙關(guān)起身制伏了歹徒，保衛(wèi)了人民生命財產(chǎn)安全，而自己被大火無情地燒傷，傷重者燒傷面積達30%。

在這一突發(fā)事件中，沖在前面的是劉長旭，緊跟著他的是邢振林和趙東誠，他們都受了傷，劉長旭最重。對此劉長旭是這樣解釋的：“我想這件事必須我自己來做，如果因為我的命令導致其他同事受重傷，我會痛苦愧疚一輩子。這件事，讓我明白了，我的戰(zhàn)友都好樣的，關(guān)鍵時刻，沒有一個人當逃兵！”

賓縣是我們這次采風的最后一站，我在留言簿上寫下這樣的話：八千里路云和月，遍地盛開英雄花。

11、唯忠誠永不落幕

細雨輕輕地飄灑在二龍湖的湖面上，激起微微的漣漪。二龍山靜靜地伏臥著，山上的樹枝沙沙地搖動，好像歡迎久違的客人。我們踏著草地沿著石徑向山坡走去，聳立在我們面前的是一座黑色的大理石石碑。我們排列在這石碑臺階下，像小學生一樣默讀上面鐫刻著的金字：

黑龍江省公安英烈公墓墓碑銘

二十世紀乙酉初冬，伴隨抗戰(zhàn)勝利，人民政權(quán)建立，龍江公安始建。至今，凡六十三載，計有七百余民警殉職。為緬懷先烈、激勵后賢，特建“黑龍江省公安英烈公墓”。承蒙社會賢達鼎力支持，今戊子季春，“公墓”在二龍山湖畔、青龍山麓始成。其域山環(huán)水抱、蒼松掩映；其側(cè)片片墓碑、陣列威容；其形雕欄半環(huán)，青墻肅立，金盾映日，劍指蒼穹；左右墓墻，壁鐫英名，以供瞻仰，以慰英靈。

撫今追昔，龍江熱土，養(yǎng)育了公安兒女；忠誠衛(wèi)士，護佑了國泰民安。數(shù)十載艱苦奮斗、兩萬余個日夜鏖戰(zhàn)，黑土衛(wèi)士付出辛勤汗水、殷殷熱血，乃至生命。公安英烈，堪為楷模。他們?yōu)楸Ｒ环狡桨玻蛎鎸Ψ缸锓肿訋а募獾?，殊死搏斗，英勇赴前；或抱病追兇，生命垂危，力擒頑敵；或忠于職守、連續(xù)奮戰(zhàn)，病殞崗位；或服務社會、搶險救困，不畏艱險。他們面對白發(fā)高堂，無暇盡心贍養(yǎng)；遇親人病逝，不能靈前服喪。面對妻兒，常聚少離多，憾缺兒女情長。然其大公無私、盡責盡職、感天動地、百世流芳。

此次采風行八千余里，見十余個公安機構(gòu)的千余名人民警察，深深地被他們“肩扛國家安寧，堅守萬民幸?！钡膴^斗精神所感動。黑龍江省的十萬公安大軍“鑄平安杜鵑啼血，愛民眾如烏鴉反哺?；晗瞪n生，情灑熱土”。他們是時代的英雄，是我們最可愛的人。我們從心里涌起對他們的敬意，更思念他們之中那些甘灑熱血寫春秋的戰(zhàn)友。于是我們來到二龍山下，為長眠于此的公安民警獻一束鮮花表達我們的敬仰和懷念之情。

在低沉的哀樂聲中，隨著“敬禮”的一聲口令，警官作家敬舉手禮，我們致注目禮。然后采風團團長、省公安廳政治部宣傳處處長艾明波同志介紹了黑龍江公安英烈公墓基本情況。接著，兩名民警抬起花圈，緩步登上公墓基座，將花圈擺放于公墓正中。隨后，我們作家一行和陪同的民警依次上前，將手中的鮮花擺放在鐫刻有犧牲英烈姓名的墓墻下，隨后環(huán)行一周，瞻仰黑龍江公安英烈公墓。

我們輕撫那刻在石碑上的名字，想象著他們的音容笑貌，那是些多么鮮活的生命??！為了一份責任與使命，他們倒下了，永遠長眠在這片寂寞的大山中。

此刻我想起了那位軍人出身的省公安廳政治部主任、作家陳曉林在《清明時節(jié)祭英烈》的文章中的話：

“有偉人說過：‘要奮斗就會有犧牲，死人的事情是經(jīng)常發(fā)生的。試問，哪一個人民警察在額頭上頂起莊嚴的國徽那一天，不曾立下獻身的誓言？哪一個真正的警察懼怕過死亡？

“我分析過近些年導致警察犧牲的‘三大殺手：暴力襲警、積勞成疾、緊急情況下的交通事故。這當中，有以犧牲個人救多條生命的壯舉，有‘春蠶到死絲方盡的挽歌，但也有血的教訓、致命的失誤。我以為，作為領(lǐng)導者、主管部門尤不能忽視后者。

“我們不能讓血的教訓一遍遍地重復，我們不能忘記常識。‘不打無準備之仗，‘有備無患既是用兵的常識，也是出警的常識。面對手持利器的兇犯，不能赤手空拳；身體不是永動機，也要予以必要的保養(yǎng)、歇息；維護交通安全的使者，更不該屢屢葬身車輪之下?！M路相逢勇者勝?！率谴笾谴笥隆Ｒ晕抑疁\見，‘不戰(zhàn)而屈人之兵同樣也應是警察所追求的大境界。何況，強大的國家機器在我一方?！?/p>

在這樣的地方，在這樣的時刻，想起這樣一位警察領(lǐng)導者這樣的話，心里特別地溫暖。人民警察是人民守護者，也是人民的子弟兵，理解愛護他們的，全力保護他們，不僅是他們的領(lǐng)導者，也應該是我們每一個公民！

在采訪的路上，我常想，我們的警察也為父母所生，也是血肉之軀，只因為他們穿上了一身警服，他們的頭上頂起了警徽，他們就承擔了一份沉重的責任。在兇犯襲擊群眾時，他們用自己的胸口擋住槍口或尖刀；當烈焰騰起時，他們沖進火海，救出危難中的百姓；當山洪暴發(fā)時，他們用身體為災民架起逃生之橋；在那滴水成冰大雪紛飛的時候，他們巡邏的腳步走過你溫暖的窗口；在那烈日炎炎揮汗如雨的時候，他們指揮交通、用手臂架起讓你安全到達的一條路……在向他們的遺體告別的時候，在參加他們的追悼會時，你才發(fā)現(xiàn)他們是那樣的年輕，年輕得如自己的孩子！這時，你也許看到了他們像泣血一樣痛哭的父母，還有那抱著嬰兒痛不欲生的女子，那是他們年輕的遺孀！

難道只在這樣的時候，才能讓我們想起對人民警察的理解和尊重嗎？也許只在這樣的時候，才能喚起我們心靈深處的善良和友愛吧！

是的，那些不負責任甚至不作為的警察讓你傷心過；個別警察的貪贓枉法欺負百姓讓你憤怒過甚至失望過；我知道你對警風和黨風憂慮過、抱怨過。但情況正向好的方面轉(zhuǎn)化，制度建設(shè)的日益加強，監(jiān)督手段的不斷完善，警察責任感榮譽感的提高，公安部門信息化和現(xiàn)代化加快推進，民警的工作條件和生活待遇的改善，已使警風正向好的方面轉(zhuǎn)變，有的方面也有了很大的轉(zhuǎn)變。從警風的好轉(zhuǎn)，甚至使我們對黨風的好轉(zhuǎn)充滿希望。這就是我此次“龍江平安行”的突出感受。

無論怎么說，“人民公安”是國家的重器，要“強國”，必然要“強軍”，同時也要“強警”。要盡最大努力，把人民公安建設(shè)成維護國家穩(wěn)定和人民安全的利器。

無論怎么說，人民警察是人民最可靠最可信的公仆，社會的穩(wěn)定有序、人民的安居樂業(yè)、家庭的幸福祥和，須臾不能離開人民警察的幫助和呵護。

我想，維護人民公安的權(quán)威就是維護國家的權(quán)威，愛護人民警察就是愛護人民自己。我們的國家已進入發(fā)展的高風險期，我們的改革也進入了“深水區(qū)”?！皹溆o，而風不止”。境外的敵對勢力是不安心讓中國人過上好日子的，國內(nèi)的各種矛盾也會在發(fā)展過程中不可避免地爆發(fā)。社會的穩(wěn)定，仍然是人民最大的福祉。新疆的警察在犧牲，我們身邊的警察也在殫精竭慮地維護國泰民安。人民警察正用自己的身軀為全國人民鑄就永遠的安全墻，他們用自己的言行，如春風化雨一樣，化解社會矛盾，保證共和國的穩(wěn)定和每個公民的民主和自由。

此刻，面對人民警察公墓，面對青山，面對藍天，我們要由衷地表達對人民警察的崇敬之情。

我們采風團和在場的哈爾濱及賓縣的民警一起高聲朗誦《人民警察賦》：

國之利器，民之公仆。

巍巍然長城矗立，浩浩然雄風飛舞。

……

朗朗乾坤精心守護，赤心回報高天厚土。

嗚呼！問蒼穹何者不朽？唯忠誠永不落幕！

責任編輯 付德芳