李振軍

今年是冀中政治主任公署成立75周年，在河北省國家檔案館珍藏一張1938年5月冀中區(qū)第一次行政會(huì)議閉幕典禮合影，這張照片包含著一段極不平凡的歷史。

盧溝橋事變后，中國開始全面抗日。1937年10月14日，國民黨五十三軍一三○師六九一團(tuán)團(tuán)長呂正操率部在河北省晉縣小樵鎮(zhèn)宣布起義，從此脫離國民黨五十三軍，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，改稱“人民自衛(wèi)軍”，冀中平原上，樹起了第一面共產(chǎn)黨抗日武裝力量的大旗。后人民自衛(wèi)軍北上高陽與冀中地方黨會(huì)合，在地方黨組織的協(xié)助下，創(chuàng)建了冀中抗日根據(jù)地。

冀中抗日根據(jù)地位于河北省中部，是華北平原的一部分，人口稠密，物產(chǎn)豐富，四周有平漢、平津、津浦、德石四條鐵路，嚴(yán)重威脅著敵人在華北的戰(zhàn)略要點(diǎn)北平、天津、石家莊、保定等地，戰(zhàn)略位置極為重要并成為敵人的心腹大患。

隨著抗日游擊戰(zhàn)爭的開展，各地抗日政權(quán)也相繼建立起來。以孟慶山為首的河北游擊軍、呂正操為首的人民自衛(wèi)軍所到之處，配合地方黨組織，發(fā)動(dòng)和依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層群眾，團(tuán)結(jié)未南逃的國民黨政府人員、開明紳士，建立了高陽、安新、任丘、蠡縣、博野、安國、安平、深澤等9縣的抗日政權(quán)。在高陽、任丘、蠡縣、深澤等縣還建立的抗日救國會(huì)。

1937年冬，冀中各縣救國會(huì)改為戰(zhàn)地總動(dòng)員委員會(huì)（簡稱動(dòng)委會(huì)）。救國會(huì)和動(dòng)委會(huì)均為半政權(quán)半群眾團(tuán)體性質(zhì)的組織。其任務(wù)，一方面辦理行政工作，一方面負(fù)責(zé)群眾工作。1938年1月，晉察冀邊區(qū)召開軍政民代表大會(huì)，大會(huì)民主選舉產(chǎn)生了邊區(qū)臨時(shí)行政委員會(huì)，即邊區(qū)政府，聶榮臻（晉察冀軍區(qū)司令員）、宋劭文（原山西省第一行政公署主任兼五臺(tái)縣縣長）、劉奠基（國民黨代表）、呂正操（冀中人民自衛(wèi)軍司令員）、胡仁奎（山西省盂縣縣長）、張?zhí)K（察哈爾省蔚縣縣長）、李杰庸（國民黨山西省政府秘書）、孫志遠(yuǎn)（冀中人民自衛(wèi)軍政治部主任）、婁凝先（山西犧盟會(huì)特派員，原晉東北行政公署秘書）等九人當(dāng)選為邊區(qū)行政委員會(huì)委員，宋劭文為主任委員，胡仁奎為副主任委員。這是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、在敵后建立的第一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)。

根據(jù)此次會(huì)議決定與中共中央關(guān)于鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針，在晉察冀邊區(qū)黨、政、軍組織的幫助下，1938年4月1日，又一個(gè)在我黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)——冀中政治主任公署（1940年3月改稱晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)冀中行政公署，簡稱冀中行署），在冀中腹地安平縣正式成立并在各分區(qū)設(shè)立專員區(qū)，成立督察專員公署，領(lǐng)導(dǎo)專區(qū)各縣地方工作。各縣取消了戰(zhàn)地總動(dòng)員委員會(huì)，建立了縣區(qū)政府。邊區(qū)政府委任李耕濤為冀中政治主任公署主任，后又委任時(shí)任冀中軍區(qū)司令員、冀中第三縱隊(duì)司令員呂正操兼任行署主任，李耕濤改為副主任。在主任公署成立大會(huì)上，根據(jù)邊區(qū)代表大會(huì)精神，宣布了基本施政方針。各級(jí)政府還制訂了各種制度、推行各種抗日政策。從此冀中政權(quán)逐步走上了統(tǒng)一、正規(guī)的道路。同年5月初，在安平縣召開了冀中區(qū)第一次行政會(huì)議，時(shí)冀中區(qū)共轄18全縣，參加會(huì)議的有晉察冀邊委會(huì)代表、冀中行署各部門負(fù)責(zé)人及各縣縣長等，共31人。

現(xiàn)在在河北省國家檔案館保存的冀中區(qū)第一次行政會(huì)議閉幕典禮照片，是1938年5月8日在安平縣公安局內(nèi)由縣照相館拍攝。由于年代久遠(yuǎn)，資料缺乏，參會(huì)的31人已無法全部辨清。據(jù)當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的李子壽回憶，照片第一行左一，為李子壽本人，時(shí)為中共黨員、高陽縣縣長；第一排左起第二人為李杰庸，晉察冀邊委會(huì)代表；第三人，現(xiàn)姓名不詳，投敵；第一行左四，即行署主任、人民自衛(wèi)軍司令員呂正操；第一行左五為行署副主任李耕濤；第一行左六為周克剛，中共黨員；第一行左七為韓德三，時(shí)任冀中行政公署秘書；第一行左八為趙亞平，是當(dāng)時(shí)唯一的女性代表，時(shí)任冀中婦女抗日救國會(huì)主任。第二排左一馬偉勛，左二尹池生，第三人不詳，左四為任丘縣長劉凱風(fēng)。第三行，左起第一人，可能是李汝循，第二人不詳，第三人為張志槐，為冀中行政公署科長，第四人為蠡縣縣長李慰林，第五人為行署科員尚子錦，第六人疑為王致祥。第四排左一為深縣縣長劉希亭，左二為朱佑民，第三人不詳，第四人疑為邸清哲，第五人為中共黨員安國縣長王曉樓，第六人不詳，第七人為行署司法科長田子進(jìn)。第五行，左第一人為晉縣縣長、中共黨員崔階平，第二人為行署科員張仙航，第三人不詳，第四人為行署秘書張念先，第五人不詳，第六人為博野縣長、中共黨員王文仲。

呂正操將軍是開國上將，遼寧省海城人，享年106歲。他在晚年回憶自己的百年人生時(shí)說過：“我一輩子，就是打日本、管鐵路、打網(wǎng)球三件事?！弊?937年挺進(jìn)冀中始至1943年西調(diào)晉綏抗日根據(jù)地止，呂正操將軍在冀中抗日達(dá)六年之久，在此期間曾任冀中人民自衛(wèi)軍司令員、冀中軍區(qū)司令員兼八路軍第三縱隊(duì)司令員，晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)委員、冀中行政公署主任、冀中區(qū)總指揮部副總指揮等職，為冀中抗日根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。這張照片是河北省國家檔案館館藏檔案中直接反映呂正操將軍革命生涯的時(shí)間最早的檔案，極其珍貴。

行署副主任李耕濤，（1912—1974），直隸（今河北）阜平人。1937年加入中國共產(chǎn)黨。曾任曲陽縣縣長，冀中政治主任公署主任、副主任。后任晉察冀邊區(qū)專署專員、邊區(qū)政府貿(mào)易局局長，冀東行署副主任、主任。建國后，歷任中共天津市委常委、書記處書記，天津市市長，中共河北省委常委，河北省副省長兼省體委主任、天津體育學(xué)院院長等職。

李杰庸，（1908-2005），陜西延長縣人，1928年參加中國共產(chǎn)黨，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，以國民黨山西省政府秘書的公開身份參與晉察冀邊區(qū)的創(chuàng)建，在1938年1月14日晉察冀邊區(qū)政府成立時(shí)，李杰庸同志與以聶榮臻為首的九位同志一道被選為晉察冀邊區(qū)政府第一屆行政委員會(huì)委員。晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)成立后，他具體負(fù)責(zé)秘書和聯(lián)絡(luò)工作。在冀中區(qū)第一次行政會(huì)議召開時(shí)，他作為晉察冀邊區(qū)政府代表參會(huì)指導(dǎo)工作。后任晉察冀邊區(qū)政策研究室主任、熱遼專署專員、遼西省政府副主席兼秘書長、1949年南下江西，任省政府副主席、副省長等職。

趙亞平，（1912─1989），河北省安國縣東伏落村人。1931年考入保定第二女子師范學(xué)校，當(dāng)選學(xué)生會(huì)主席?！熬乓话恕笔伦兒?，因參加學(xué)生運(yùn)動(dòng)被校方開除。翌年在北京參加“反帝大同盟”，進(jìn)行宣傳活動(dòng)，1933年被反動(dòng)當(dāng)局逮捕，她在獄中頑強(qiáng)斗爭，表現(xiàn)了革命者的高尚氣節(jié)，后經(jīng)保釋出獄。1937年春回到家鄉(xiāng)，“七七”事變后加入中國共產(chǎn)黨，任博野縣抗日動(dòng)員會(huì)婦女部長。1938年5月15日，在冀中區(qū)第一次婦女代表大會(huì)上當(dāng)選為冀中區(qū)婦救會(huì)主任。任職期間，組織領(lǐng)導(dǎo)廣大婦女參加抗戰(zhàn)，冀中干部群眾親切地稱她為“趙司令”。1941年調(diào)晉察冀日報(bào)社工作。日本投降后任張家口市婦聯(lián)主任。全國解放后，歷任全國婦聯(lián)婦女干校教務(wù)主任、副校長，林業(yè)部教育司司長，林業(yè)總局政治部副主任等職。

崔階平，河北晉縣人，（1905-2006），時(shí)任晉縣縣長，后任霸縣縣長，解放后去寧夏工作，離休前任區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)主任委員。

在這里要特別提一下李子壽，1909年生人，河北省安平縣人，1924年4月加入中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，1926年參加革命工作，1929年轉(zhuǎn)為中共黨員。時(shí)為高陽縣縣長，后任武強(qiáng)縣縣長。建國后任河北省政府交際處處長、省政府文化委員會(huì)宗教事務(wù)處處長，1980年任河北省政協(xié)第四屆委員會(huì)秘書長。1983年3月離休。這張照片得以保存流傳下來，李子壽功莫大焉。為什么這樣說呢？在河北省國家檔案館館藏檔案中有一件《關(guān)于冀中區(qū)第一次會(huì)議照片李子壽同志的談話記錄》檔案，時(shí)間為1964年12月29日晚，記錄人為譚德媛。該記錄是這樣記載的：“抗日戰(zhàn)爭掃蕩時(shí)，上級(jí)讓把文件照片等燒掉，我不愿燒，讓我母親保存起來，豁著了。我母親一人在家，很堅(jiān)強(qiáng)，就一直保存下來（放在房頂棚里了，我家房子很破，除了敵人燒房就沒法了）。直到日本一投降，我才讓我母親捎來保定”。正是由于李子壽及其母親的冒死努力，這張照片才得以保存下來，為我們留下了反映冀中區(qū)第一次行政會(huì)議情況的珍貴歷史記錄。

冀中政治主任公署是我黨在華北平原建立的第一個(gè)省級(jí)抗日政權(quán)，主任公署代理晉察冀邊委會(huì)行使職權(quán)，為冀中區(qū)最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，成立初期轄18個(gè)縣，至6月份第二次行政會(huì)議時(shí)，全區(qū)增加至24個(gè)縣。同年9月，全區(qū)已發(fā)展到35個(gè)縣，人口約800萬。在八年抗戰(zhàn)中，冀中政治主任公署（后改名冀中行署）在民主政治建設(shè)、抗戰(zhàn)動(dòng)員、社會(huì)改革、發(fā)展生產(chǎn)、統(tǒng)一財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和保障部隊(duì)供給、改善人民生活、發(fā)展文化教育諸方面都做了大量工作，出色地完成了歷史賦予的光榮任務(wù)，為爭取抗戰(zhàn)的勝利作出了杰出貢獻(xiàn)。