徐建榮

摘要：當(dāng)前，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速逐步放緩，產(chǎn)能過(guò)剩加劇，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，宏觀經(jīng)濟(jì)充滿復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性。作為煤炭企業(yè)，煤炭?jī)r(jià)格下滑明顯，其他支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，利潤(rùn)整體下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增大。本文從企業(yè)人力資源管理入手，找準(zhǔn)人力資源管理的著力點(diǎn)，分析人力資源方面應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的策略，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與企業(yè)目標(biāo)的有機(jī)融合。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)人力資源策略

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，兗礦集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以主動(dòng)作為的心態(tài)積極應(yīng)對(duì)化解困難，出臺(tái)了“十項(xiàng)斷然措施”以應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，在礦區(qū)職工樹(shù)牢了“人人都是經(jīng)營(yíng)者、崗位都是利潤(rùn)源”的理念，實(shí)現(xiàn)了“由企業(yè)發(fā)工資”向“依靠效益掙工資”的轉(zhuǎn)變。在“十項(xiàng)斷然措施”內(nèi)容中，有五項(xiàng)涉及到人力資源管理，可見(jiàn)全面強(qiáng)化人力資源管理在企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中有著十分重要的作用。

1 規(guī)范薪酬支付行為，薪酬水平與企業(yè)效益掛鉤

近年來(lái)，煤炭市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)不斷下滑趨勢(shì)，而企業(yè)人工成本、材料成本不斷上升，為了有效解決成本倒掛的問(wèn)題，集團(tuán)公司采取了降薪的措施。在工資總額降低的情況下，如何抓好工資總額的分配，調(diào)動(dòng)和促進(jìn)職工安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性是人力資源管理需要研究的重要課題。

1.1 堅(jiān)持宏觀調(diào)控，加強(qiáng)工資總額全面預(yù)算。集團(tuán)公司下?lián)芄べY指標(biāo)時(shí)，依據(jù)季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)算，鎖定季度工資總額，實(shí)行增人不增資，減人不減資政策，在此基礎(chǔ)上同時(shí)實(shí)行利潤(rùn)和商品煤完全成本掛鉤考核。作為基層單位應(yīng)該做好以下幾方面的工作：一是要進(jìn)一步強(qiáng)化工資總額的全面預(yù)算管理。根據(jù)公司下?lián)芄べY總額，按照分階段調(diào)控的原則按計(jì)劃有步驟地使用好資金，確保工資總額不超發(fā)，“批發(fā)報(bào)”三統(tǒng)一；對(duì)預(yù)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、工資預(yù)算執(zhí)行情況、人員增減情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)工資總額預(yù)算執(zhí)行偏差較大的，及時(shí)預(yù)警并采取應(yīng)對(duì)措施，確保工資預(yù)算執(zhí)行到位。二是要嚴(yán)格按照計(jì)件單價(jià)結(jié)算區(qū)隊(duì)的工資，對(duì)單項(xiàng)工程嚴(yán)格控制，按照勞動(dòng)定額結(jié)算單項(xiàng)工程工資。三是繼續(xù)堅(jiān)持月度工資平衡制度，強(qiáng)化各專業(yè)工資水平的調(diào)控管理，確保各專業(yè)工資水平維持在年初測(cè)算的水平。在降工資的情況下，先降領(lǐng)導(dǎo)干部工資，再降機(jī)關(guān)工作人員工資。

1.2 深入推進(jìn)全員業(yè)績(jī)考核，職工收入與企業(yè)效益、勞動(dòng)成果掛鉤。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，開(kāi)展好全員業(yè)績(jī)考核是企業(yè)深化目標(biāo)管理、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、提升企業(yè)管理水平的重要舉措。建立健全全員績(jī)效考核體系，能夠全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核員工履行職責(zé)、完成任務(wù)的情況，從而最大限度地整合企業(yè)人力資源，調(diào)動(dòng)各部門員工的積極性，提高工作效率，達(dá)到激活企業(yè)生產(chǎn)力的目的。一是要加大部門考核和崗位考核的力度，嚴(yán)格根據(jù)勞動(dòng)成果支付工資；二是健全機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法，機(jī)關(guān)人員工資收入與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，與部門績(jī)效和崗位業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，體現(xiàn)聯(lián)職、聯(lián)責(zé)、聯(lián)效、聯(lián)薪。三是要加大對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用，部門績(jī)效與部門工資總額掛鉤，與部門評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤，崗位績(jī)效作為崗位培訓(xùn)、使用、職級(jí)升降和支付報(bào)酬的依據(jù)。

1.3 規(guī)范薪酬發(fā)放行為，嚴(yán)格按政策支付工資。一是要逐條梳理各項(xiàng)薪酬支付政策，對(duì)執(zhí)行不規(guī)范規(guī)范后執(zhí)行； 二是要取消沒(méi)有政策依據(jù)的地面班中餐及各類現(xiàn)金、物資福利；三是在工資總額不足的情況下，取消機(jī)關(guān)人員的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選業(yè)務(wù)先進(jìn)時(shí)，只表彰不獎(jiǎng)勵(lì)。

2 實(shí)施減人增效，降低人工成本

實(shí)施減員增效，合理控制員工總量，是企業(yè)降低人工成本、實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支的有效措施，也是人力資源管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.1 加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，清理長(zhǎng)期離崗人員。一是要完善員工考勤管理辦法，嚴(yán)格事假、病假審批程序。員工請(qǐng)事假，1年內(nèi)連續(xù)不得超過(guò)30天，累計(jì)不超過(guò)60天，休事假未按時(shí)銷假返崗上班的，按曠工處理；員工請(qǐng)病假，必須到單位指定的醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）開(kāi)具病情診斷證明和病假證明，經(jīng)所在單位（區(qū)隊(duì)、科室）、人力資源部門審查批準(zhǔn)。虛造事由、開(kāi)人情事病假條，泡事假、病假的，追究當(dāng)事人和有關(guān)管理部門責(zé)任。二是要完善信息化考勤系統(tǒng)，發(fā)揮信息系統(tǒng)監(jiān)督預(yù)警功能，加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和后勤服務(wù)人員信息化考勤管理，按規(guī)定認(rèn)真、準(zhǔn)確記錄考勤情況，妥善保管考勤記錄，杜絕代人考勤、找人替班現(xiàn)象，禁止在崗從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。存在弄虛作假、虛報(bào)考勤、替班現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)追究區(qū)隊(duì)（車間、部門）負(fù)責(zé)人和單位責(zé)任人的責(zé)任。三是要強(qiáng)化勞動(dòng)合同期考核，對(duì)勞動(dòng)合同履行情況進(jìn)行預(yù)警提示和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)終止、解除勞動(dòng)合同。

2.2 規(guī)范勞動(dòng)用工管理，清退非在冊(cè)用工。一些煤炭企業(yè)由于歷史遺留原因使用著勞務(wù)派遣員工或勞務(wù)外包隊(duì)，勞務(wù)費(fèi)用也是一項(xiàng)不小的支出。在當(dāng)前形勢(shì)下，為了控制勞務(wù)費(fèi)用，應(yīng)建立起逐步清退機(jī)制，減少非在冊(cè)用工。一是要加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理。超定員的單位原則上不準(zhǔn)使用非在冊(cè)人員、勞務(wù)分包隊(duì)伍。單位確需使用的，需制訂用工計(jì)劃，標(biāo)明使用的原因及工作內(nèi)容、使用人數(shù)、使用期限、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容，報(bào)上級(jí)人力資源部門批準(zhǔn)同意后方可使用。二是要明確清退目標(biāo)。根據(jù)單位使用的非在冊(cè)用工人數(shù)，制定清理計(jì)劃，明確清退期限，確保非在冊(cè)用工使用人數(shù)逐步下降。三是落實(shí)清退責(zé)任。對(duì)清理規(guī)范措施不力，不能按時(shí)完成清理目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)，對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)的進(jìn)行責(zé)任追究，按照清退指標(biāo)，每少清退1 人，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人和人資、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2.3 優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。要全面分析各單位的人力資源狀況，按照定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理配置，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。在確保安全生產(chǎn)的前提下，要按照“一人多技”、“一專多能”和“精簡(jiǎn)高效”的原則，提倡崗位兼、并、代，進(jìn)行人員配置優(yōu)化，杜絕人浮于事、工時(shí)利用率差的現(xiàn)象。做好內(nèi)部人員調(diào)劑，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置崗位人員，在不新增人員的情況下保障安全生產(chǎn)的需要。

2.4 積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，促進(jìn)企業(yè)正常減員。一是要做好因病完全喪失勞動(dòng)能力職工的退休、退職工作，對(duì)長(zhǎng)期病假不能履行勞動(dòng)合同義務(wù)的職工，單位要積極組織鑒定、初審，符合因病提前退休、退職的人員，按規(guī)定申報(bào)辦理病退、退職手續(xù)。二是要準(zhǔn)確掌握從事特殊工種工作員工的基本信息，引導(dǎo)符合提前退休條件的員工遞寫提前退休申請(qǐng)，從而促進(jìn)企業(yè)正常減員。

3 強(qiáng)化職工全員培訓(xùn)，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

井下職工由于繁重的體力勞動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，文化水平和職業(yè)技能水平普遍較低，從而制約了勞動(dòng)生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提升。要通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)全員培訓(xùn)，提高一線職工的安全意識(shí)和崗位意識(shí)，促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)安全自我管控和勞動(dòng)生產(chǎn)效率的雙突破。要加大職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)力度，通過(guò)考試培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的技能結(jié)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)操作能力，調(diào)動(dòng)職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的積極性和主動(dòng)性。要加大各級(jí)安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，按照“干什么培訓(xùn)什么”的原則，全面掌握崗位必知必會(huì)知識(shí)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要通過(guò)治理“庸懶散”行為，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提升，工程質(zhì)量明顯提高，礦井安全周期不斷延長(zhǎng)。當(dāng)然，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破并不是一朝一夕、一蹴而就能實(shí)現(xiàn)的，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)峻形勢(shì)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，做到認(rèn)識(shí)危機(jī)、直面危機(jī)，利用好危機(jī)之機(jī)。除了在人力資源方面加強(qiáng)管理外，在財(cái)務(wù)管理、物資供應(yīng)管理、項(xiàng)目投資管理、效能監(jiān)察等方面也需要采取富有成效的措施。各級(jí)組織要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則，明確工作責(zé)任，分解落實(shí)目標(biāo)，細(xì)化工作措施，限定工作時(shí)限，以勇于破釜沉舟的決心，敢于背水一戰(zhàn)的氣勢(shì)，奪取度危求進(jìn)新成效，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]李彥芳，田興舉，孫孟彥.以人為本的人力資源管理模式研究[J].價(jià)值工程，2011(21).

[2]項(xiàng)鵬.對(duì)我國(guó)人力資源管理發(fā)展趨勢(shì)的幾點(diǎn)研究[J].價(jià)值工程，2010(18).

[3]于心齊.淺談新經(jīng)濟(jì)下的人力資源管理創(chuàng)新[J].價(jià)值工程，2011(14).