李沫潼
在許多人的印象中,中國(guó)古代的皇帝似乎永遠(yuǎn)是不受法律約束、完全凌駕于法律之上的,他們手握生殺予奪之大權(quán),臣民和官吏只能逆來(lái)順受地任其擺布,稍有忤逆便會(huì)遭家破人亡之禍。但事實(shí)果真如此嗎?中國(guó)的封建歷史真的是“沒有真正法律”的絕對(duì)專制嗎?
皇帝并非說(shuō)一不二
中國(guó)古代的皇帝雖然擁有刑賞大權(quán),但卻并非今人心目中至高無(wú)上的專制主義化身,當(dāng)其意志和決定涉及律法的時(shí)候,就不是他一個(gè)人說(shuō)了算了。
自秦統(tǒng)一后,“律”作為中國(guó)古代王朝統(tǒng)一頒行的法律就出現(xiàn)了。之后各朝雖然在具體流程上有所區(qū)別,但一般程序都是王朝建立或新帝即位后,下詔制定或修訂法律,參與人員由朝中重臣、地方大員、精通經(jīng)學(xué)及律學(xué)的專家學(xué)者等組成。這些人對(duì)歷代頒行的律法體例、條文、實(shí)踐狀況進(jìn)行分析研究,采其精華,然后廣納朝臣、律學(xué)家的建議,最終形成法律,由皇帝下詔頒行天下??梢?,中國(guó)古代的立法并非是皇帝“出言即法”,而是有著嚴(yán)謹(jǐn)縝密的訂立過程,在這些訂立的律法中,皇帝要受到“祖宗之法”的制約,制度并沒有給他們“為所欲為”的機(jī)會(huì)。
在法律的踐行方面,中國(guó)古代的典章制度也并非如時(shí)下一些人認(rèn)為的那樣,都是帝王粉飾世道的幌子。依據(jù)史實(shí),古代的案件在進(jìn)入司法程序之前,皇帝的確擁有制度上的“立斷權(quán)”,可以不顧法律的規(guī)定。但這種案件的數(shù)量其實(shí)是非常有限的,甚至可以說(shuō)是相當(dāng)偶然的,絕大多數(shù)案件都是要依法審理的。而案件的審理一旦進(jìn)入法定程序,即便是皇帝也是難以干涉的。也就是說(shuō),法律并沒有因?yàn)榛实劬哂凶罡叩乃痉?quán)而被任意破毀。
唐代時(shí),唐德宗李適有一次命玉工為其制作玉帶。一名玉工在制作時(shí)不慎摔壞了玉帶上的玉質(zhì)扣版,為了掩蓋罪責(zé),便在市場(chǎng)上買了一塊來(lái)補(bǔ)缺。但由于皇宮的選料都是價(jià)格昂貴的上品,玉工替換的那塊劣質(zhì)玉料一眼就被唐德宗看了出來(lái)。責(zé)查之下,玉工伏法認(rèn)罪。盛怒的德宗皇帝不等有司審查完畢,便下令以“欺君”罪名處死所有參與制作玉帶的工匠。結(jié)果詔令剛到申書?。ㄕ莆諜C(jī)要、起草和發(fā)布詔令的機(jī)關(guān))便被負(fù)責(zé)的官員理直氣壯地?cái)r了下來(lái)。最后,審判部門只是以“誤傷皇家車馬用具服飾罪”判處了那名犯錯(cuò)工匠杖刑六十,其他工人均無(wú)罪釋放。
其實(shí),不僅唐太宗、明太祖、清康熙、清雍正、清乾隆等明君有過克己守法的事跡,就連以暴虐著稱的隋煬帝也是如此。隋煬帝因?yàn)榛囊?謶直话禋?,于是敕令宮中衛(wèi)士須臾不得離開職守。但有一次,一名衛(wèi)士隊(duì)長(zhǎng)私自批準(zhǔn)手下衛(wèi)士外出,隋煬帝得知后,將其送交大理寺(最高審判機(jī)關(guān))審判。大理寺少卿(類似今天的最高法院副院長(zhǎng))源師依據(jù)律文判以徒刑,而隋煬帝卻認(rèn)為處罰不夠,下令處斬。源師勸諫煬帝說(shuō):“既然您把案件送到了大理寺,我就要依律辦事?!弊罱K,隋煬帝只好“乃止”,服從了法官的裁斷。
皇帝也要忍氣吞聲
事實(shí)上,中國(guó)古代的皇帝不僅對(duì)進(jìn)入司法程序的案件沒有發(fā)言權(quán),甚至在涉及其切身利益的一些事情上,也要遵循法令,不得不對(duì)執(zhí)法官吏“忍氣吞聲”。
西漢的漢文帝有一天出巡至中渭橋(位于西安,始建于秦),忽然有人從橋下跑出,驚了其坐騎,侍衛(wèi)將此人捉拿,交給廷尉(類似現(xiàn)在的最高法院院長(zhǎng))張釋之審查。張釋之查明此人并非故意沖撞皇帝的坐騎后,便依據(jù)漢律,只按照“犯蹕”罪(蹕,禁止人通行的條令)罰他4兩金(銅)了事。文帝覺得處罰太輕,便非常生氣地質(zhì)問張釋之:“幸虧我的坐騎是匹溫馴的良馬,換做別的馬,被驚嚇到還不把我摔傷?你怎么能罰點(diǎn)小錢就打發(fā)了事呢?”張釋之據(jù)“令”力爭(zhēng)說(shuō):“法是天子與天下人約定的共同守則,廷尉是為天下守護(hù)法律的人。如果皇帝當(dāng)時(shí)立誅此人,而不是交與廷尉處斷,那大家也無(wú)話可說(shuō)。但是案子既然送到了法司廷尉處,我只能依法辦事。如果因?yàn)槟母缮妫孤煞ǔ蔀橐患埧瘴?,那么以后讓天下百姓如何相信法律,并以之作為行為?zhǔn)則呢?”文帝聽后沉默良久,說(shuō):“廷尉說(shuō)的是?!?/p>
可見,從法律的層面上看,中國(guó)古代的帝王雖然具有對(duì)法律最權(quán)威的解釋權(quán),是最高的法律解釋主體,但這并不意味著在法律的見解上,他們?cè)谌魏螘r(shí)候都可以言出法隨、為所欲為。特別是當(dāng)其遇到對(duì)法律秉承忠誠(chéng)之志的司法官員,而皇帝自身又比較開明時(shí),皇帝們的“判決”和解釋同樣會(huì)“失效”。因而從這一角度來(lái)看,中國(guó)古代的君主多數(shù)是“合法的專制君主”,因?yàn)樗麄兊慕y(tǒng)治大都建立在明智和確定不移的法律之上,他們?cè)趫?zhí)行這些法律的同時(shí),自己也會(huì)審慎地遵守這些法律。