最近，對廣東藥品招標(biāo)規(guī)則此起彼伏的口誅筆伐讓人不禁想起倫敦奧運會那場備受爭議的羽毛球半決賽。國羽消極比賽，被世界羽聯(lián)取消了參賽資格，引得國內(nèi)輿論一片嘩然。然而在普遍指責(zé)“國羽踐踏體育精神”的聲浪之中，另一種質(zhì)疑比賽規(guī)則公平性的聲音也贏得不少共鳴。之所以如此，恐怕是因為不少人從國羽事件中看到了與中國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會形神相若的現(xiàn)實對照。

藥品招標(biāo)制度無疑就是一個縮影。一如廣東出臺的招標(biāo)新規(guī)，在近年來從中央到地方政府開始對此前安徽所推行“唯低價是取”的“雙信封”招標(biāo)制度反思糾錯的背景下，廣東在制定規(guī)則時卻重回原點，令行業(yè)上下備感費解和憤懣，也對已然持續(xù)多年卻越來越走樣的藥品招標(biāo)制度進(jìn)一步喪失信心。中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德說，招標(biāo)政策誕生十多年來，從最初縣招、市招到省招；從月招、季招到年招；從招品種到招規(guī)格、招數(shù)量，程序繁雜，到處以錢開路，甚至為招標(biāo)還要走領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，懇求父母官寫條子，企業(yè)不堪其累。

身累莫過于心累。中國經(jīng)濟(jì)30多年的突飛猛進(jìn)，很大程度上得益于政府主導(dǎo)的體制和方式，醫(yī)藥行業(yè)更是眾所周知的高度“政策市”。但政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)方式的最大弊端在于權(quán)力把控著諸多資源，左右著生殺予奪。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，做企業(yè)本已困難重重，同時又要不停地與制度周旋，與政策博弈，經(jīng)營壓力和風(fēng)險便可想而知。長此以往，必然會消解企業(yè)的創(chuàng)新動力、摧殘企業(yè)家精神，甚至破壞整個商業(yè)文明。正如一位醫(yī)藥企業(yè)家抱怨的那樣：“把精力都投入在這（搞招標(biāo)上），能有精力去搞研發(fā)嗎，能有精力去管理生產(chǎn)嗎？”

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾對此的論斷是：制度及組織方式會影響企業(yè)家才能在生產(chǎn)性活動和非生產(chǎn)性活動之間投入的比例。也就是說，企業(yè)家所處的制度環(huán)境可能會影響企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)繁榮做出的貢獻(xiàn)大小。壞的制度顯然不利于經(jīng)濟(jì)增長，因為壞的制度無法促進(jìn)生產(chǎn)性的企業(yè)家活動，而生產(chǎn)性的企業(yè)家活動是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。

由此想起，早先在“醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)偶像時代何時到來”的問題上，我曾經(jīng)以為其主要和整個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)時的規(guī)模有關(guān)，小行業(yè)誕生大公司的概率極小?，F(xiàn)在看來，政府高度主導(dǎo)的行業(yè)可能亦很難積淀出滋養(yǎng)商業(yè)偶像成長的土壤。因為由政府主導(dǎo)制度設(shè)計和資源配置，企業(yè)就不可能做到專注于商業(yè)本身。