鄭建鋒 張振 朱桃花 陳杰 羅貴昕 孫樂平

【摘 要】隨著社會的發(fā)展，高校學(xué)生事務(wù)管理也被賦予了新的工作內(nèi)容，高校學(xué)生工作要在溝通協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)教育、管理和服務(wù)，努力培養(yǎng)出國家棟梁之才。學(xué)校、家庭、社會，以及學(xué)校的各個部門之間要協(xié)調(diào)起來，以學(xué)生為本，同心協(xié)力，這將有利于形成健康、良好、和諧的氛圍，形成“全員育人、全過程育人、全方位育人”的工作格局，促進(jìn)學(xué)生的成長成才、全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)生事務(wù)管理；協(xié)調(diào)

我國高等教育起步比較晚，高校的學(xué)生事務(wù)管理正處于逐漸成熟階段，在探索和完善的過程中又面臨著現(xiàn)代化的高速發(fā)展，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，給高校的學(xué)生事務(wù)管理提出了更高的要求。對高校所處的環(huán)境背景分析，思考構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制的原則策略，將會進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。

一、高校學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制的背景研究

新時(shí)期物質(zhì)文化的交流和溝通，成為高校發(fā)展的雙刃劍。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的迅速擴(kuò)展，信息通信科技的突飛猛進(jìn)，不同國家、不同民族的思想、文化、制度也以多種形式進(jìn)行著交流、激蕩、碰撞、融合。

（一）思想文化的交流擴(kuò)大給學(xué)生事務(wù)管理提出更高的要求

高校是國家人才培養(yǎng)的重要基地，高校學(xué)生處于時(shí)代思想、文化的前沿，在“和平和發(fā)展”的時(shí)代主題下，我國高校堅(jiān)持全方面育人的發(fā)展道路。

一方面，我國高校的創(chuàng)辦經(jīng)驗(yàn)不足，還肩負(fù)著為國家培養(yǎng)“四有”人才的重任。引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念，探索具有中國特色的學(xué)生事務(wù)管理模式，與世界先進(jìn)的高校接軌、交流，是我國高校成熟、完善的重要途徑。另一方面，在紛繁復(fù)雜的思想、文化交流中，不可避免地要遇到一些新的問題。高校要在學(xué)生主流意識形態(tài)上起到積極、健康、有效的引導(dǎo)作用，使社會主義核心價(jià)值體系在學(xué)校這一正規(guī)的教育場所得以升華、深化。新時(shí)期、新形勢、新問題給高校提出了更高的要求，學(xué)生事務(wù)管理要在溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、教育引導(dǎo)的過程中為黨和國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）改革的不斷深入對高校學(xué)生事務(wù)管理產(chǎn)生重要影響

改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善賦予學(xué)生事務(wù)管理新的工作內(nèi)容。解放思想、改革開放日益深入到我國的各項(xiàng)事業(yè)中并取得了輝煌的成就，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展中不斷完善，為國家和人民提供了豐富的物質(zhì)和精神產(chǎn)品。但是，在市場經(jīng)濟(jì)下一些腐朽的思想、現(xiàn)象，比如，唯利是圖、自私自利、一切向“錢”看、貪污腐敗、就業(yè)困難、貧富差距等，已經(jīng)對高校學(xué)生的價(jià)值觀念、理想信仰等產(chǎn)生了一些影響和波動。

在新時(shí)期，傳統(tǒng)的學(xué)生事務(wù)管理工作在完成育人任務(wù)時(shí)遇到新問題，這要求高校一方面要繼續(xù)有針對性、實(shí)效性地加強(qiáng)思想政治工作，豐富、完善學(xué)生事務(wù)管理工作的內(nèi)容，因人而異、有的放矢、對癥下藥，結(jié)合社會生活為學(xué)生解惑答疑。另一方面，要求學(xué)校、社會、家庭，以及高校的各個部門形成全員育人的意識，以學(xué)生為本，共同肩負(fù)教育、管理、服務(wù)的責(zé)任，同心協(xié)力，形成健康、良好、和諧的氛圍。

（三）高等教育的改革和發(fā)展直接要求學(xué)生事務(wù)管理的變革

高等教育的改革和發(fā)展使高校的學(xué)生事務(wù)管理面臨挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。高等教育在改革中不斷發(fā)展，高校的師資力量和各種硬件設(shè)施在發(fā)展中升級優(yōu)化，高校培養(yǎng)出來的人才也在國家的各個工作崗位做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，高等教育的一些變化使得學(xué)生事務(wù)管理工作面臨新的沖擊和挑戰(zhàn)。比如，隨著高等教育的大眾化，許多學(xué)校大規(guī)模擴(kuò)招，學(xué)生的數(shù)量大幅度增長，來自不同地區(qū)的學(xué)生，相互之間的學(xué)習(xí)水平、思想觀念、飲食習(xí)慣、宗教信仰等存在著差異。另外，一些學(xué)校高額學(xué)費(fèi)的繳納，宿舍、餐飲、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)的逐步市場化，把學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題、住宿問題、交往問題等也交叉滲透在一起。

在高等教育的改革和發(fā)展中，一方面要求高校各個部門要樹立一切工作為了學(xué)生健康成才的觀念，加強(qiáng)自身的理論水平，增強(qiáng)實(shí)踐的工作能力，努力營造良好的校園環(huán)境。另一方面，要求學(xué)生事務(wù)管理不只停留在思想政治教育的理論基礎(chǔ)上，還要協(xié)調(diào)好后勤管理、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門，做到地育人協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（四）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給高校學(xué)生事務(wù)管理帶來很大影響

網(wǎng)絡(luò)和其他信息通信技術(shù)的發(fā)展，要求改革學(xué)生事務(wù)管理傳統(tǒng)的工作方式。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)知識，接受信息，了解社會的一種重要途徑。比如，各種期刊學(xué)術(shù)、新聞、影視、學(xué)校的BBS等網(wǎng)站，這些開放的資源平臺、輿論天空已經(jīng)深入到高校學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)當(dāng)中，受到大學(xué)生的青睞。根據(jù)筆者對北京多所高校學(xué)生的隨機(jī)抽樣和調(diào)查訪談中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對新聞、影視等信息的獲得很多來源于網(wǎng)絡(luò)，對自己學(xué)校的主頁、BBS等認(rèn)知率已達(dá)到100%。其中80%以上的學(xué)生會經(jīng)常性地瀏覽校園主頁、BBS等。

因此，充分利用好網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化的傳播手段，掌握豐富、快捷的信息資源，是高校的一項(xiàng)重要工作。一方面要提高網(wǎng)絡(luò)的正面宣傳質(zhì)量，主流思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，拓寬工作的空間與渠道，使學(xué)生事務(wù)管理的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上協(xié)調(diào)、整合。另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握學(xué)生情況，把學(xué)生事務(wù)管理工作滲透到學(xué)生的實(shí)際生活中去，及時(shí)預(yù)防、阻止各種錯誤東西的侵襲和傳播。

二、構(gòu)建高校學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制的原則探析

作為高校發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一，學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制對學(xué)生的成長與發(fā)展起著不可替代的作用。這種機(jī)制的構(gòu)建需要遵循一些原則，用具體的規(guī)章制度和條例來規(guī)范師生的思想和行為，通過人性化的服務(wù)保障學(xué)生的權(quán)益，真正為學(xué)生的健康成長與全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力保障。

（一）整體性原則

整體性原則是完善學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)條件。學(xué)生事務(wù)管理內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，牽涉到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個方面，任何一方面的缺失都將降低學(xué)生事務(wù)管理的效率，堅(jiān)持整體性原則，完善學(xué)生事務(wù)管理的協(xié)調(diào)性，才能最終完成育人的目的。

學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制要圍繞整體目標(biāo)來思考，共同協(xié)調(diào)開展工作，首先要制定學(xué)校的整體年度和學(xué)期的工作計(jì)劃，各部門為共同的計(jì)劃目標(biāo)，不斷交流溝通，認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)在工作的具體環(huán)節(jié)和過程當(dāng)中。比如，在學(xué)生事務(wù)管理的整體性工作計(jì)劃中，各個學(xué)院、所有的輔導(dǎo)員、所有的學(xué)生工作者、教職工，要對學(xué)生的思想狀況和問題進(jìn)行常分析、細(xì)梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生當(dāng)中所存在的在學(xué)習(xí)生活等方面的問題，有針對性地開展協(xié)調(diào)工作。通過這樣的全員參與、責(zé)任分工，構(gòu)建完整的、立體式的學(xué)生思想政治教育管理與服務(wù)的工作體系，真正地對學(xué)校的學(xué)生的思想政治教育、對學(xué)生的思想行為起到一個有效的引導(dǎo)和規(guī)范的作用。

（二）制度化原則

制度化原則是完善學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)性的有力保障。所謂制度化就是要運(yùn)用一些制度進(jìn)行學(xué)生事務(wù)管理，使得管理有章可循。不管是正式的制度，還是那些長期以來形成的并為大家所默認(rèn)的好的習(xí)慣、約定等非正式的制度，它們往往是高校在各個方面好的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，也有一些制度在原始經(jīng)典制度的基礎(chǔ)上，隨著時(shí)代特征和大學(xué)生思想特點(diǎn)的變化不斷改進(jìn)和發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的制度完善不斷推進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理的秩序性、高效性和科學(xué)性。

如果高校學(xué)生事務(wù)管理工作的制度，缺乏良好的環(huán)境氛圍，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和全局設(shè)想，就很難形成培養(yǎng)學(xué)生成長成才的目標(biāo)，很難實(shí)現(xiàn)高校的教育功能。學(xué)校完善制度的建設(shè)，是學(xué)校在長期辦學(xué)實(shí)踐中所形成的一種文化環(huán)境，是全體師生員工所認(rèn)同遵循的，有著本校的特色和精神，有利于工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種制度需要全體教職工研究和發(fā)掘，更需要去著力建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)，通過價(jià)值觀念、校園精神、行為準(zhǔn)則等，發(fā)揮其導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵等功能。通過制度的強(qiáng)大凝聚力和感召力，在協(xié)調(diào)溝通中實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

（三）科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是完善學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)性的智力支持，要求使用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，創(chuàng)新工作方式和理念。通過科學(xué)化和信息化，全面提高學(xué)生事務(wù)管理的效率和力度，同時(shí)，用發(fā)展的眼光看待問題，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，以學(xué)生的全面成長成才為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

高校學(xué)生事務(wù)管理的協(xié)調(diào)要用馬克思主義中國化的最新理論成果來武裝頭腦，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)學(xué)生的思想，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是地共同做好大學(xué)生思想政治教育工作，努力提高學(xué)生事務(wù)管理的實(shí)效性。比如，學(xué)校各個部門要圍繞著自己的工作特點(diǎn)和責(zé)任目標(biāo)，展開的不同層面的科學(xué)有效工作，把樹立和培養(yǎng)學(xué)生的政治責(zé)任感、道德修養(yǎng)，作為學(xué)生事務(wù)管理的突破口。堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生的共性和個性相結(jié)合，并不斷開拓創(chuàng)新，使得學(xué)生事務(wù)管理工作的針對性、時(shí)效性、吸引力及感染力達(dá)到統(tǒng)一。在協(xié)調(diào)溝通、科學(xué)發(fā)展的前提下，將有利于學(xué)生事務(wù)管理更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近學(xué)生，扎實(shí)有效地開展工作。

（四）以人為本原則

以人為本原則是完善學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)性的核心。堅(jiān)持以學(xué)生為本，就要把學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展放在首位，學(xué)校的一切工作，都必須服從于學(xué)生的發(fā)展成才，不斷完善學(xué)生事務(wù)管理的協(xié)調(diào)性，形成堅(jiān)實(shí)的教育合力。從各項(xiàng)規(guī)章制度條例的制定到貫徹執(zhí)行，尤其是執(zhí)行過程中的對學(xué)生權(quán)益的保障，對學(xué)生個性發(fā)展的尊重等都要體現(xiàn)出以人為本。

高校學(xué)生事務(wù)管理要把學(xué)生成才作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在教育育人、增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法自覺性的同時(shí)，也切實(shí)保障和維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。家庭和社會也要堅(jiān)持“以人為本”，為學(xué)生提供更廣闊的場所來歷練自己，共同來構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育、管理和服務(wù)體系。高校的各個部門、家庭、社會溝通協(xié)調(diào)，共同完成學(xué)生的學(xué)業(yè)和人格發(fā)展，堅(jiān)持以育人為根本。

（五）動態(tài)性原則

動態(tài)性原則是完善學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)性的可持續(xù)發(fā)展要求。系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，任何系統(tǒng)都有一個組建的過程，無論是整體與要素、結(jié)構(gòu)與功能、反饋與調(diào)節(jié)、層次與層次、系統(tǒng)與環(huán)境等關(guān)系，都具有動態(tài)的性質(zhì)。高校學(xué)生事務(wù)管理內(nèi)部和外部各要素不是一成不變的，在不斷革新中，組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、工作內(nèi)容不斷變化、管理方式不斷創(chuàng)新、學(xué)生事務(wù)管理資源不斷豐富等等。通過各要素的動態(tài)變化，使得高校學(xué)生事務(wù)管理系統(tǒng)趨向于“穩(wěn)定態(tài)”的方向發(fā)展，各要素之間相互協(xié)調(diào)、相互作用，共同促進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理機(jī)制的良性運(yùn)作。

成功的高校會根據(jù)的教育內(nèi)容和時(shí)代的變化，不斷科學(xué)地優(yōu)化和選擇適合自身發(fā)展的教育管理形式。對于學(xué)生事務(wù)管理來講，學(xué)校各部門、家庭、社會要不斷優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制，共同實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。如今，伴隨著日益先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，給高校高質(zhì)量的學(xué)生事務(wù)管理，客觀上提供了一個更加豐富的資源，比如網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)通信等等。但是高校不能去百分之百接受，因?yàn)檫@只是提供給我們工作的“粗糧”，要想從這些資源中提取充分的養(yǎng)分，就必須進(jìn)行選擇、加工、提煉和細(xì)化，實(shí)現(xiàn)這些資源對工作的有效協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。

以原則為指導(dǎo)，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校的實(shí)際，創(chuàng)造性地采取了一些科學(xué)方式，并納入到日常開展工作的體系當(dāng)中，促進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理的協(xié)調(diào)。事實(shí)上，目前許多高校正在潛移默化地在利用著一些有效的工作方式，但是，我們在有意識地選擇學(xué)生工作中優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，要進(jìn)一步探索協(xié)調(diào)一致、高效有序的工作途徑，使得高校的學(xué)生事務(wù)管理能充分利用各種教育資源。

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【基金項(xiàng)目】中國地震局防災(zāi)科技學(xué)院：學(xué)生工作研究專項(xiàng)課題“高校學(xué)生事務(wù)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制的構(gòu)建與完善研究”（項(xiàng)目編號：XZ2012B04）。

作者簡介：

鄭建鋒（1981—），男，碩士，主要從事學(xué)生事務(wù)管理及理論課程研究。

張振（1978—），男，碩士，防災(zāi)科技學(xué)院團(tuán)委書記。

朱桃花（1983—），女，碩士，主要從事學(xué)生事務(wù)管理及理論課程研究。

陳杰（1986—），女，碩士，主要從事學(xué)生事務(wù)管理及理論課程研究。