王磊

【摘要】為適應(yīng)全球一體化的競爭，全國各地投資興建了大量的石化建設(shè)工程項目。石化建設(shè)工程項目的技術(shù)要求高、投資成本高、風(fēng)險大、施工周期長等特點造成了建設(shè)工程項目的異常繁雜，故需要引入先進(jìn)的項目管理方法。本文全面的闡述和分析了我國石化建設(shè)工程項目管理現(xiàn)狀、項目管理模式及其影響因素等，并從建筑工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全控制四個方面，探討并提出了工程項目管理的具體方法和措施。

【關(guān)鍵詞】石化 建設(shè)工程 項目管理

石油化工是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，被列為我國能源支柱產(chǎn)業(yè)之一，它全方位地、滲透性地影響著整個國民經(jīng)濟(jì)，與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。國家也很重視石油化工的發(fā)展，投入了大量的人力、物力和財力來滿足人們對石化產(chǎn)品的巨大需要。石化建設(shè)工程項目如雨后春筍般出現(xiàn)在全國各地。

石化建設(shè)工程項目相較于其他行業(yè)，有著自身的特殊性。如隨著石化行業(yè)的發(fā)展，石化項目工程逐漸大型化、規(guī)模化，且石化企業(yè)的生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點，這些特點導(dǎo)致了石化建設(shè)工程項目專業(yè)交叉更多、技術(shù)更為復(fù)雜、投資額度更龐大、項目質(zhì)量要求更為苛刻，項目建設(shè)完成所需要的時間更長、投資風(fēng)險自然而然也更大。

但通常在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，業(yè)主往往會要求盡量壓縮建設(shè)工期，降低項目的投資成本，卻又要保證項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此對建設(shè)工程項目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進(jìn)的工程項目管理理論和方法，才能對工程項目進(jìn)行總體的控制和協(xié)調(diào)，才能保證工程項目高質(zhì)量、高時效的完成。而如何更好地運(yùn)用工程項目管理，是當(dāng)代石化企業(yè)必須面對和亟待解決的重要問題。

1 石化建設(shè)工程項目管理理論

工程項目管理是指遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效地計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)工程建設(shè)，是在長期實踐基礎(chǔ)上得到的理論方法；而工程項目管理模式則是指把管理的對象作為單個系統(tǒng)，利用組織、管理辦法使系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。

工程項目管理的主要內(nèi)容包括：抓好項目管理組織建設(shè)、注重工程前期的工程質(zhì)量、管理工作優(yōu)化計劃、管理過程控制、追蹤確認(rèn)已定的項目安全管理工作、建立考核和激勵機(jī)制等。

2 石化建設(shè)工程項目管理現(xiàn)狀

我國石化建設(shè)工程項目管理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三個方面：

2.1 法律法規(guī)體系不健全，市場不規(guī)范

國家頒布的《石化建筑法》、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》和《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，促進(jìn)了工程總承包和項目管理的發(fā)展，但缺乏對工程總承包招標(biāo)的具體規(guī)定，導(dǎo)致了我國石化建設(shè)工程市場的不規(guī)范性。2.2 人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工程管理的需要

我國的石化建設(shè)工程人員多為技術(shù)型人才，他們擁有著很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識，能夠解決各種各樣的技術(shù)難題，但是卻缺乏相應(yīng)的管理和協(xié)調(diào)、組織能力，綜合管理的素質(zhì)相對不高，不能適應(yīng)石化建設(shè)工程的綜合性和交叉性。但是在當(dāng)代社會，只有技術(shù)是不行的，必須技術(shù)和管理相結(jié)合，才能實現(xiàn)項目的最佳目標(biāo)，故我國石化工程項目目前缺少大量的復(fù)合型管理人才。

2.3 信息化管理相對滯后

當(dāng)代計算機(jī)的普及，加上快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全球信息化的蔓延，石化建設(shè)工程項目的管理必然離不開計算機(jī)，離不開互聯(lián)網(wǎng)，離不開信息化。而在我國，對于工程項目的分類、查詢及檢索技術(shù)等，相較于國外發(fā)達(dá)國家來說，都還很不完善。我們必須將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到工程項目的管理當(dāng)中來，加強(qiáng)建設(shè)工程項目之間的信息交換和流通，即采用新型的信息化來提高工程項目管理水平。

3 石化建設(shè)工程項目的管理模式及影響因素

建設(shè)工程項目的工作由決策層、管理層、執(zhí)行層和作業(yè)層四個層面完成。一般情況下，業(yè)主的管理高層來負(fù)責(zé)完成決策層的工作；業(yè)主或業(yè)主委托的專業(yè)公司來完成，如編寫項目的執(zhí)行計劃、編寫招/投標(biāo)的文件、選擇合適的承包商、招投標(biāo)的合同管理、監(jiān)督控制承包商及分包商和組織協(xié)調(diào)的管理層工作；具體的做設(shè)計、采購和施工等工作則是作業(yè)層的工作范疇。管理層和執(zhí)行層確定工程項目管理模式。

3.1 石化建設(shè)工程項目的管理模式

我國石化建設(shè)工程項目常采用的具體管理模式主要有以下幾種：

3.1.1 指揮部模式

指揮部模式主要應(yīng)用于早期的石化建設(shè)工程項目中，現(xiàn)在已基本上被淘汰。其特點是工程項目的指揮部一般由政府組織或上級投資單位組織成立，指揮部工作人員的人事關(guān)系不落在新建設(shè)項目的使用單位中，施工項目結(jié)束后，指揮部就地解散，只有部分工作人員才會留在該企業(yè)工作，另一部分工作人員則需要返回原來的工作單位或另謀出路。其模式的缺點是上級的干預(yù)過多，管理流程不規(guī)范，工作效率相對低下等。

3.1.2 PMC+ EPC模式

此模式下，是業(yè)主把項目管理層的工作交給專業(yè)的項目管理公司（Project Management Contractor，簡稱PMC）全權(quán)負(fù)責(zé)，而將執(zhí)行層的設(shè)計、采購、施工和試運(yùn)行工作，按照合同約定委托給一家或幾家總承包商（Engineering Procurement and Construction Contracting，簡稱EPC）。

3.1.3 PMT（或IPMT）+ EPC模式

此模式中，業(yè)主組織成立項目管理團(tuán)隊（Project Management Team，簡稱PMT）負(fù)責(zé)項目管理層的工作，而把項目的設(shè)計、采購、施工和試運(yùn)行等執(zhí)行工作委托給一家或者幾家EPC總承包商來負(fù)責(zé)完成；PMT負(fù)責(zé)管理EPC總承包商。此外，管理層也可以由業(yè)主和專業(yè)的項目管理公司聯(lián)合成立，被稱為聯(lián)合項目管理團(tuán)隊（Incorporated PMT，簡稱IPMT）。

3.1.4 EPCM模式

與上面講述到的PMC+EPC模式相比，不同點是原本工程項目的管理、設(shè)計、采購及施工等工作是由分開的、獨立的PMC和EPC兩個承包商承擔(dān)完成，不過新模式中全部的工程工作卻由一個承包商所承擔(dān)，此種新型模式即被稱作EPCM（Engineering Procurement Construction and Management Contracting ）模式。此模式中不再需要額外雇用監(jiān)理公司，由EPCM 承包商來執(zhí)行監(jiān)理工作。

3.2 石化建設(shè)工程項目管理模式的影響因素

石化建設(shè)工程項目管理模式的主要影響因素主要有以下三個方面：

（1）建設(shè)工程項目內(nèi)在屬性

建設(shè)工程項目的內(nèi)在屬性主要體現(xiàn)在工程項目的技術(shù)難度、工程項目的不確定性和工程項目的內(nèi)部依賴性等方面。

（2）建設(shè)工程項目外部屬性

建設(shè)工程項目的外部屬性在體現(xiàn)在工程項目的經(jīng)濟(jì)屬性、工程項目的外部依賴性和工程項目的業(yè)主的管理能力和偏好等方面；

（3）建設(shè)工程項目市場狀況

建設(shè)工程項目的市場狀況主要體現(xiàn)在建設(shè)市場的發(fā)育程度、建設(shè)政策法規(guī)完善程度等方面。

從上面幾種管理模式可以看出，不能簡單地認(rèn)為某種模式更好，或者更合理。隨著石化建設(shè)的發(fā)展，石化企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況和特點，分析各種影響因素，進(jìn)過深入分析和調(diào)查，選擇合適的項目管理模式。如EPC較為實用于不多的未知工程量，具備明確的費用、進(jìn)度要求等類似的工程項目建設(shè)情況下。而當(dāng)遇到建設(shè)工程項目簡單，規(guī)模也不大的情況時，可以不專門設(shè)置專業(yè)的工程項目管理層，即采用EPCM總承包的模式；當(dāng)遇到建設(shè)工程項目數(shù)量很多，且工程項目管理難度比較大的情況時，采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外，若是一些運(yùn)行裝置相連的系統(tǒng)改造項目，因其施工現(xiàn)場條件很復(fù)雜、安全隱患較大等，工程項目的執(zhí)行層適宜采用 E + P + C 的管理模式。

4 石化建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢

從現(xiàn)代石化建設(shè)工程項目來看，其項目管理的發(fā)展趨勢具有以下特點：

（1）業(yè)主逐步將更多的精力、財力和時間等放在重要的決策工作上來，而把較為細(xì)化的、日常的各種管理事務(wù)交給專業(yè)公司打理。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會分工的細(xì)化，業(yè)主不再組織大規(guī)模的管理團(tuán)隊，而是雇傭?qū)I(yè)的建設(shè)工程公司或監(jiān)理公司來進(jìn)行相關(guān)的管理工作。

（3）工程項目管理不再像早期那么注重形式化，主要以工程項目管理的目標(biāo)實現(xiàn)為出發(fā)點和落腳點，以經(jīng)濟(jì)合同為導(dǎo)向，選擇最優(yōu)的項目管理模式和方法。

5 石化建筑工程項目管理的具體方法與措施

工程項目管理的四個主要控制因素分別是質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全。而工程項目管理的目標(biāo)就是在確保質(zhì)量與安全的前提下，尋求工程項目進(jìn)度和成本的最優(yōu)方案。因此，針對這四個主要因素，分析探討石化建筑工程項目管理的具體方法與措施。

5.1 做好建設(shè)工程項目的質(zhì)量控制

質(zhì)量的好壞與企業(yè)發(fā)展的好壞密切相關(guān)。工程項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)才能保證工程項目目標(biāo)的順利，因此，必須加強(qiáng)工程項目質(zhì)量控制工作，提高工程項目質(zhì)量管理水平，唯有這樣，才能完成工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。

為了做好項目的質(zhì)量控制，具體應(yīng)從以下幾個方面做起。首先，業(yè)主根據(jù)實際情況，做好前期的質(zhì)量管理策劃，并建立系統(tǒng)化的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，把工程的質(zhì)量管理責(zé)任細(xì)化到每一個工作人員，確保責(zé)任個人追究制，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行質(zhì)量管理檢查和考核，對于工程質(zhì)量過關(guān)的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟?，對?yīng)于工程質(zhì)量出現(xiàn)紕漏的個人給予嚴(yán)厲的懲罰，并責(zé)其改正。其次，在選擇設(shè)計、施工和監(jiān)理等公司時，必須注重其技術(shù)設(shè)計素質(zhì)、管理水平和質(zhì)量保證措施，確保其設(shè)計、施工的資質(zhì)，以防為了追求低成本而選擇那些技術(shù)不過硬的承建公司。最后，必須嚴(yán)格遵循和執(zhí)行制定好的工程項目計劃，加大對工程項目質(zhì)量的檢查。

5.2 做好建設(shè)工程項目的進(jìn)度控制

進(jìn)行有效的工程項目進(jìn)度控制是保障工程項目工期的一項重要措施。施工企業(yè)必須進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)、組織工作以保證工程項目的按期完成。工程項目的進(jìn)度控制方面的基本技術(shù)有：網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，利用關(guān)鍵路線法（Critical Path Method，CPM）、計劃評審法（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。各施工企業(yè)可以根據(jù)各自單位和工程項目的具體情況選用合適的方法。

做好工程項目施工進(jìn)度計劃要做好以下幾方面：首先由承包商根據(jù)資源供應(yīng)條件和工期要求，制定項目統(tǒng)籌控制計劃和年、季、月基本建設(shè)工程施工建議計劃，之后交由業(yè)主審核，業(yè)主批準(zhǔn)后方能執(zhí)行，在必要時，業(yè)主可以提出相關(guān)的調(diào)整意見。其次，收集現(xiàn)場施工實際情況并做好施工記錄工作，只有掌握到具體的施工情況，才能為后面的施工進(jìn)度調(diào)整和分析提供基礎(chǔ)依據(jù)。最后，通過橫道圖等方法對實際施工進(jìn)度和計劃施工進(jìn)度進(jìn)行對比，找出偏差，以便隨時調(diào)整和修改施工進(jìn)度計劃?？傊?，只有嚴(yán)格執(zhí)行工程項目施工進(jìn)度計劃，并根據(jù)實際情況進(jìn)行及時調(diào)整，才能提高工程項目施工進(jìn)度控制的水平，才能控制好施工進(jìn)度。

5.3 做好建設(shè)工程項目的成本管理

工程建設(shè)單位必須控制好工程項目管理的成本，做好項目成本的預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督，才能有效地、合理地把控項目成本花費，才有可能會減少項目成本的費用，為自身謀取更大的經(jīng)濟(jì)利潤。目標(biāo)成本是指企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，采用一定的手段和方法，合理組織和協(xié)調(diào)各個不同生產(chǎn)資源等，進(jìn)而實現(xiàn)成本花費最少，凈利潤獲得最多的目標(biāo)。

5.4 做好建設(shè)工程項目的安全管理

在我國強(qiáng)烈呼吁安全生產(chǎn)，并頒布了一系列的法律法規(guī)來強(qiáng)制維護(hù)、保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行的基本國情下，施工單位必須遵循法律，謹(jǐn)記安全生產(chǎn)第一，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。全方位的、系統(tǒng)化的、動態(tài)的風(fēng)險管理控制項目可減少項目過程的不確定性，使項目參與者時刻保持安全意識，樹立安全“安全第一”的理念，把責(zé)任落實到個人，始終把人的本質(zhì)安全管理放在第一位。

為了確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)，首先企業(yè)要嚴(yán)格選擇具有施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的優(yōu)秀承建單位，完善項目安全環(huán)保健康管理體系，杜絕轉(zhuǎn)包，低資高掛等違法建設(shè)行為。其次，結(jié)合工程項目的實際情況，認(rèn)真分析管理施工過程中的各種生產(chǎn)要素，確認(rèn)其中哪些要素會影響到項目建設(shè)的安全，并在施工建設(shè)過程中，排查或改進(jìn)這些要素。此外，因為施工建設(shè)人員很多缺乏安全生產(chǎn)意識，很多時候不遵守操作規(guī)程，所以企業(yè)應(yīng)該增加精力用于工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進(jìn)行安全考核，不具備安全生產(chǎn)能力的工作人員予以解聘。

6 結(jié)語

鑒于石化企業(yè)生存和發(fā)展的需要，工程項目管理在現(xiàn)代顯得越來越重要。且隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石化建設(shè)工程項目管理也需提升至更高的水平才能適應(yīng)。故石化建設(shè)工程急需要引入項目管理的精髓---系統(tǒng)思考的理念和全新的、全方位的方法。對于施工單位而言，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程項目管理相關(guān)法律法規(guī)，爭取以最低的項目成本和最短的項目周期，完成高質(zhì)量、高效益的工程項目。施工單位只有擁有和掌握了先進(jìn)的工程項目管理方法，才能使施工單位在激烈的的競爭中立于不敗之地。

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