畢小龍

摘 要：鄞州文化義工制度有著良好的社會(huì)基礎(chǔ)和思想傳統(tǒng)，鄞州區(qū)通過廣泛動(dòng)員招募文化義工，開展文化義工培訓(xùn)，加強(qiáng)文化義工管理，規(guī)范文化義工隊(duì)伍等舉措，創(chuàng)新文化義工運(yùn)行機(jī)制，提高文化義工服務(wù)水準(zhǔn)，打造具有鄞州特色的公共文化服務(wù)體系建設(shè)新品牌。

關(guān)鍵詞：鄞州文化義工 建設(shè)初探 服務(wù)體系

中圖分類號：D632.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（c）-0-02

寧波市鄞州區(qū)地處浙東沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，跨入新世紀(jì)后，鄞州區(qū)傾力打造“實(shí)力鄞州、生態(tài)鄞州、文化鄞州、富裕鄞州、平安鄞州”。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，鄞州區(qū)高度重視公共文化建設(shè)，已基本形成以區(qū)級重大設(shè)施為龍頭，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化中心為主體，以農(nóng)村、社區(qū)文化樂園、綜合活動(dòng)室等為基礎(chǔ)的遍布城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

但隨著大量各類公益性文化場館的落成和投入使用，與有限的場館服務(wù)人員的矛盾日益突出。如何提高這些公益性文化場館的使用效率，滿足鄞州人民的文化需求已經(jīng)成為目前亟待解決的重要問題，筆者就鄞州區(qū)文化義工隊(duì)伍建設(shè)與各位同行作以下探討。

1 良好的社會(huì)基礎(chǔ)催生鄞州文化義工

鄞州文化義工有著良好的社會(huì)基礎(chǔ)和思想傳統(tǒng)。鄞州文化義工的前身是農(nóng)村業(yè)余文化工作者（也就是今天的文化志愿者），具有一定代表性的農(nóng)村業(yè)余文化工作者歷史可追溯到20世紀(jì)60年代初，1964年浙江省農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中，當(dāng)時(shí)鄞縣54個(gè)公社中每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)都有設(shè)一名業(yè)余社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)宣傳員（簡稱黨的宣傳員），黨的宣傳員具一定文化水平的農(nóng)村年輕黨員或大隊(duì)團(tuán)支部書記擔(dān)任，具體任務(wù)是配合農(nóng)村社教運(yùn)動(dòng)宣傳黨的方針政策，組建農(nóng)村俱樂部開展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，設(shè)立黨的宣傳員對當(dāng)時(shí)鄞縣農(nóng)村文化工作起到積極推動(dòng)作用。鄞縣邱隘公社回龍大隊(duì)黨的宣傳員還在全省農(nóng)村社教工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。黨的宣傳員活動(dòng)一直到文革開始才全面停止。后來這批黨的宣傳員大部分被提拔到大隊(duì)、公社和縣的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。20世紀(jì)80年代鄞縣建立一支60多人組成的業(yè)余文保員隊(duì)伍，54個(gè)公社每個(gè)公社設(shè)一名業(yè)余文保員，協(xié)助縣文物部門對本地區(qū)的文物普查和保護(hù)工作。業(yè)余文保員們在文物普查、文物安全、遺產(chǎn)保護(hù)等工作中發(fā)揮著不可替代的作用。如東錢湖鎮(zhèn)的省級重點(diǎn)文物南宋石雕群中一個(gè)文相頭被文物販子偷盜，這件案子被省公安廳列入文物盜竊大案，在東錢湖鎮(zhèn)業(yè)余文保員孔松年同志大力協(xié)助下，公安部門在外地追回了被盜省級重點(diǎn)文物。20世紀(jì)90年代后期覆蓋鄞縣城鄉(xiāng)的100多名基層文化市場義務(wù)監(jiān)督員，為鄞縣文化市場的繁榮穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，鄞州區(qū)文化市場良好率年均在90%以上。2006年“鄞州星光工程”建設(shè)（村級文化建設(shè)）以來，鄞州區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道業(yè)余文體工作指導(dǎo)員52名，村（社區(qū)）業(yè)余文體員500多名和一大批村（社區(qū)）業(yè)余文體骨干，他們作為文化志愿者在建設(shè)公共文化服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)等方面作出了積極貢獻(xiàn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，思想觀念的轉(zhuǎn)變，人們越來越注重付出與獲得之間的平衡，這一方面這體現(xiàn)了對個(gè)人勞動(dòng)的尊重，是社會(huì)的的進(jìn)步。但是另一方面也應(yīng)該看到，當(dāng)今和諧社會(huì)建設(shè)需要義工精神的存在，文化義工的出現(xiàn)是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的一種標(biāo)志。

2008年鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)率先在全區(qū)建立第一支文化義工隊(duì)伍后，鄞州區(qū)通過積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界有一技之長的文化熱心人士，以文化義工的身份參與到公益文化建設(shè)中來，有效緩解了公共文化服務(wù)體系建設(shè)中人力資源短缺的壓力，從而切實(shí)提升了鄞州公共文化服務(wù)的整體水平。

2 建設(shè)高素質(zhì)文化義工隊(duì)伍，完善鄞州公共文化服務(wù)體系

廣泛動(dòng)員，積極招募文化義工?！拔覟槿巳恕⑷巳藶槲摇痹?0世紀(jì)50-60年代作為精典風(fēng)靡全國，曾幾何自上而下被視為國人的一種精神境界，而今又成為鄞州義工們的響亮口號?！稗r(nóng)歷廿十晚上，參加洞橋鎮(zhèn)新年聯(lián)歡晚會(huì)表演節(jié)目，農(nóng)歷廿四參加洞橋鎮(zhèn)外來務(wù)工者文藝會(huì)演，正月初五帶領(lǐng)鎮(zhèn)業(yè)余劇團(tuán)到鄞江鎮(zhèn)演出，正月十五組參加洞橋鎮(zhèn)元宵文藝大巡游……”這是鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)文化義工夏永元2010年春節(jié)活動(dòng)安排表。夏永元是寧波鑫鑫服飾有限公司總經(jīng)理，另一個(gè)身份是洞橋鎮(zhèn)文化義工。在繁忙的公司工作之余積極參與公共文化活動(dòng)，是鄞州區(qū)有名的文化工作熱心人。目前，鄞州各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道有上千名象夏永元一樣熱衷于文藝活動(dòng)、保護(hù)民間藝術(shù)，積極為基層群眾文化服務(wù)的“文化義工”。他們自籌資金、自發(fā)組織、自導(dǎo)自演，無償為群眾提供服務(wù)，成為群眾“文化上解渴、精神上解悶”的文化帶頭人。據(jù)有關(guān)部們統(tǒng)計(jì)，鄞州區(qū)現(xiàn)有各類文化義工1000多名，成員包括區(qū)文化館、圖書館、博物館，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道文化站工作人員、在鄞高校學(xué)生、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道文體指導(dǎo)員、村（社區(qū)）文體員及村（社區(qū)）業(yè)余文體骨干。文化義工們長年活躍在博物館、愛國主義教育基地、圖書館、文化廣場和綜合文化活動(dòng)中心等場館，無償為群眾提供導(dǎo)游講解、導(dǎo)覽導(dǎo)讀、資料管理、文體指導(dǎo)、活動(dòng)策劃、舞臺(tái)設(shè)計(jì)和秩序維護(hù)等各種輔助性服務(wù)。如是邱隘鎮(zhèn)文化站的工作人員周紅，除了文化站本職工作外現(xiàn)在又多了一個(gè)身份，那就是邱隘鎮(zhèn)的文化義工。成為文化義工后，每天晚上文化站的廣場舞活動(dòng)，她都會(huì)過來看看，有時(shí)候跟著大伙兒一起跳，有時(shí)候幫著大家整理器材。她還常常騎著電動(dòng)車抽空到村里的公園廣場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，去看看那里的群眾是如何活動(dòng)的，每次去，她總會(huì)帶一些新的廣場舞或健身操，現(xiàn)場教給群眾?！鞍滋旃ぷ骱苊?，晚上還天天往外跑，家人總是奇怪我怎么不會(huì)累，但是我覺得自己很開心，心里特別滿足?！敝芗t覺得文化活動(dòng)能夠帶給人歡樂，能夠使人年輕，她為自己能夠?qū)⒏嗟奈幕畔鬟f到基層，帶給更多的人快樂而感到幸福。鄞州文化義們的無私奉獻(xiàn)和專業(yè)服務(wù)能力得到群眾的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)，同時(shí)也較好地解決了公益性文化場館人員不足的問題，有效地提高了公共文化設(shè)施的社會(huì)效益。

積極開展文化義工培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平。在公益性文化場館開展文化義工服務(wù)，已經(jīng)成為衡量場館管理水平和國際化程度的重要標(biāo)志之一。公益性文化藝術(shù)場館是傳播高雅藝術(shù)、專業(yè)性、知識(shí)性較強(qiáng)的行業(yè)，對在其中工作的人員的知識(shí)、儀表舉止等有很高的要求。文化義工到公共文化場館服務(wù)，都要進(jìn)行上崗前的專業(yè)培訓(xùn)。比如圖書館的文化義工在上崗前都要進(jìn)行閱覽須知、圖書分類及排架、報(bào)刊排架、讀者咨詢等基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。鄞州區(qū)充分利用區(qū)文化館、圖書館、博物館的專業(yè)人才優(yōu)勢，分類組織培訓(xùn)，努力提高文化義工的專業(yè)化服務(wù)水平。自2008年起鄞州區(qū)文化館、圖書館、博物館把文化義工業(yè)余培訓(xùn)作為完善公共文化服務(wù)體系一項(xiàng)重要工作，制定文化義工培訓(xùn)中長期發(fā)展規(guī)劃，建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的文化義工培訓(xùn)活動(dòng)評估標(biāo)準(zhǔn)。采取集中培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場演式等多種培訓(xùn)形式，按需施教，提供訂單式培訓(xùn)，以致用提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，注重針對性和專業(yè)性，包括圖書管理員培訓(xùn)、文藝指導(dǎo)員培訓(xùn)、舞臺(tái)美術(shù)設(shè)計(jì)培訓(xùn)、活動(dòng)策劃管理培訓(xùn)、導(dǎo)游講解藝術(shù)培訓(xùn)和文藝工作修養(yǎng)培訓(xùn)等等。僅鄞州區(qū)文化館2010年就舉辦公益性培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人數(shù)1000余人次，通過培訓(xùn)有效提高了鄞州文化義工的人文素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能。

另外，全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道文化站也就近就便開展轄區(qū)內(nèi)文化義工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如石矸街道文化站除了通過邀集市里專家前來授課外對轄區(qū)內(nèi)文化義工進(jìn)行培訓(xùn)外，還經(jīng)常組織石矸街道內(nèi)優(yōu)秀文化義工的現(xiàn)場交流活動(dòng)。如石矸街道文化義工周先幅同志是一名老群文工作者，退休發(fā)后繼續(xù)積極參加當(dāng)?shù)厝罕娢幕ぷ鳎蔀橐幻辉诰幍奈幕竟ぷ魅藛T。在“非遺”普查工作中，周先幅冒著酷暑到各行政村和村民家中進(jìn)行采訪，收集整理了上百條重要“非遺”項(xiàng)目。石矸街道文化站在組織街道非遺普查培訓(xùn)中，特邀周先幅同志作非遺普查經(jīng)驗(yàn)交流。

加強(qiáng)文化義工管理，規(guī)范文化義工隊(duì)伍。強(qiáng)化對鄞州文化義工的招募程序、培訓(xùn)活動(dòng)和檔案管理等工作的規(guī)范化管理，明確文化義工管理歸口單位為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道文化站和各公益性文化場館，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道文化主管部門對文化義工隊(duì)伍建設(shè)負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。在條件較為成熟的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，建立 “招募有程序、培訓(xùn)有計(jì)劃、義工有檔案、服務(wù)有分類、人員有保障”的文化義工“五有”工作機(jī)制，確保鄞州文化義工的高素質(zhì)和服務(wù)的高水準(zhǔn)。如全區(qū)第一個(gè)創(chuàng)建文化義工隊(duì)伍的鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)專門出臺(tái)了《關(guān)于開展文化義工服務(wù)工作的實(shí)施意見》，以“創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)公益性文化場所和文體活動(dòng)的服務(wù)人員，切實(shí)保障人民群眾基該文化權(quán)益”為出發(fā)點(diǎn)，從指導(dǎo)思想、服務(wù)內(nèi)容、義工招募、組織管理、激勵(lì)措施等五方面出臺(tái)專項(xiàng)辦法，辦法規(guī)定了文化義工招募的基本要求和提供的服務(wù)內(nèi)容。為更好地發(fā)揮文化義工的作用，該鎮(zhèn)對文化義工實(shí)行鎮(zhèn)村兩級管理。

同時(shí)，鎮(zhèn)文化站還負(fù)責(zé)對文化義工進(jìn)行上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)上崗培訓(xùn)后配發(fā)統(tǒng)一的標(biāo)志（證件），邱隘鎮(zhèn)還建立文化義工績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)累計(jì)服務(wù)時(shí)間以及服務(wù)場所、群眾的反映情況，對文化義工進(jìn)行年度評議和表彰，讓表現(xiàn)突出的文化義工享受藝術(shù)（演出）觀摩、文化藝術(shù)消費(fèi)等優(yōu)惠待遇，每年年終評選邱隘鎮(zhèn)十佳文化義工。以鼓勵(lì)更多的熱心人加入文化義工隊(duì)伍，更好地提升該鎮(zhèn)公共文化服務(wù)的整體水平。

創(chuàng)新文化義工運(yùn)行機(jī)制，打造鄞州特色品牌。鄞州區(qū)在創(chuàng)新文化義工運(yùn)行機(jī)制中，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公益性文化場館為主體、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與。按照自愿、合法、誠信、節(jié)儉和非營利性的原則，制定科學(xué)的文化義工上崗制度、入選和退出機(jī)制，對文化義工實(shí)施分類管理，按服務(wù)區(qū)域、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)段等設(shè)立檔案和進(jìn)行培訓(xùn)同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新、完善鄞州文化義工服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)鄞州文化義工發(fā)展趨勢和文化義工個(gè)人意愿，適時(shí)成立文化義工協(xié)會(huì)或文化俱樂部，進(jìn)一步完善機(jī)制、規(guī)范管理，通過舉辦文化義工年會(huì)、沙龍，評選服務(wù)明星等活動(dòng)，促進(jìn)義工之間交流，保障義工自身權(quán)益，逐步打造具有鄞州特色的公共文化服務(wù)體系建設(shè)新品牌。

圍繞“文化鄞州”創(chuàng)建目標(biāo)，拓展文化義工活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新文化義工工作載體。借助鄞州廣播電視臺(tái)、鄞州政府網(wǎng)、鄞州日報(bào)等媒體的傳播優(yōu)勢，擴(kuò)大文化義工影響面，大力向全社會(huì)推介文化義工，發(fā)布招募名額和服務(wù)項(xiàng)目等信息。

2009年6月以“文化服務(wù)、你我同行”為主題的寧波市文化志愿者服務(wù)總隊(duì)成立儀式”在鄞州中心城區(qū)—寧波（鄞州）博物館廣場區(qū)舉行。寧波市和鄞州區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了成立儀式。并向市文化志愿者服務(wù)總隊(duì)授牌、授旗，市文化志愿者服務(wù)總隊(duì)名譽(yù)總隊(duì)長、市文化廣電新聞出版局副書記、副局長鄒大鳴宣布市文化志愿者服務(wù)總隊(duì)成立并作重要講話，500多名寧波市和鄞州區(qū)的文化志愿者和文化青年代表參加了儀式。

“文化鄞州”是關(guān)系到每一個(gè)鄞州人的社會(huì)事業(yè)，尤其需要每位社會(huì)成員的積極參與。鄞州文化義工隊(duì)伍正日益成為“文化鄞州”建設(shè)的生力軍、成為鄞州公共文化服務(wù)新品牌。鄞州文化義工這道亮麗的風(fēng)景線必將成為鄞州人永遠(yuǎn)的驕傲。

參考文獻(xiàn)

[1] 竺培勤.基層文化高熱催生文化義工—邱隘鎮(zhèn)文化站積極探索公共文化服務(wù)運(yùn)作新機(jī)制.