王超

【摘 要】構建和諧社會，必須健全社會主義法制，充分發(fā)揮民主法治在促進、保障及實現(xiàn)社會和諧方面的重要作用。而開展以憲法為核心的法制新聞宣傳及教育活動，能夠不斷的提高全體人民的法律素質，自覺遵守有關法律，做到依法辦事，形成人人遵紀守法的良好局面，這是構建和諧社會的有效途徑和重要舉措。

【關鍵詞】法制新聞 和諧社會 構建

法制新聞宣傳是新聞戰(zhàn)線的一個重要組成部分，它以遵守宣傳紀律、尊重新聞規(guī)律為前提。其主要任務是宣傳法制建設和依法治國的理念、積極開展普法教育等，法制新聞工作者因為其熟悉法律條文且在司法工作中積累了豐富的經驗，因此在法律新聞宣傳方面具有無與倫比的優(yōu)勢，應充分發(fā)揮法制新聞宣傳的作用，為全面落實依法治國的基本方略，構建和諧社會作出積極貢獻。本文分析了法制宣傳教育與構建和諧社會的關系及其在構建和諧社會中的具體作用。

一、法制新聞宣傳與構建和諧社會的關系

構建和諧社會就是在尊重人民群眾的創(chuàng)造性與充分發(fā)揮人民群眾的積極性的前提下，努力調動各種積極因素，有效的解決社會中存在的各種矛盾和糾紛，使社會秩序良好，使人民安居樂業(yè)，逐步提高人民群眾的生活水平，有效地維護公平正義，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。而通過法制新聞宣傳可以不斷提高全體人民的法律素質，形成全社會人人自覺學法、守法、用法的良好氛圍，這是構建和諧社會的重要途徑。

1、法制新聞宣傳與民主法治二者相互依存

所謂民主法治就是指能充分發(fā)揚民主，能夠有效的落實依法治國的基本方略，通過調動各方面的積極因素使社會矛盾和沖突得到大幅度的減少或者降低，可以有效的通過法律途徑解決矛盾和其它問題，從而實現(xiàn)社會狀態(tài)的和諧、穩(wěn)定。而法制新聞宣傳是一個宣傳法律、普及法律、提高公民素質、促進各種矛盾得以有效解決的重要平臺。因此，二者是相互依存的關系。

2、法制新聞宣傳與公平正義緊密相聯(lián)

實現(xiàn)社會的公平正義就是要協(xié)調好社會各方面的利益，正確地處理人民內部矛盾和其它社會矛盾等等。法制新聞宣傳通過普及法律知識，引導人民在正確地處理內部矛盾的同時自覺兼顧各方面的利益，正確認識個人利益與集體利益、當前利益與長遠利益之間的關系，使以權利公平、機會公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系得以逐步建立。因此，二者是緊密相聯(lián)，相互促進的關系。

3、法制新聞宣傳倡導誠信友愛、遵紀守法，形成了良好的社會氛圍

法制新聞宣傳通過對法律的宣傳和對法律事件的深入剖析使社會全體人員的法律水平得以逐步提高，使整個社會做到自律自覺，形成全社會互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的良好氛圍。

4、做好法制新聞宣傳對于保持良好的社會秩序具有重要意義

良好的社會秩序主要是指社會組織機構健全，社會管理完善，社會安定團結。而法制新聞宣傳通過普及法律知識，使每個公民自覺遵守國家法律，依法管理各項事務，促進了整個社會的穩(wěn)定。

5、法制新聞宣傳對于實現(xiàn)人與自然的和諧相處具有促進作用

生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。法制新聞宣傳部門在發(fā)展生產、保護生態(tài)，營造良好的法治環(huán)境，提高全民族的法律素質，增強人民的法律觀念，使人與自然實現(xiàn)和諧發(fā)展等等方面做了大量的卓有成效的工作。

二、法制新聞宣傳在構建和諧社會中的作用

1、法制新聞宣傳是司法公正的有力維護者

法治是構建和諧社會的重要保障，其意義不僅在于通過打擊違法犯罪減少矛盾，而且還在于可以有效的化解社會各階層人員之間的矛盾，減少不和諧以及不安定因素，使社會得到和諧發(fā)展。和諧社會的特點在于：社會成員的基本權利能夠得到保障，社會成員之間的各種矛盾可以通過法律途徑公正合理的解決。只有有效實現(xiàn)了社會公正的社會才是真正的和諧社會。因此，司法公正是解決這些問題的落腳點，是社會公平與正義的最后一道屏障，是構建和諧社會的關鍵因素。我國刑法關于“罪刑法定原則”、“罪刑相適應原則”及“法律面前人人平等”等原則的確立就是基于這一要義。其主要目的是在實施刑法的過程中，從法律的角度防止出現(xiàn)司法不公正和司法腐敗。一般而言，刑事案件的影響遠遠超過了民事案件，因此，在案件的審理以及量刑過程中如果出現(xiàn)了司法不公正，將會使人民群眾對司法機關甚至是黨的領導產生不信任感，其后果是十分嚴重的。盡量減少或消除司法不公正的現(xiàn)象是我國實現(xiàn)依法治國、推進法制化進程的一項重要任務。實踐證明，在保證司法公正等方面，法制新聞宣傳具有不可替代的重要作用。人們耳熟能詳?shù)摹缎侣務{查》、《焦點訪談》、《今日說法》等欄目都發(fā)揮了良好的輿論監(jiān)督作用。有很多引起廣泛關注的案件正是由于新聞媒體的介入和關注，使案件得以曝光，在被害者家屬討回公道的過程中發(fā)揮了積極的作用。

由此可見，在我國許多案件的處理過程中，法制新聞宣傳的正面影響作用是不可低估的。良好的輿論監(jiān)督不僅能夠加速我國法制建設的進程，而且是構建和諧社會的重要手段。

2、法制新聞宣傳是依法行政的有力督促者

眾所周知，新聞媒體是黨和政府的喉舌。輿論監(jiān)督是推進和諧社會建設的重要手段，甚至能夠反映出一個地方社會民主政治的進程。在現(xiàn)階段，由于我國實施依法行政的時間不長，法制仍不健全，很多行政機關的工作人員法律意識淡薄，在具體的工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。而加強法制建設，重塑法律的權威性，做到科學立法、嚴格依法辦事是解決這些問題的關鍵。新聞媒體作為一種特殊的監(jiān)督形式，通過對社會現(xiàn)狀、現(xiàn)行政策以及社會事態(tài)進行披露、評說和批評，大大改善了某些行政機關人員的工作作風，提高了其工作效率。法律新聞宣傳的特點是在宣傳過程中把與法制相關的內容放在首要位置，正是由于這種特性，在促進依法行政方面法制新聞媒體的作用很大，是一般新聞媒體不能替代的。因此，在具體的工作中，法制新聞媒體要做好針對依法行政工作的輿論監(jiān)督，通過宣傳不斷的提高領導者以及行政部門工作人員的法律意識，對那些玩忽職守、無所作為的行為進行適當?shù)呐u和揭露，從而促使他們轉變工作作風，做到勇于糾錯，完善自我。

由此可知，法制新聞宣傳是依法行政的有力督促者，而依法行政是構建和諧社會的基本保障，三者互為依托。

3、法制新聞宣傳是法制教育的宣傳者

構建和諧社會關系到全社會全體人民的福祉，需要大家的共同參與。如何提高廣大人民群眾的法律意識，增強其法制觀念是法制新聞宣傳部門應該認真研究的重要課題。做好法制新聞宣傳需要在廣泛性、典型性、生動性、滲透性、形象性等方面做到精益求精，同時要關注細節(jié)，把工作做扎實。在實踐過程中，可以選擇具有普遍教育意義的新聞，同時又要重視對典型事件、典型案例的宣傳，以正面宣傳為主，弘揚正義，積極引導廣大群眾學法、懂法、守法，鼓勵其利用法律手段維護自己的合法權益，勇于同各種犯罪行為做斗爭。如果整個社會人人都能做到遵紀守法，學會依法辦事，法律就能在社會主義和諧社會的構建過程中充分發(fā)揮其作用。反之，如果公民的法律觀念淡薄，不能有效的遵守法律，那么就難以有效發(fā)揮法律的功能和作用，法律就形同虛設，構建和諧社會就更加遙不可及了。因此，要廣泛深入的開展法制新聞宣傳，使全體公民的法律素質得以提高，增強其法律意識，養(yǎng)成依法辦事的良好習慣，從而為構建和諧社會打下堅實的思想及群眾基礎。因此，法制新聞宣傳部門一方面要用大量的篇幅去報道司法戰(zhàn)線廣大干警無私無畏、勇于奉獻、懲惡揚善的先進事跡；另一方面，也要積極報道廣大人民群眾遵紀守法、見義勇為的相關事跡，做好整體宣傳并理論聯(lián)系實際，從而使構建和諧社會的工作取得實效。

4、法制新聞宣傳是輿論引導的實踐者

在實際工作中，法制新聞宣傳要充分發(fā)揮以下幾個方面的作用：第一，可以增強凝聚力，鼓舞士氣，在構建和諧社會的過程中形成強大的合力。法制新聞宣傳部門要營造一種建設和諧社會人人有責、人人參與、成果人人共享的濃厚氛圍，做到思想上統(tǒng)一，行動上一致，從而積極推動和諧社會建設的進程；第二，積極倡導和諧社會的理念，從思想道德的層面夯實社會和諧的基礎。構建和諧社會，不僅需要在制度上做到科學合理，而且要在價值認同上具有廣泛性和普遍性，形成廣泛普遍的價值認同和良好的社會風尚。要大力弘揚我國傳統(tǒng)文化中有利于社會和諧的文明成果，在全黨全國各族人民的努力下，為構建和諧社會提供重要的精神支撐；第三，積極化解各種矛盾，維護社會的和諧穩(wěn)定。隨著社會改革的進一步深化，各種矛盾也層出不窮，要積極穩(wěn)妥的處理好這方面的問題。法制新聞工作者要堅持正確的輿論導向，積極引導，教育人們理性地看待社會中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的氛圍。

構建和諧社會是一項重大的戰(zhàn)略任務，它體現(xiàn)了黨和全國各族人民的共同愿望，是建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家的內在要求。法律新聞工作者要把握正確的輿論導向，明確自己所處的位置和應承擔的責任，為構建和諧社會做出自己應有的貢獻。

結語

綜上所述，法制新聞宣傳是構建和諧社會的重要途徑和舉措，二者關系密切，相互作用。大力進行法制新聞宣傳，積極引導公眾學法、用法，有利于增強全體公民的法律素質，使我國的民主法制建設取得長足的進步，也有利于經濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。要積極發(fā)揮法制新聞宣傳的作用，倡導和諧社會的理念，培育和諧社會的精神，為推進和諧社會的進程作出應有的貢獻。

參考文獻

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④趙敬春，《法制新聞宣傳在構建和諧社會中的作用》[J].《青海民族學院學報（社會科學版）》，2008（07）

（作者單位：山東人大工作雜志社）

責編：周蕾