黃瀟

美國公共閱讀的核心含義在于分享一種全體共有的、基本的文化體驗。它是在公共領(lǐng)域進行的，主要關(guān)注基本的、全局的和長遠的政治文化問題。在實際執(zhí)行中多使用“one city，one book”（一城一書）的形式，主要流程為社區(qū)圖書館或非營利組織提出申請并承擔具體組織活動，合作機構(gòu)進行審核并提供宣傳、培訓(xùn)服務(wù)，政府基金提供資金的多方合作模式。社區(qū)、非營利組織、政府基金在美國的公共閱讀項目中缺一不可。

Big Read是由美國政府的獨立機構(gòu)“國家藝術(shù)基金”（NEA）創(chuàng)立的公共閱讀項目，是美國政府為了解決“2004年美國文學(xué)閱讀調(diào)查報告”顯示的過半美國人不讀文學(xué)的問題，而推出的公益性質(zhì)的服務(wù)項目。旨在恢復(fù)閱讀在美國文化中的中心地位，鼓勵人們享受閱讀的樂趣，讓不愛閱讀的人也愛上閱讀，使人們重視閱讀的啟迪作用。項目2006年開始試點實施，從7000人口的小鎮(zhèn)到400萬人口的超級都市，參與的社區(qū)遍布全美國。該項目運作要求，申請者必須是非營利組織、地方政府或部門、免稅公立圖書館等機構(gòu)組織，主要通過為選定的社區(qū)提供資金，幫助其開展為期一個月的社區(qū)共讀活動，達到推廣公共閱讀的目的。

Big Read可以說是美國最成功的公共閱讀項目。到目前為止，Big Read為超過1000個閱讀項目提供了贊助，覆蓋了美國的50個州以及哥倫比亞特區(qū)，波多黎各和美屬維爾京群島，總共近300萬美國人參加了Big Read活動。Big Read每年的經(jīng)費在100萬美元左右，截至2012年，該項目共用600萬美元推動了300萬美國人閱讀文學(xué)和詩歌，每人僅耗費2美元。如此高效的公共服務(wù)模式，值得我國借鑒。

組織結(jié)構(gòu)

Big Read項目采用的是社區(qū)申請，非營利組織管理，政府基金提供資金的基金管理模式。政府主要起到資金保障的作用，具體的運營主體是非營利組織和社區(qū)居民。

Big Read項目由美國政府基金“國家藝術(shù)基金”創(chuàng)立，中西部藝術(shù)組織負責管理?！皣宜囆g(shù)基金”于1965年由美國國會成立，是美國政府的獨立機構(gòu)，已經(jīng)提供超過40億美元用來支持藝術(shù)創(chuàng)作的優(yōu)秀個人和組織。中西部藝術(shù)組織總部設(shè)在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市，由9個州的藝術(shù)家和團體以及6個非營利組織構(gòu)成，擁有25年歷史。Big Read規(guī)定項目組織者必須是非營利組織、地方政府或部門、免稅公立圖書館等機構(gòu)，參與者則沒有任何限制。

通過統(tǒng)計分析所有承辦過Big Read項目的組織名稱發(fā)現(xiàn)，Big Read的運營主體具有一個與其他公共閱讀項目不同的顯著特征。公共圖書館、大學(xué)或者學(xué)院和區(qū)縣圖書館三種類型的組織在承辦者中出現(xiàn)最頻繁，占總比46%。而公司是傳統(tǒng)的閱讀組織之外承辦項目最多的組織類型。

特別值得指出的是，2007年波音公司就支持了一個在軍事基地附近的Big Read項目，2008年本項目與俄羅斯合作推出了托爾斯泰的《伊凡·伊里奇之死》的共讀計劃，開放給兩國的社區(qū)團體申請。其他類型的組織在已開展Big Read項目的組織中占比高達45%，包括禮堂、歌劇院、地方協(xié)會或地方基金等，由此可看出Big Read的申請者更加多元化。

可選書目分析

Big Read申請者只可以在規(guī)定的書目中選擇將要閱讀的圖書，所以分析其推薦書目，對于了解美國在公共閱讀上的價值取向，以及為何采用“one book，one city”的方式具有重要意義。

Big Read提供的34本圖書都屬于文學(xué)類。其中31本小說，3本詩歌，傾向于涉及人性、社會、制度等方面的討論。篩選時不避冷舊，不避爭議。其中《殺死一只知更鳥》和《華氏451度》都被100個以上社區(qū)或團體共讀過?！稓⑺酪恢恢B》是美國作家哈珀·李1960年發(fā)行的，探討了各種不同形式的偏見，涉及了種族歧視和偏見導(dǎo)致的誤判，傳達了寬恕和拒絕偏見的思想?！度A氏451度》是美國科幻大師雷·布拉德伯里1953年發(fā)行的，故事發(fā)生在一個壓制思想自由的世界里，這個世界的獨裁者不準人民有書，消防員的工作不是滅火，而是焚書。“華氏451度”是紙張起火的溫度。書中探討了消費性社會，特別是電視對人們閱讀習慣的威脅，也表達了對于書籍和閱讀的熱愛。

由此可見，美國在公共閱讀上的價值取向反映了美國社會的主流價值觀，而在美國這樣種族眾多的移民國家，通過共讀計劃傳遞寬恕與愛，消除各群體間的偏見是十分必要的。

運營特點

1 經(jīng)費的來源及資助方式

Big Read的大部分經(jīng)費主要由NEA撥付，其合作伙伴中西部藝術(shù)組織和博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會（the Institute of Museum and Library Services，即IMLS）也提供了部分資金和活動場地。此外還有家庭基金“Paul G.AlienFamily Foundation”，個人遺產(chǎn)“A bequest made in memory of Dorothy Lois Beverly”，福特公司以及詩歌基金會等個人和組織也對Big Read進行了捐贈。Big Read為每個社區(qū)閱讀項目提供一次性2500-20000美元的經(jīng)費，折合人民幣1.6萬～12.7萬元。

Big Read注重轟動效應(yīng)，給予單個項目充分的資金，通過投放廣告、名人效應(yīng)短時內(nèi)將公共閱讀的理念傳遞到社區(qū)的每個人。但受到美國經(jīng)濟危機的影響，國會消減了公共圖書館等很多公共支出。第一期的10個項目最低獲得1.5萬美元，最高獲得4萬美元的資助，而目前幾乎沒有獲得最高20萬美元的項目。

2 管理機構(gòu)及工作人員

Big Read最初由NEA和IMLS共同管理，隨著中西部藝術(shù)組織的加入與IMLS的退出，目前Big Read的主要管理者是中西部藝術(shù)組織。主要管理機構(gòu)中西部藝術(shù)組織擁有22名全職員工和每年約60名志愿者。在具體的項目運行中，Big Read主要依靠志愿者和社區(qū)伙伴，自2006年以來，超過3.9萬名本地志愿者和2.7萬名社區(qū)組織伙伴參加了活動運行。Big Read還邀請名人和書籍作者為社區(qū)進行的Big Read活動擔任宣傳大使。如勞拉·布什夫人2006年就成為其名譽主席。

3 組織者提供的物資和服務(wù)

Big Read最有特色的是其針對每一本圖書，開發(fā)了完整的課程指引。從項目導(dǎo)入到執(zhí)行都有相應(yīng)的培訓(xùn)和宣傳材料，在其網(wǎng)站可以自由下載，分為讀者指南、教師指南、語言導(dǎo)覽三部分。讀者指南包括作者傳記、書籍歷史背景、讀后討論；教師指南包括教案、論文題目、課堂講義；語音導(dǎo)覽是由著名的文藝評論家、教育家、公眾人物和書籍的作者錄制的。

大閱讀大回報的原因分析

平均2美元就推動了一個美國人重新閱讀經(jīng)典圖書，Big Read大閱讀大回報的宣傳語名副其實。我國作為一個發(fā)展中國家，需要建設(shè)服務(wù)的地方比美國更多，所以了解Big Read為何如此高效的原因，從而提高我國有限資金的利用效率，就顯得十分重要。下面筆者總結(jié)了三個大閱讀獲得大回報的主要原因：

（1）項目融資主體的多元化。合作伙伴也需提供贊助，申請者須自行配備資金，注重提高配套資金在總投資中的比重，增加有限經(jīng)費的杠桿作用。這些對于我國公共閱讀項目如農(nóng)家書屋的融資工作具有十分重要的借鑒意義。

（2）注重項目運營主體的多元化。在管理層面，引入第三方組織；在承辦組織單位的篩選上，降低門檻，開放給所有非營利的機構(gòu)和組織。

（3）宣傳方式的多樣化。邀請名人和書籍作者為社區(qū)的Big Read項目站臺，增加了Big Read的話題性，極大提高了Big Read的知名度。在社區(qū)報紙上刊登連載，保持了項目的熱度，刊載的內(nèi)容也有利于沒有參加項目的人了解項目圖書。

對我國公共閱讀的啟示

基金會負責融資，非營利組織負責運營，政府只是作為一個主要的資助者保障基本的資金投入。這種運作模式減輕了政府的資金和管理負擔，同時讓專業(yè)的組織做專業(yè)的事，提高了管理效率和資金利用率。

公共閱讀項目，不僅僅是一種提高閱讀率的行為。Big Read雖然是為了解決美國文學(xué)閱讀率下降的問題而創(chuàng)立的，但是在其實際運行中，同一個地點、同一個時間、同一本書，整合了因為現(xiàn)代化進程而越來越破碎的社區(qū)聯(lián)系。人們通過公共閱讀獲得了共同的情感體驗，為重新形成社區(qū)文化奠定了情感基礎(chǔ)，有利于社會的穩(wěn)定。

（1）統(tǒng)一融資平臺，降低進入門檻，促進融資對象的多元化。農(nóng)家書屋是我國公共閱讀建設(shè)的重要項目，但國家投入大社會參與度低，可以借鑒Big Read的經(jīng)驗，建設(shè)捐贈網(wǎng)站統(tǒng)一融資平臺，不限對象，采用捐贈多少政府配套多少的方式，提高社會參與的積極性。

（2）善用非政府組織，鼓勵企業(yè)參與，促進運營管理的多元化。使非政府組織參與項目的管理工作和日常運行，既可以降低人力成本，又可以提高管理透明度。簡化企業(yè)參與的審批手續(xù)，可通過專題報道、冠名等手段鼓勵企業(yè)參與公共閱讀活動。參與企業(yè)建立了公益形象，公共閱讀項目也獲得了更多的資金和優(yōu)秀的管理人員。

（3）邀請各界名人與群眾共讀，建立長效制度。全民閱讀活動邀請了朱永新、王剛、白巖松作為代言人，大大提高了全民閱讀活動的知名度。但共讀機會比較少，應(yīng)該邀請更多的名人特別是作家到社區(qū)與城鎮(zhèn)居民共讀，到農(nóng)家書屋與農(nóng)村居民共讀，切切實實地用名人的感染力、號召力推動地方公共閱讀事業(yè)的發(fā)展。

（4）堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃的政府主導(dǎo)模式。我國的國情與美國不同，面對的人口更多，各地區(qū)發(fā)展狀況不一致。美國可以重傳播輕建設(shè)，但我國很多地方尚無可供群眾免費使用的公共場所，沒有政府的幫助單靠群眾自身無法開展大規(guī)模的活動。特別是中西部地區(qū)，限于經(jīng)濟條件，必須在政府重視、政策傾斜的情況下，統(tǒng)一調(diào)配資源，才能達到一村一書屋的目標，讓所有人獲得基本的公共閱讀服務(wù)。

（作者單位系武漢大學(xué)信息管理學(xué)院）