郭萬友

摘 要：近些年來，我國的水利工程建設取得了舉世矚目的成績，但是也伴隨著較多問題。該文將對水利工程管理的主要問題進行介紹，然后提出若干水利工程管理的對策，為水利工程的管理提供一定的科學依據(jù)。

關鍵詞：水利工程管理 主要問題 對策

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（c）-0-01

水利工程是我國經(jīng)濟建設的支柱工程產(chǎn)業(yè)之一，其作用的好壞直接影響社會的和諧與穩(wěn)定，但是許多地區(qū)的水利工程管理都存在著或多或少的問題，往往存在著重建不重管的現(xiàn)象。這些問題處理不當?shù)脑?，會使水利工程的社會效用大打折扣，嚴重影響社會?jīng)濟的快速發(fā)展。因此，如果正確認識這些問題，解決好這些問題，已經(jīng)成為水利部門亟待解決的問題。

1 水利工程管理的主要問題

1.1 工程設施老化，安全隱患多

許多的基層水利工程都修建于20世紀70～80年代，其中有不少水利工程設施已經(jīng)達到了使用年限，基層的民眾還沒有將保護水利工程基礎設施的觀念植入腦中，甚至會出現(xiàn)很多人為破壞水利工程基礎設置的現(xiàn)象，造成水利工程的基礎設施經(jīng)常帶病運行。對水利工程相關設施進行修復基本都需要較多的資金做保證，現(xiàn)階段政府還沒有能力對其負責。尤其是農(nóng)村稅費改革后，水利工程的資金需要采用一事一議的辦法來進行籌措，這樣給水利工程的修復也帶來了很大的困難，許多需要修復的工程只能暫時擱置。

1.2 管理工作滯后

許多地區(qū)的水利工程在建設初期都有相關的管理機構(gòu)對其進行管理，改革開放以后，隨著市場環(huán)境的改革，水利工程單位并沒有進行成功的轉(zhuǎn)型，帶來了許多不合理的現(xiàn)象，例如：管理手段落后，管理人員水平有限，專業(yè)不對口等等。這些因素都嚴重影響了水利工程單位進行合理化、規(guī)范化管理的進程。在一些村鎮(zhèn)中，水利工程基礎設施管理更加混亂。有些資金沒有得到上級部門的允許，就應用到其他項目中去，嚴重影響了水利工程的建設進度。水利工程在管理過程中違規(guī)現(xiàn)象也屢見不鮮，有些管理人員由于專業(yè)不對口，缺乏水利工程專業(yè)管理的知識，并且只關注經(jīng)濟效益，而對水利工程基礎設施的養(yǎng)護維修以及更新并不重視。一旦水利工程基礎設施出現(xiàn)問題，就將責任推給政府部門。這種混亂的管理模式勢必會給水利工程的良好運作帶來重大的影響。

1.3 水利資產(chǎn)流失嚴重

水利工程對工農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)起著非常重要的作用，水費也是水利部門回籠資金的主要來源。但是在許多地區(qū)，用水戶的繳費意識不足，許多村鎮(zhèn)甚至都收不到水費。久而久之，水利單位的可利用資金就會越來越少，嚴重影響水利工程基礎設施的養(yǎng)護與維修。

1.4 歷史遺留問題較多

有的村鎮(zhèn)只關注眼前利益，在進行水利工程基礎設施建設以及維修的過程中，故意抬高設備價格。有些村鎮(zhèn)甚至還要收取工程材料運輸過程中的買路錢，這樣一方面增加了水利工程的總造價，另一方面嚴重影響水利工程建設的正常進行，耽誤了工程進度。

2 水利工程管理問題對策

2.1 提高認識，加強領導

各級政府都應該認識到水利工程在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的重要作用，將水利工程基礎設施建設提高到政策高度上來，增強危機感，努力抓好水利工程基礎設施管理工作，確保水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 搞好水利工程維修養(yǎng)護

各級政府應該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程的管護加強重視，保證其發(fā)揮出應有的作用。各級政府應該建立一套完整的水利工程管理體系，在水利工程基礎設施建設與后期管理過程中，做到責任到人，任務到人，保證工程管理沒有盲點。各級水利部門還應該加強對水利工程基礎設施的管理工作，創(chuàng)建一支擁有較高水平的管理隊伍，對各管理區(qū)域的水利工程相關設施進行監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)相關設施出現(xiàn)損壞的情況，迅速通知技術(shù)人員對其進行搶修，減少因為水利工程設施損壞而造成農(nóng)業(yè)損失。

2.3 確保水費足額到位

各級政府要讓廣大群眾認識到及時繳納水利工程水費的重要性，水費對于水利工程單位資金的良好運轉(zhuǎn)起著非常重要的作用，也是水利工程基礎設施進行養(yǎng)護維修的資金來源。水利工程單位收繳水費受阻的話，不僅會讓單位受到較大損失，甚至還會影響到當?shù)毓まr(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，最后讓當?shù)鼐用衩墒芨蟮膿p失。因此，各級政府要宣傳繳納水費的重要性，確保水利工程單位的水費足額到位。

2.4 搞好經(jīng)營管理

各級政府應該搞好水利工程的經(jīng)營管理，加快調(diào)整其區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證生活飲用水安全供給的基礎上，采管理，發(fā)展多種經(jīng)營的方式，將水利資源經(jīng)濟效益充分發(fā)揮出來，為水利工程基礎設施的建設以及維修增加資金籌措的來源。政府還可以將水利資源的利用與市場機制結(jié)合起來，保證水利工程建設資金的快速回籠，從而實現(xiàn)水利工程基礎設施建設相關資金的良性循環(huán)。政府還要對水利工程管護有重要作用的部門及個人進行獎勵，這樣會讓農(nóng)民保護好自己所屬的水利工程，在出現(xiàn)問題時會積極地修復。這樣才可以保證水利工程建設與管理的良好循環(huán)。

3 結(jié)語

綜上所述，水利工程在我國的城市化建設中取得了一定的成績，但是還存著較多的問題，各級政府以及水利工程管理單位應該重視水利工程管理問題，選擇出合適的對策來解決這些問題，從而保證水利工程基礎設施的正常使用以及及時維修。只有這樣，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展才不會受水利工程管理問題的影響，為取得更加矚目的成績打下堅實的基礎。

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