徐浩生

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中扮演了非常重要的角色。面對傳統(tǒng)的國有林區(qū)森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困現(xiàn)狀，單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為此，要解放思想，更新觀念，調(diào)整我國林業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，注重內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 發(fā)展

林業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，多年來為國家建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國近年來在不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，力求由傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，在注重發(fā)展速度的同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。十六大報(bào)告中明確指出了我國要實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革，而十七大在通過對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，提出了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展過程中充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，積極致力于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。社會發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念不斷更新。必須轉(zhuǎn)變觀念，開擴(kuò)視野，爭取林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點(diǎn)，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉(zhuǎn)型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得天獨(dú)厚的資源比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多業(yè)并舉的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主多種效益并求轉(zhuǎn)變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型林業(yè)的理念，按照實(shí)現(xiàn)森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子，為可持續(xù)發(fā)展儲備資源。在經(jīng)濟(jì)增長方式上必須由忽視資源環(huán)境與長遠(yuǎn)利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。

二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)

（1）抓好示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式。培育一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，樹立典型樣板。

（2）多元投入，加強(qiáng)資金扶持。通過補(bǔ)助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機(jī)制，加大對林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持。加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

（3）加工配套，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。積極鼓勵(lì)、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關(guān)系，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

（4）發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，給予優(yōu)惠政策，確保產(chǎn)品回收，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)不發(fā)展起來，我們就強(qiáng)大不起來，不能總盯著第一產(chǎn)業(yè)，要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入后續(xù)管理。

（5）把以砍木頭賣錢為主財(cái)源轉(zhuǎn)向碳匯經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。培養(yǎng)碳匯，發(fā)展碳匯林業(yè)，通過碳匯交易來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，給林業(yè)培養(yǎng)新的財(cái)源和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、加強(qiáng)人才引進(jìn)力度、合理配置人力資源

堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想激勵(lì)和引導(dǎo)職工去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)，下大力氣做好企業(yè)人力資源合理配置開發(fā)，廣泛培養(yǎng)和吸納各方面人才不僅是林業(yè)企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，也是林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證。

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級加速，林業(yè)企業(yè)只有擁有大量的具有新知識新技術(shù)的人才，才能不斷發(fā)展和進(jìn)步。但受資金、待遇、觀念滯后等因素的影響，人才短缺已成為制約林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，利益的驅(qū)動(dòng)使太多的企業(yè)原有的人才離開了企業(yè)，去尋找更好的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)落后、待遇不合理又很難吸引外面的人才，就連我們林區(qū)人自己培養(yǎng)出來的人才僅有1/5能回到林區(qū)，有4/5的人則是帶著美好的愿望另尋高就去了。所以，林業(yè)企業(yè)要有突破性發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)首先要更新觀念提高認(rèn)識。大膽進(jìn)行人事制度改革，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，以人為本、尊重知識、尊重人才，把職工自身的發(fā)展和企業(yè)的全面進(jìn)步結(jié)合起來，引導(dǎo)其個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的一致。一方面卓有成效地對職工進(jìn)行政治思想教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍。另一方面建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度按要素分配，把實(shí)際收入和工作業(yè)績結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，給職工一個(gè)平等競爭的環(huán)境，更好促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

四、強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

建立企業(yè)管理新機(jī)制是搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，只有不斷地深化改革，打破舊的管理模式，才能使企業(yè)管理不斷向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。

一是要注重管理觀念的更新?，F(xiàn)代企業(yè)管理是各種要素配置與動(dòng)作的全過程管理，不僅要注重企業(yè)的管理問題、經(jīng)營問題，更要注重企業(yè)的資本運(yùn)營問題。突出企業(yè)資產(chǎn)的增值和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使企業(yè)管理由單一生產(chǎn)型管理向生產(chǎn)經(jīng)營型管理轉(zhuǎn)變，再向資本運(yùn)營管理轉(zhuǎn)變。全部管理必須堅(jiān)持“從市場中來，到市場中去”，圍繞市場變動(dòng)進(jìn)行調(diào)度和調(diào)整，不斷提高和擴(kuò)大市場占有率，根據(jù)市場信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)組合，隨時(shí)適應(yīng)市場環(huán)境。

二是要注重管理手段的更新。要不斷更新管理手段，努力創(chuàng)造企業(yè)的管理新路子，使管理更加嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、真。

三是要注重管理機(jī)制形式的更新。建立適應(yīng)市場需求的決策機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過改制更新，建立起由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三足鼎立的法人治理和經(jīng)營機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，解決企業(yè)在發(fā)展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題，增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的競爭機(jī)制。

我們應(yīng)盡早結(jié)束林業(yè)依賴資源破壞和消耗換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，加速轉(zhuǎn)型，真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。由于林業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門，投資周期長、收效慢，靠自籌資金謀求發(fā)展在短時(shí)間內(nèi)很難奏效，國家應(yīng)加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資和扶持，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)管理，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)輝煌。最大化地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。