李勝

摘要：近年來，隨著人民的生活水平的不斷提高，人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化，對(duì)市政工程的質(zhì)量提出了更高要求。

關(guān)鍵詞：市政工程 施工管理現(xiàn)狀 對(duì)策

引言

我國市政工程的項(xiàng)目管理已走過了二十幾年的歷程，形成了具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目管理機(jī)制，但還存在很多問題和不足，特別是在近幾年我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的情況下，更需要不斷創(chuàng)新，探索有中國特色的現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理模式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.市政工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

1.1市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在缺陷

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。

1.2質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料甚至出現(xiàn)假資料。

1.3施工單位質(zhì)量管理問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度是維護(hù)監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員質(zhì)量和監(jiān)理工程質(zhì)量的有效措施。由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。同時(shí)我們的培訓(xùn)工作有時(shí)又流于形式，效果不明顯，對(duì)我們的監(jiān)理工作和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)造成了不良影響，監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。

2.加強(qiáng)市政工程施工管理對(duì)策

2.1從意識(shí)出發(fā)，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

就建設(shè)方而言，必須加強(qiáng)其安全質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)安全質(zhì)量意識(shí)的教育和全面質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育，克服對(duì)安全質(zhì)疑認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，以使全體員工對(duì)全面安全質(zhì)量管理的基本知識(shí)和管理方法有一個(gè)普遍的了解和掌握，并利用專業(yè)技術(shù)知識(shí)來指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)操作水平，以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。

建設(shè)單位必須委派專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)市政施工質(zhì)量安全進(jìn)行控制。對(duì)于市政工程施工而言，其質(zhì)量的控制無外乎兩個(gè)方面：材料質(zhì)量、工序質(zhì)量。1）材料質(zhì)量：對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件，必須詳細(xì)的核對(duì)相關(guān)資料，必須在監(jiān)理的監(jiān)督之下.進(jìn)行材料的數(shù)量、規(guī)格、類型進(jìn)行確認(rèn)后，才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于不符合工程條件的材料。予以退回。2）工序質(zhì)量：所謂工序質(zhì)量。就是施工質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制。是保證整個(gè)工程施工質(zhì)量最重要的內(nèi)容。加強(qiáng)工序質(zhì)量的控制必須加強(qiáng)施工過程中對(duì)操作過程質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，除了對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督之外，甲方必須要求施工單位配備自身的質(zhì)量檢測(cè)員進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督，全程實(shí)施技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)，施工質(zhì)量滿足技術(shù)規(guī)范要求。質(zhì)量檢測(cè)員必須在保證技術(shù)交底全面的情況下，才能允許工程進(jìn)行下一道工序的施工，而且必須注意的是，在施工過程中對(duì)于檢測(cè)出來的質(zhì)量缺陷必須及時(shí)更改。直到整改完成后才能進(jìn)行下一道工序的施工，避免質(zhì)量問題擴(kuò)大化。

2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞，直接影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度及施工企業(yè)的效益與發(fā)展，所以在工程實(shí)施的全過程中，要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，確保工程質(zhì)量，縮短工期，降低施工成本，就必須有組織、有計(jì)劃、有秩序的組織施工，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。首先，優(yōu)選施工方案，優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，用較低投入來換取最合理的效果。施工組織設(shè)計(jì)的編制好壞直接影響工程造價(jià)，不同的施工方案，所需的費(fèi)用也不同，有時(shí)甚至差距很大，在開工前，應(yīng)組織相關(guān)人員，包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等，齊商共討，科學(xué)合理編制施工組織設(shè)計(jì)方案，在施工過程中再根據(jù)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，施工方案出臺(tái)后，在施工中要認(rèn)真執(zhí)行，如與實(shí)際情況不符，及時(shí)反饋，相關(guān)人員及時(shí)調(diào)整。其次，了解施工工序問題。施工現(xiàn)場(chǎng)的情況千變?nèi)f化，矛盾交錯(cuò)，問題層出不窮，管理者要勤于現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題處理問題。第三，甲方可對(duì)施工單位進(jìn)行管理方法的灌輸。管理現(xiàn)場(chǎng)的基本方法是要把雙眼盯到現(xiàn)場(chǎng)的每一道工序、每一個(gè)角落、每一件事物和人、機(jī)、料等方方面面。做到看一遍工地，掌握一線情況，處理一堆問題。最后，要求施工單位發(fā)現(xiàn)問題，立即上報(bào)甲方以及監(jiān)理單位。施工現(xiàn)場(chǎng)每天都在發(fā)生一系列矛盾，出現(xiàn)一系列問題，不及時(shí)處理，會(huì)耽誤生產(chǎn)，影響施工進(jìn)度。對(duì)這些問題，屬自己管的范圍，就立即處理，屬他人管的權(quán)限及時(shí)溝通。

2.3加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)管

施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用。監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量的監(jiān)理。還應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。但在實(shí)際工作中，存在著監(jiān)理單位力度不夠、職權(quán)受限。不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用的情況。一方面，對(duì)有些質(zhì)量問題睜一只眼閉一只眼。甚至袒護(hù)施工單位；另一方面，由于怕與業(yè)主單位搞不好關(guān)系，工作畏手畏腳，不能盡職盡責(zé)。所以甲方單位首先要按規(guī)矩辦事，使監(jiān)理單位能充分發(fā)揮作用：監(jiān)理單位應(yīng)擺正自己的位置，認(rèn)清職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)并維護(hù)監(jiān)理的權(quán)力；再應(yīng)增強(qiáng)市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度。

3.結(jié)束語

總之，施工管理是市政工程施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，同時(shí)更是企業(yè)生產(chǎn)管理中主要的內(nèi)容。這就對(duì)市場(chǎng)工程管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。作為施工管理人員必須對(duì)市政工程的整個(gè)流程有清晰而全面的認(rèn)識(shí)，搞好施工的各項(xiàng)管理工作，做到人盡其才、物盡其用，才能有效、合理的開展和進(jìn)行有效的管理。

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