張文元

摘要：在企業(yè)的各項(xiàng)管理中，計(jì)劃管理是極為重要的。無論是從實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度講，企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃管理的重要性，都是毋庸置疑的。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，只有企業(yè)搞好了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的肌體才能健壯起來，國(guó)家才能強(qiáng)盛，人民才能富足。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)管理；改革

中圖分類號(hào)：F21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）50-0015-02

目前，我們已經(jīng)進(jìn)入了十二五計(jì)劃的第三個(gè)年頭。在這個(gè)時(shí)期，建立更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更多地依賴于政府職能的轉(zhuǎn)變和工作力度的加大，從企業(yè)的層面上講，企業(yè)應(yīng)該如何做好自己的文章呢？我們常說，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，只有企業(yè)搞好了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的肌體才能健壯起來，國(guó)家才能強(qiáng)盛，人民才能富足。

我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。那么，物競(jìng)天擇、適者生存的自然法則同樣適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)面臨的首先是生存問題，第二是發(fā)展問題。如何生存？如何發(fā)展？簡(jiǎn)單地說，企業(yè)只有盈利，才能生存；只有不斷地追求利潤(rùn)的最大化，才能發(fā)展。黨的十八大提出，“要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?！逼髽I(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的管理。實(shí)踐表明，企業(yè)需要管理，管理促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，兩者是相輔相成的。所謂管理，就是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制與激勵(lì)等活動(dòng)，其目的是合理、充分地利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力等資源，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。有人將管理、科學(xué)技術(shù)和人才看成是企業(yè)生存發(fā)展的三個(gè)主要支柱，也有人把科學(xué)管理和現(xiàn)代技術(shù)比喻為支持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“兩個(gè)車輪”。在企業(yè)的各項(xiàng)管理中，計(jì)劃管理是極為重要的。無論是從實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度講，企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃管理的重要性，都是毋庸置疑的。

第一，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家的實(shí)際情況看，雖然其整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)呈現(xiàn)無計(jì)劃的盲目性，但就某個(gè)具體企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則是具有高度計(jì)劃性的。時(shí)間上，大到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，小到年度、月度、甚至周、日計(jì)劃；層次上，大到集團(tuán)公司，小到車間班組，甚至每道工序，都有工作計(jì)劃；具體到每個(gè)人的工作也是計(jì)劃有序，而非盲目。

第二，從計(jì)劃管理的職能特性講，它把企業(yè)的各種活動(dòng)與未來的目標(biāo)加以統(tǒng)一，并對(duì)企業(yè)的活動(dòng)過程做出具體規(guī)定。這是因?yàn)?，?jì)劃具有普遍性，大到國(guó)家的社會(huì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)安排，小到尋常百姓居家過日子，都要有個(gè)計(jì)劃。企業(yè)管理的各個(gè)方面、各個(gè)層次也都有自己的工作計(jì)劃，各級(jí)管理人員都要履行這一職責(zé)，這是計(jì)劃的第一特性。計(jì)劃具有經(jīng)濟(jì)性，是它的第二特性，計(jì)劃的制定和實(shí)施，首先要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力；而計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，要在投入過程中盡量節(jié)約開支，降低成本；另一方面，要在產(chǎn)出過程中爭(zhēng)取創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。俗話說，“吃不窮，穿不窮，算計(jì)不到要受窮?！贝罅渴聦?shí)表明，一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃，常常帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而一個(gè)錯(cuò)誤的計(jì)劃，也會(huì)造成難以估量的損失。計(jì)劃具有目標(biāo)性，是它的第三特性，各項(xiàng)計(jì)劃工作都是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，沒有目標(biāo)的計(jì)劃，是無意義的。

第三，從計(jì)劃工作的作用講，它處于決策和組織、控制過程的中間環(huán)節(jié)，使企業(yè)的決策具體化。決策是編制計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃的依據(jù)，計(jì)劃首先是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)；反過來，如果沒有計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)就會(huì)成為雜亂無章的盲目活動(dòng)。計(jì)劃是組織實(shí)施的綱領(lǐng)。一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程復(fù)雜，分工精細(xì)，協(xié)作關(guān)系密切。要使各部門、各單位、各環(huán)節(jié)的活動(dòng)，都能圍繞統(tǒng)一的整體目標(biāo)而各司其職，互相協(xié)調(diào)地進(jìn)行，必須有一個(gè)統(tǒng)一而周密的計(jì)劃。另外，計(jì)劃為控制提供了標(biāo)準(zhǔn)。沒有計(jì)劃的活動(dòng)，是難于控制的，控制本身也就失去了標(biāo)準(zhǔn)；而“控制”本身又意味著糾正脫離計(jì)劃的偏差，或者對(duì)計(jì)劃作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這是一個(gè)計(jì)劃、實(shí)施、控制、修正的漸進(jìn)和提高過程。

第四，從計(jì)劃管理的內(nèi)容講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是單一的，不是全民所有，就是集體所有，它們?nèi)菄?guó)家政府機(jī)關(guān)的附屬物，生產(chǎn)什麼，生產(chǎn)多少，都由政府確定，產(chǎn)品由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。企業(yè)的生產(chǎn)只是為了完成任務(wù)而已，企業(yè)計(jì)劃管理的內(nèi)容，只是單一的生產(chǎn)調(diào)度，考核的內(nèi)容也只有幾個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)量指標(biāo)和物耗指標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)由過去的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，企業(yè)計(jì)劃管理的內(nèi)容也從過去的只注重生產(chǎn)安排，考核幾個(gè)產(chǎn)量、物耗指標(biāo)，變?yōu)椴坏⒅禺a(chǎn)量、物耗，而且更注重價(jià)值的增長(zhǎng)與實(shí)現(xiàn)，把企業(yè)的成本、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)等指標(biāo)，作為企業(yè)有效勞動(dòng)成果的反映。

第五，從企業(yè)現(xiàn)實(shí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，企業(yè)始終把計(jì)劃部門作為管理的龍頭部門，計(jì)劃部門是處于生產(chǎn)和管理的結(jié)合部位，它面向企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，不僅注意產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，而且更關(guān)心產(chǎn)品的價(jià)值增值和實(shí)現(xiàn)。它的職責(zé)設(shè)計(jì)，主要包括計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核三大部分，其工作觸角直接伸向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面和整個(gè)過程。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的醞釀策劃、具體實(shí)施到最終產(chǎn)出結(jié)果，都進(jìn)行了全過程、全方位的參與，可以說，計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、考核三大塊工作，基本上構(gòu)成了企業(yè)管理的有機(jī)整體。隨著電力體制改革的不斷深化，實(shí)行廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)已成定局，各發(fā)電廠申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)按電價(jià)排序調(diào)用機(jī)組，形成電力一級(jí)市場(chǎng)的運(yùn)作模式，這一步的到來，只是時(shí)間的問題了。那麼，這種隨時(shí)掌握全廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，了解生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本水平的部門，只能是綜合管理部門。

為了加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理，更好地發(fā)揮計(jì)劃工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的龍頭作用，我們應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：首先，按照企業(yè)行為的職能，加強(qiáng)綜合部門的力量，配備得力的人員，提高其整體素質(zhì)；二是加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，主要是科學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)；三是加快全廠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，特別是應(yīng)用軟件的開發(fā)，對(duì)生產(chǎn)過程的主要技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，燃料、物資的購(gòu)進(jìn)、耗用、庫(kù)存，資金的占用、支付等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，加大對(duì)全廠整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)一切都在意料之中，一切都在控制之中，使企業(yè)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)實(shí)生活中，有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為企業(yè)的計(jì)劃部門是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，計(jì)劃部門的使命已經(jīng)完成了。殊不知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃產(chǎn)生的作用，只是方式和結(jié)果的不同，一個(gè)是間接的、經(jīng)濟(jì)的；另一個(gè)是直接的、行政的。無論是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐看，還是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀考察，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃性只能加強(qiáng)，而不能削弱。應(yīng)該說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)活動(dòng)計(jì)劃性的要求，比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更高、更全面，作用的結(jié)果，也更加殘酷無情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，企業(yè)的計(jì)劃性越強(qiáng)。