為切實(shí)履行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，消除轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的非法擴(kuò)散，我省決定在2013年開展轉(zhuǎn)基因玉米和水稻執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)。通過開展全省轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)全程監(jiān)管、主要農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位監(jiān)督檢查等三項(xiàng)工作，抓源頭、查市場(chǎng)，消除未經(jīng)安全評(píng)價(jià)和未經(jīng)審定的轉(zhuǎn)基因玉米和水稻品種（系）非法擴(kuò)散的隱患，營(yíng)造吉林省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究應(yīng)用的良好環(huán)境。

本次監(jiān)管活動(dòng)的工作要點(diǎn)包括：

轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)全程監(jiān)管

嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《轉(zhuǎn)基因作物田間試驗(yàn)安全檢查指南》要求，對(duì)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)在我省開展的轉(zhuǎn)基因玉米、水稻安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促研發(fā)單位做好自查的同時(shí)，在播種期、開花前、收獲期和試驗(yàn)結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并按要求組織填報(bào)《轉(zhuǎn)基因作物田間試驗(yàn)安全自查表》、《轉(zhuǎn)基因植物田間試驗(yàn)安全檢查工作表》和《轉(zhuǎn)基因植物田間試驗(yàn)檢查報(bào)告表》等材料，確保研發(fā)單位嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的批復(fù)開展轉(zhuǎn)基因生物田間試驗(yàn)，并在試驗(yàn)結(jié)束后對(duì)轉(zhuǎn)基因繁殖材料和殘存物進(jìn)行銷毀，嚴(yán)防活體廢棄物進(jìn)入環(huán)境。

主要農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測(cè)與監(jiān)測(cè)

玉米商品種子轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測(cè)與監(jiān)測(cè)。組織開展2013年玉米種子市場(chǎng)轉(zhuǎn)基因成分抽查和檢測(cè)監(jiān)測(cè)。選擇長(zhǎng)春綠園區(qū)、四平公主嶺市、通化梅河口市等3個(gè)重要的玉米商品種子集散地作為監(jiān)測(cè)區(qū)域，以我省2013年主推（栽）玉米品種為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，每個(gè)縣（市）采集不少于15份樣品，樣品總量不少于50份，每份樣品抽取量不少于500 克； 主要農(nóng)作物生產(chǎn)試驗(yàn)品種轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測(cè)與監(jiān)測(cè)。組織開展2013年玉米和水稻品種審定環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因成分抽查和檢測(cè)監(jiān)測(cè)。為加強(qiáng)源頭監(jiān)管，對(duì)參加2013年吉林省農(nóng)作物生產(chǎn)試驗(yàn)的全部玉米和水稻品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因玉米和水稻品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定。在取樣方式上，通過與省種子管理總站協(xié)調(diào)，直接從研發(fā)單位提交給省種子管理總站的生產(chǎn)試驗(yàn)材料中抽樣，確保用于轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)的樣品與用作生產(chǎn)試驗(yàn)的材料保持一致；農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測(cè)與監(jiān)測(cè)。組織開展2013年玉米和水稻農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)基因成分抽查和檢測(cè)監(jiān)測(cè)。選擇長(zhǎng)春、四平、吉林、通化、延吉5個(gè)市作為監(jiān)測(cè)區(qū)域，以糧油專業(yè)市場(chǎng)和集散地、大型生活超市為抽樣點(diǎn)，以玉米粉、玉米碴、玉米油、稻米、米制品等產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，每個(gè)區(qū)域抽檢不少于30份樣品，樣品總量不少于200份。除了例行監(jiān)測(cè)，還要進(jìn)一步組織和培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員，積極明察暗訪，努力發(fā)現(xiàn)非法擴(kuò)散轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的新線索，并將線索指向多、有轉(zhuǎn)基因水稻或玉米非法擴(kuò)散嫌疑的縣（市）作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，靠前指揮，坐鎮(zhèn)指導(dǎo)，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的行為。

轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位監(jiān)督檢查

對(duì)從事轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)的吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等科研教學(xué)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，教育、引導(dǎo)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位切實(shí)擔(dān)負(fù)轉(zhuǎn)基因生物安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，通過主動(dòng)約談相關(guān)專家，告誡其依法開展轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)工作，保管好轉(zhuǎn)基因材料，嚴(yán)防出現(xiàn)新的擴(kuò)散源。走訪和檢查從事常規(guī)作物育種的企事業(yè)單位，宣傳和強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的重要意義，督促其提高轉(zhuǎn)基因生物安全意識(shí)，加強(qiáng)在材料引進(jìn)時(shí)開展轉(zhuǎn)基因成分篩查，避免在常規(guī)作物育種過程中引入轉(zhuǎn)基因材料。

本次監(jiān)管活動(dòng)要求，3月10日前，制定吉林省2013年轉(zhuǎn)基因玉米和水稻執(zhí)法監(jiān)管實(shí)施方案。開展玉米商品種子和玉米、水稻生產(chǎn)試驗(yàn)品種的抽樣工作。 4月30日前，完成商品種子和生產(chǎn)試驗(yàn)品種的轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)工作。5月1日～9月30日，玉米和水稻農(nóng)產(chǎn)品抽樣及轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)工作；轉(zhuǎn)基因生物田間試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查；轉(zhuǎn)基因生物和常規(guī)作物育種單位走訪及檢查。10月31日前，做好轉(zhuǎn)基因玉米和水稻執(zhí)法監(jiān)管總結(jié)，提交總結(jié)報(bào)告。

為堅(jiān)決落實(shí)轉(zhuǎn)基因玉米和水稻非法擴(kuò)散執(zhí)法監(jiān)管的屬地管理責(zé)任，成立執(zhí)法監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主管副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位包括省農(nóng)委、省種子管理總站，負(fù)責(zé)本次監(jiān)管工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。設(shè)立執(zhí)法監(jiān)管工作實(shí)施小組，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)科技教育處處長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位包括省農(nóng)業(yè)委員會(huì)科技教育處、省種子管理總站、農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因植物環(huán)境安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)春）等單位的行政執(zhí)法和檢測(cè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽查、檢測(cè)監(jiān)測(cè)等工作。省農(nóng)委科教處負(fù)責(zé)年度執(zhí)法監(jiān)管工作的牽頭組織實(shí)施；省種子管理總站負(fù)責(zé)協(xié)助玉米商品種子及玉米、水稻生產(chǎn)試驗(yàn)品種的抽樣工作；相關(guān)市（州）農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)助玉米和水稻農(nóng)產(chǎn)品樣品的抽取工作；農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因植物環(huán)境安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)春）負(fù)責(zé)樣品的轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)工作。（省農(nóng)委科教處 供稿）