推動我省在科學(xué)發(fā)展的軌道上加快發(fā)展
——政府工作報告舉要

1月25日，四川省政府工作報告提請省十二屆人大一次會議審議。過去五年，全省經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力上了一個大臺階；今后五年，我省要為到2020年與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

政府自身建設(shè)

2013年是政府換屆后的第一年。我們將認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，從改進(jìn)工作作風(fēng)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭做起。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將帶頭深入基層、深入群眾，始終著眼解決實際問題；帶頭抓好工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，在攻堅破難上爭取新的成效；帶頭不搞形式主義、不作表面文章，努力把工作做深做實；帶頭嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從政，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

關(guān)鍵詞：多點多極支撐

政府工作報告提出，要做好實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃工作，制定好工作推進(jìn)方案。在提升“首位城市”方面，大力推進(jìn)天府新區(qū)起步區(qū)和產(chǎn)城一體化建設(shè)，加快啟動重大項目，吸納聚集一批跨國公司、優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)入駐，重點發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。在夯實底部基礎(chǔ)方面，要在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上狠下工夫，深入推進(jìn)擴權(quán)強縣改革試點，探索擴權(quán)強縣改革，支持一批經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)支撐較強的縣城和重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。

建立健全區(qū)域自主合作機制，建立完善區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步推動成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)市(州)的雙邊、多邊合作。建立省級層面協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟區(qū)和城市群發(fā)展中的重大問題。

今后五年主要奮斗目標(biāo)

全面實現(xiàn)省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和省第十次黨代會確定的生產(chǎn)總值、地方公共財政收入、城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)，為到2020年與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。通過五年的努力，使產(chǎn)業(yè)實力顯著提升，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展取得重大進(jìn)展；使開放水平顯著提升，鞏固和擴大直接利用外資和對外貿(mào)易在中西部地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢，使發(fā)展保障能力顯著提升，交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件實現(xiàn)歷史性改善；使文化軟實力顯著提升，公民道德素質(zhì)和文明程度明顯提高；使人民群眾的生活水平顯著提升，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新的進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：投資拉動

穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，務(wù)必繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性作用。加大投資工作力度，促進(jìn)政府投資與民間投資共同發(fā)力，確保全年完成投資2萬億元以上。將突出抓好全省500個重點項目建設(shè)，確保完成年度投資4360億元以上。在交通建設(shè)上，加快在建項目建設(shè)，大力推進(jìn)雅康高速等重點交通項目前期工作，努力實現(xiàn)高速公路通車總里程突破5000公里；加快推進(jìn)成都新機場前期工作等。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)支撐

今年，我省將加快創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，重點培育發(fā)展502個戰(zhàn)略性新型產(chǎn)品，新遴選培育200個左右產(chǎn)品，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上。加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，力爭技術(shù)改造投資達(dá)到4600億元，技術(shù)創(chuàng)新投資增長18%。啟動省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育工程，組織實施一批服務(wù)業(yè)重大項目。以建設(shè)西部物流、商貿(mào)、金融中心為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)成都國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，發(fā)展壯大成都國家級服務(wù)外包基地。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化帶動的投資和消費巨大，今年我省要切實在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中邁出新步子。堅持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動，堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市，發(fā)展城市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，確保城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點以上。

按照建立城市經(jīng)濟共同體的思路，科學(xué)規(guī)劃“四大城市群”發(fā)展。加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理，促進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。加快改革戶籍制度，探索建立城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動機制、生產(chǎn)方式和生活方式同步變革推進(jìn)機制。繼續(xù)抓好成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和省內(nèi)梯次改革試點，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點示范建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

我省是農(nóng)業(yè)大省和人口大省。今年我省將繼續(xù)貫徹落實好中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。糧食播種面積穩(wěn)定在1億畝，力爭糧食總產(chǎn)增加5億斤。繼續(xù)實施“再造一個都江堰灌區(qū)”規(guī)劃，新開工11個大中型骨干水利工程，推進(jìn)“全域灌溉”試點縣和節(jié)水型社會重點縣建設(shè)。繼續(xù)實施“1千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程”規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。

深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，加快推進(jìn)60個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)，打造一批優(yōu)勢突出特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，實施新增林業(yè)產(chǎn)值“千億示范”工程，加快40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)。

關(guān)鍵詞：民生工程

今年，我省將繼續(xù)抓好“十項民生工程”，計劃總投資1249億元，比上年增長15.7%，其中省級財政擬安排204.7億元，主要用于擴大就業(yè)、教育發(fā)展、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居等重點領(lǐng)域投入。在維護職工合法權(quán)益方面，政府工作報告中也提出要認(rèn)真落實工資集體協(xié)商辦法，維護職工特別是農(nóng)民工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。此外，今年我省將繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程，完成21萬套保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展教育事業(yè)上，完成學(xué)前教育三年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園400所。

關(guān)鍵詞：文化大發(fā)展大繁榮

文化大發(fā)展大繁榮是社會發(fā)展進(jìn)步的必然要求。我省將以高度的文化自覺、文化自信，加快建設(shè)文化強省。深化文化體制改革，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入和完善市場管理，支持民營文化企業(yè)、民間資本興辦和投資文化產(chǎn)業(yè)重大項目，進(jìn)一步激發(fā)文化市場活力。加快文化事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)省級重大公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國主義教育基地免費開放，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強文化遺產(chǎn)保護，辦好第四屆中國·成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，推進(jìn)大遺址保護成都片區(qū)和國家考古遺址公園建設(shè)，做好第一次全國可移動文化普查工作。推動成都文化產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)和紅色文化、歷史文化、民族文化、重建文化四大文化產(chǎn)業(yè)帶加快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)

改善生態(tài)環(huán)境是全省人民追求幸福生活的新期待。今年我省將在狠抓節(jié)能減排、促進(jìn)資源節(jié)約、加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障等方面加強生態(tài)建設(shè)，推動可持續(xù)發(fā)展。突出重點區(qū)域造林，改造低產(chǎn)低效林200萬畝，增加森林面積170萬畝、森林蓄積1600萬立方米，森林覆蓋率提高到35.5%。加快生態(tài)文明示范片區(qū)建設(shè)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

關(guān)鍵詞：改革開放

深化改革是政府工作的重點，今年我省將深化改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。在擴大開放方面，將突出承接重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、品牌企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，大力促進(jìn)“央企入川”，帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級，力爭引進(jìn)到位國內(nèi)省外直接投資8000億元，利用外資100億美元以上。加強對重點進(jìn)出口企業(yè)幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)有優(yōu)勢、有潛力的中小企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易，確保進(jìn)口總額增長11%。積極參加國家內(nèi)陸開放試驗區(qū)和平臺建設(shè)，深化與泛珠三角、長三角等區(qū)域的合作，深化與港澳臺地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，擴大與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和新興市場國家的投資與經(jīng)貿(mào)交流。加快建設(shè)新川創(chuàng)新科技園。辦好第十四屆西博會、成都財富全球論壇和第十二屆華商大會。