張昊 褚淑貞

摘要：國(guó)際貿(mào)易政策一直存在兩種基本類型——自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易。貿(mào)易壁壘影響著醫(yī)藥貿(mào)易的發(fā)展。如果各國(guó)獨(dú)立地制定貿(mào)易政策，就會(huì)陷入博弈論中的“囚徒困境”的僵局：選擇貿(mào)易限制政策而遭受貿(mào)易損失。對(duì)法律保障因素，報(bào)復(fù)行為，出口部門和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門的政治支持、貿(mào)易公平四種因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的貿(mào)易策略。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易壁壘；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；貿(mào)易報(bào)復(fù)行為

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）05-0067-02

1我國(guó)醫(yī)藥貿(mào)易的現(xiàn)狀

海關(guān)編碼即HS編碼，為編碼協(xié)調(diào)制度的簡(jiǎn)稱。其全稱為《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》，藥品在第六類化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品下的第30章中（如表1）。

表2和表3分別為2011年中國(guó)海關(guān)HS編碼為30的藥品進(jìn)出口情況。GL指數(shù)是最權(quán)威的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易測(cè)量方法。而以HS編碼為30的藥品大類的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為0.69，說(shuō)明我國(guó)藥品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易明顯。但是我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)連年下降，從2002年的接近0.85，下降到2011年的0.69可見(jiàn)我國(guó)存在影響影響貿(mào)易發(fā)展的不利因素，貿(mào)易壁壘就是其中的重要因素。

2醫(yī)藥貿(mào)易壁壘的影響因素

2.1法律因素

貿(mào)易雙方通過(guò)談判確定貿(mào)易條件，履行義務(wù)時(shí)出于利益的考慮可能采取違約行為，此時(shí)受害方應(yīng)用法律手段從違約的一方拿回自己本應(yīng)得到的利益。法律震懾對(duì)方不要再采用投機(jī)行為，因其后果只會(huì)對(duì)自己更為不利。各國(guó)貿(mào)易政策很有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，其關(guān)鍵是博弈方之間存在著可法定許諾。提出如下建議。

（1）如果對(duì)方采用了不當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為從中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪，保護(hù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益不受損失就成為首要原則。提倡使用法律手段進(jìn)行保護(hù)。（2）要有辨別法律行為的使用是否有效的能力。對(duì)于失效的法律，要向國(guó)際社會(huì)提出它失效的原因，找出改進(jìn)的方法。（3）適用法律的過(guò)程中，調(diào)查的環(huán)節(jié)消耗大量的時(shí)間和財(cái)力物力。對(duì)于缺少透明度的非關(guān)稅壁壘的調(diào)查十分重要，往往這類調(diào)查成本較高，是否值得選用法律應(yīng)注意判斷。

2.2實(shí)施報(bào)復(fù)因素

在威脅和報(bào)復(fù)的授權(quán)下，非效率的納什關(guān)稅可以長(zhǎng)期避免，互惠貿(mào)易協(xié)定能夠得到執(zhí)行。將貿(mào)易報(bào)復(fù)措施納入貿(mào)易武器庫(kù)中目的不是發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，而是要遏制貿(mào)易伙伴的保護(hù)主義傾向，從而為國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造更平穩(wěn)、更可預(yù)期的環(huán)境，正如維護(hù)和平需要有打擊對(duì)方的能力作為保障一樣，貿(mào)易報(bào)復(fù)也是減少貿(mào)易爭(zhēng)端、為國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造平穩(wěn)環(huán)境的必不可少的工具。對(duì)于應(yīng)用貿(mào)易報(bào)復(fù)行為，提出如下建議。

（1）采取合法合理高效的報(bào)復(fù)行為。歷史證明中國(guó)雖然多次對(duì)外使用過(guò)報(bào)復(fù)行為，但是效果并不能達(dá)到阻止貿(mào)易對(duì)手對(duì)我國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因有很多，其中包括了貿(mào)易對(duì)象認(rèn)為中國(guó)貿(mào)易行報(bào)復(fù)為是不可信性，即中國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)對(duì)該國(guó)的影響小于其設(shè)置壁壘下的收益。中國(guó)所實(shí)施的報(bào)復(fù)行為能夠帶來(lái)的最大收益就是迫使對(duì)手合作，放棄對(duì)我國(guó)的限制決定。（2）當(dāng)采取報(bào)復(fù)行為與實(shí)施法律保障均可的情形下，盡量采用后者。如果兩種行為的收益相同，法律的成本低于無(wú)謂的貿(mào)易戰(zhàn)的成本就應(yīng)該選擇法律手段。

2.3進(jìn)出口關(guān)聯(lián)集團(tuán)因素

貿(mào)易的由化使得國(guó)內(nèi)與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的廠商（進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門）遭受銷售量下降的損失，而消費(fèi)者和該國(guó)的需要廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的廠商獲得低價(jià)物品而獲益。當(dāng)政府實(shí)施降低保護(hù)的政策時(shí)會(huì)受到進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)，政策的實(shí)施和結(jié)果會(huì)受到極大的約束。改變這種狀況的第一種方法是給予支持集團(tuán)可預(yù)見(jiàn)收益，激發(fā)其支持自由化改革。另一種方法是讓消費(fèi)者和支持進(jìn)口的廠商出于某種目的增加了自己的政府影響力，使得政府受到外在的積極因素與消極因素相互抵消，那么有自由化傾向的政府實(shí)施策略時(shí)就掌握了主動(dòng)權(quán)?？紤]到進(jìn)出口關(guān)聯(lián)集團(tuán)因素，提出如下建議。

（1）進(jìn)出口關(guān)聯(lián)集團(tuán)對(duì)政府決策產(chǎn)生影響的同時(shí)，政府的行為也可以影響進(jìn)出口關(guān)聯(lián)集團(tuán)的行為。兩者在國(guó)際貿(mào)易中相互影響。從這點(diǎn)分析我國(guó)可以從政府和利益集團(tuán)兩個(gè)方向采取行動(dòng)。（2）中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該組織所屬行業(yè)下的公司防止嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)行為，一致打擊貿(mào)易壁壘行為。他們應(yīng)主動(dòng)團(tuán)結(jié)政府，獲得更廣泛的支持。（3）采用貿(mào)易行為時(shí)積極團(tuán)結(jié)目標(biāo)國(guó)的進(jìn)口支持部門。進(jìn)口支持部門希望得到廉價(jià)及足量的貿(mào)易產(chǎn)品這與我國(guó)的出口目的相同，我國(guó)的貿(mào)易行為也就便于爭(zhēng)取該集團(tuán)的支持，進(jìn)而對(duì)該國(guó)政府產(chǎn)生更為廣泛的影響。（4）如果一個(gè)國(guó)家的政府傾向于自由貿(mào)易，給予因取消保護(hù)而受暫時(shí)沖擊的利益集團(tuán)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償是一種不錯(cuò)的手段。

2.4貿(mào)易公平

貿(mào)易公平是一種貿(mào)易原則，即互為進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)的兩個(gè)國(guó)家在進(jìn)行貿(mào)易優(yōu)惠時(shí)所采取的關(guān)稅削弱相當(dāng)。這種原則會(huì)促成貿(mào)易的自由化發(fā)展：當(dāng)外國(guó)削減關(guān)稅時(shí)，本國(guó)貿(mào)易條件改善，出口增加，但外國(guó)貿(mào)易收益下降；當(dāng)本國(guó)削減關(guān)稅時(shí)，外國(guó)貿(mào)易條件改善，本國(guó)進(jìn)口增加，貿(mào)易收益下降。只有當(dāng)兩國(guó)同時(shí)削減相當(dāng)關(guān)稅時(shí)，由于貿(mào)易收益保持不變，但貿(mào)易流量卻增加了。

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