劉景枝

摘要：“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的文化市場(chǎng)建設(shè)，既要充分考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、跨區(qū)域協(xié)調(diào)困難等不利因素，也需把握好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化大發(fā)展帶來(lái)的難得機(jī)遇。優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化觀(guān)念，準(zhǔn)確定位區(qū)域市場(chǎng)格局，同時(shí)加大文化科技融合力度與品牌傳播力，是“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”文化市場(chǎng)建設(shè)的主要路徑。

關(guān)鍵詞：環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈；區(qū)域文化市場(chǎng)；優(yōu)劣勢(shì)分析；路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2013）06-0087-05

在河北省“1圈4區(qū)6基地”戰(zhàn)略①推出后，以低耗能、低污染為特色的文化產(chǎn)業(yè)在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈受到極大重視，其“綠色”發(fā)展定位要求14縣（市、區(qū)）將生態(tài)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)首都的意識(shí)落實(shí)到文化市場(chǎng)建設(shè)中。文化市場(chǎng)是文化精神產(chǎn)品和服務(wù)供需交換的場(chǎng)所，在市場(chǎng)體制改革推動(dòng)下，越來(lái)越多的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)以商品的形式參與到生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過(guò)程中，形成了廣播影視節(jié)目發(fā)行、圖書(shū)報(bào)刊出版發(fā)行、版權(quán)交易、文藝演出、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品、藝術(shù)品交易等不同市場(chǎng)門(mén)類(lèi)。文化市場(chǎng)建設(shè)，就是通過(guò)政府調(diào)節(jié)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式整合資源、人才等生產(chǎn)要素來(lái)完善文化市場(chǎng)體系，從而滿(mǎn)足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的文化需求。

一、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈文化市場(chǎng)建設(shè)方面的研究主要集中在兩個(gè)方面：第一類(lèi)是理論借鑒、理念探討研究。李仁貴（2006）[1]對(duì)弗郎索瓦·佩魯（Francois Perroux）提出的“增長(zhǎng)極概念”的地理蘊(yùn)含進(jìn)行闡釋?zhuān)貏e突出強(qiáng)調(diào)了增長(zhǎng)極在推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的地理意義上的特征。朱玉清（2011）[2]分析了國(guó)外環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈周邊城市發(fā)展模式、內(nèi)涵，并總結(jié)了輻射城市的成功經(jīng)驗(yàn)。王銳（2011）[3]從輻射理論角度比較了首都“世界城市”建設(shè)與環(huán)首都區(qū)域的發(fā)展環(huán)境，提出了“協(xié)調(diào)合作機(jī)構(gòu)、加快區(qū)域一體化建設(shè)”的發(fā)展對(duì)策。武義青等（2011）[4]著眼于世界城市與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的發(fā)展理念為線(xiàn)索，圍繞“綠色”經(jīng)濟(jì)主題，構(gòu)設(shè)了產(chǎn)業(yè)模式、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)圈建設(shè)等發(fā)展圖景。第二類(lèi)是對(duì)策建議類(lèi)應(yīng)用研究。李春山（2012）[5]分析了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈外溢效應(yīng)，提出依托首都經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建“強(qiáng)市名城”和財(cái)政政策建議。李景元（2011）[6]從“京津廊都市區(qū)”概念入手，闡述了經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵，對(duì)京津冀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的有機(jī)銜接方法、高端城市科技輻射與低錯(cuò)位環(huán)節(jié)的對(duì)接路徑進(jìn)行了探討，提出了全方位產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才智力對(duì)接、高科技成果轉(zhuǎn)化等建議。張?jiān)频龋?012）[7]從經(jīng)濟(jì)生態(tài)化角度，提出了完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)的建議。

從現(xiàn)有研究成果來(lái)看，學(xué)理性著述和宏觀(guān)層面的探究已很突出，而實(shí)踐指導(dǎo)意義還較為薄弱，特別是針對(duì)文化市場(chǎng)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究，雖有研究者結(jié)合了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，對(duì)某個(gè)縣域或某個(gè)園區(qū)、某個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)了研究，但整體上關(guān)于法規(guī)政策、行政行為、監(jiān)管體制的分析預(yù)測(cè)、建議還顯零散，對(duì)14縣（市、區(qū)）文化市場(chǎng)環(huán)境培育路徑的探討更為缺乏。在這種情況下，筆者多次赴實(shí)地對(duì)其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、科技發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行考察，進(jìn)而綜合分析了該區(qū)域文化發(fā)展的機(jī)遇和軟硬件環(huán)境，認(rèn)為環(huán)首都區(qū)域文化市場(chǎng)建設(shè)不僅要更新發(fā)展觀(guān)念、優(yōu)化人才培育機(jī)制，合理設(shè)計(jì)差異化市場(chǎng)戰(zhàn)略布局，還要發(fā)揮科技、文化和城市品牌的帶動(dòng)作用。

二、環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣勢(shì)分析

文化市場(chǎng)建設(shè)路徑的選擇，既要綜合考慮國(guó)家文化政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等宏觀(guān)環(huán)境，也要注意文化產(chǎn)品的供需變化狀況，更不能忽視文化市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等多種因素。河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈文化市場(chǎng)發(fā)展，既擁有了文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需求優(yōu)勢(shì)，也要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、跨區(qū)域協(xié)調(diào)困難等不利環(huán)境。

（一）環(huán)首都區(qū)域文化市場(chǎng)建設(shè)優(yōu)勢(shì)分析

多年來(lái)，環(huán)首都區(qū)域一直在尋找脫貧致富的突破點(diǎn)，“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的提出適應(yīng)了都市圈發(fā)展的需要，是河北省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措，更是環(huán)首都區(qū)域把握時(shí)機(jī)、優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)資源配置、實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的難得機(jī)遇。

1. 北京都市圈擴(kuò)散、拉動(dòng)效應(yīng)明顯，“京畿”區(qū)位有望借文化大發(fā)展的時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從世界范圍考察發(fā)現(xiàn)，大都市圈往往成為某個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和增長(zhǎng)極。只有科學(xué)、合理規(guī)劃都市圈發(fā)展路徑，才可能實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共同繁榮。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈14縣（市、區(qū)）與北京接壤，到北京市中心只有50～200公里的距離，既處于現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)“增長(zhǎng)極”理論所要求的范圍之內(nèi)，又據(jù)守首都資源向外擴(kuò)散輻射的必由之道。隨著地鐵、公交等交通設(shè)施的完善，加之《北京市城市總體規(guī)劃（2005—2020年）》“兩軸——兩帶——多中心”的規(guī)劃②和“東移南擴(kuò)”計(jì)劃，更進(jìn)一步拉近了東部和南部縣、市到北京的時(shí)空距離。近年來(lái)，北京市經(jīng)濟(jì)繁榮、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，“虹吸效應(yīng)”將逐漸削弱，“溢出”需求日漸顯現(xiàn)。2012年北京市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17 801億元，常住人口增至2 069.3萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)比重已達(dá)到70%。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口激增產(chǎn)生了兩個(gè)方面的影響：一方面，城市功能過(guò)分集中，出現(xiàn)了交通擁堵、生態(tài)環(huán)境壓力增加等大城市病，發(fā)展空間受限；另一方面，市場(chǎng)分配資源的動(dòng)力機(jī)制在逐漸發(fā)揮作用，創(chuàng)意人才、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)加快，使資源“溢出”擴(kuò)散的可能性增大。

2. 北京經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展拓寬了精神產(chǎn)品消費(fèi)空間?！笆澜绯鞘小钡慕ㄔO(shè)需要周邊腹地支撐，黨的十六大以來(lái)，通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的引領(lǐng)，首都文化產(chǎn)業(yè)彰顯出巨大發(fā)展?jié)摿Α！笆晃濉睍r(shí)期，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20.3%，高于全市經(jīng)濟(jì)增速5.1%，增加值占全市GDP的比重為12%；且增加值逐年上升。2012年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入超9 000億，增加值實(shí)現(xiàn)2 189.2億元，占全市GDP的比重為12.3%③。很明顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為北京市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著文化經(jīng)濟(jì)的逐年繁榮，居民對(duì)文化產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)能力增強(qiáng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年北京市城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入36 469元，恩格爾系數(shù)降至31.3%，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的社會(huì)形態(tài)逐步顯現(xiàn)。投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，文體娛樂(lè)、科技、信息服務(wù)業(yè)投資增速在40%以上；用于文化娛樂(lè)、休閑旅游等的消費(fèi)增長(zhǎng)較快。

3. 產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型政策助推文化市場(chǎng)發(fā)展。在文化創(chuàng)意被視為“第四波”經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的大背景下，國(guó)家推進(jìn)“京津冀一體化”，將包括北京、天津、河北在內(nèi)的“首都經(jīng)濟(jì)圈”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，河北省正可借此機(jī)遇將環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入其中，在“大樹(shù)下”謀求發(fā)展空間。河北省重視文化的發(fā)展，2004—2009年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速31.7%，比全省GDP年均增速高21.6%。為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，近年來(lái)河北省頒布了《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2015年）》、《河北省文化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《河北省文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《河北省“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等，又提出舉全省之力支持“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展，一要打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，二要以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在具體措施上，環(huán)首都區(qū)域按照經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)惠程度規(guī)劃，在土地供應(yīng)、工商登記、項(xiàng)目審批等方面出臺(tái)的支持政策，力度之大亦屬罕見(jiàn)。從2011年起，河北省將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金從每年1500萬(wàn)元提高到2億元，還安排1億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)和支持文化品牌創(chuàng)新。相關(guān)縣市也有不同程度的政策支持，如2012年承德市投入文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金高達(dá)1 000萬(wàn)；張家口市赤城縣投資225萬(wàn)元，建成了技術(shù)先進(jìn)的神舟數(shù)字影院。

4. 文化資源豐富，天然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)空間廣闊。通過(guò)對(duì)文化資源的考察發(fā)現(xiàn)，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)擁有三祖文化、三國(guó)文化到元文化、明文化、清文化的悠長(zhǎng)文化脈絡(luò)，分布著遺存200多項(xiàng)，僅涿鹿一縣就有三祖堂、合符壇等著名古跡17項(xiàng)。在這里，表現(xiàn)中華民族從紛爭(zhēng)走向和諧的故事片《英雄時(shí)代·炎黃大帝》的部分外景拍攝地，已開(kāi)工建設(shè)。從生態(tài)環(huán)境看，區(qū)域內(nèi)自然風(fēng)光秀麗多姿，氣候舒適宜人。不僅有潮白河、灤河等珍貴水域；還有距首都最近的天然草原——豐寧縣京北第一草原、屏護(hù)首都的最高峰和被譽(yù)為京西“珠穆朗瑪”的涿鹿東靈山生態(tài)旅游景區(qū)；更有被贊為華北“熱?！敝械摹疤烊谎醢伞薄ⅰ氨苁顩鰨u”的興隆霧靈山生態(tài)景區(qū)。這些遺存和自然景觀(guān)，為文化休閑旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

（二）環(huán)首都區(qū)域文化市場(chǎng)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈在市場(chǎng)化體制改革中，文化經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成績(jī)。觀(guān)念上，開(kāi)始有目的地學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)發(fā)掘優(yōu)勢(shì)潛能。在影視拍攝基地、休閑旅游、商務(wù)會(huì)展等方面，出現(xiàn)了一些有影響的文化企業(yè)。但是整體上，還未能形成明顯的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益。存在的不足主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

1. 與文化發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、文化設(shè)施、創(chuàng)意人才等基礎(chǔ)支撐力不足。因長(zhǎng)期“虹吸效應(yīng)”京冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其失衡，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)“C型”貧困帶長(zhǎng)期存在，被稱(chēng)作首都的“灰項(xiàng)圈”。多年來(lái)，該區(qū)域不但未能“大樹(shù)底下好乘涼”，還在人才、資源方面受到首都強(qiáng)磁場(chǎng)的吸引，加之張承地區(qū)又因保障北京生態(tài)功能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限而陷入長(zhǎng)期貧困狀態(tài)。處于該貧困帶的25個(gè)貧困縣，貧困人口共有235.9萬(wàn)人，農(nóng)民人均GDP不及北京周邊縣區(qū)的1/4，而且差距還在拉大[8]。2011年，淶水縣人均生產(chǎn)總值為1.1萬(wàn)元，房山縣高達(dá)4.4萬(wàn)元。與經(jīng)濟(jì)落后相應(yīng)，文化發(fā)展基礎(chǔ)較弱，硬件配套設(shè)施不健全，公共服務(wù)水平偏低。交通條件、旅游配套設(shè)施，還不能為休閑觀(guān)光業(yè)、文化旅游業(yè)的發(fā)展提供完善的硬件條件。文化展館的利用率不高，圖書(shū)資料鮮有借閱；在現(xiàn)代化設(shè)施和高檔次的影院、演出場(chǎng)所的設(shè)備、環(huán)境改善方面的投入還相當(dāng)匱乏，數(shù)字電影院數(shù)量較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的休閑娛樂(lè)需求。尤其是文化核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展急需的創(chuàng)意人才奇缺，不僅難以吸引高端原創(chuàng)人才和經(jīng)營(yíng)管理高手，而且人才向京、津的流失極為嚴(yán)重。

2. 文化市場(chǎng)因行政分割，區(qū)域一體化協(xié)調(diào)難度較大。一體化發(fā)展觀(guān)念的缺乏，直接表現(xiàn)在市場(chǎng)體系的完善程度上。因行政區(qū)劃的分割，環(huán)首都多數(shù)縣市尚未能充分利用區(qū)域戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和資源開(kāi)發(fā)各自為營(yíng)，難以形成“一體化”合力。更大的困境是，京冀發(fā)展目標(biāo)差異導(dǎo)致跨區(qū)域合作政策存在著不確定因素。雙方政府部門(mén)基于各自轄區(qū)利益最大化的目的，以行政區(qū)劃為界通過(guò)制定政策，主觀(guān)分割統(tǒng)一的文化市場(chǎng)，造成人為協(xié)調(diào)的困難。北京以生態(tài)為取向，河北致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)首都區(qū)域正處在大力推進(jìn)工業(yè)化和城市化的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，與之相隨的高能耗、高排放、環(huán)境污染等問(wèn)題制約著區(qū)域內(nèi)綠色發(fā)展。“綠色”定位是雙方協(xié)調(diào)的結(jié)果，但在具體的政策制定中，存在著銜接不暢的難題。

3. 文化市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)意識(shí)缺乏。文化市場(chǎng)發(fā)展，以提供滿(mǎn)足消費(fèi)者精神文化享受的產(chǎn)品為基點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作盡可能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。環(huán)首都區(qū)域的文化資源的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，還不能完全擺脫發(fā)展事業(yè)的思路，不能嫻熟地根據(jù)現(xiàn)代文化市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律開(kāi)發(fā)文化資源，大部分還處在靜態(tài)參觀(guān)的低端開(kāi)發(fā)階段。對(duì)區(qū)域內(nèi)豐富歷史傳說(shuō)、名勝古跡的開(kāi)發(fā)，多是依照傳統(tǒng)方式做簡(jiǎn)單再現(xiàn)、修復(fù)和復(fù)制；對(duì)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，既缺少足以吸引眼球的創(chuàng)意，更不擅長(zhǎng)以營(yíng)銷(xiāo)策劃和品牌推廣等產(chǎn)業(yè)化手段開(kāi)發(fā)衍生品，產(chǎn)品的附加值很難實(shí)現(xiàn)。

4. 文化市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。一是先進(jìn)生產(chǎn)要素不足，文化項(xiàng)目科技含量低。在數(shù)字化技術(shù)迅猛沖擊傳統(tǒng)市場(chǎng)的當(dāng)下，該區(qū)域以全息技術(shù)、數(shù)字化、全媒體為特征的新興業(yè)態(tài)缺乏，文化消費(fèi)核心價(jià)值難以形成引導(dǎo)力量；二是文化名品極其有限，名品傳播力度不夠。環(huán)首都區(qū)域除三國(guó)影視城、國(guó)華影視基地、香河家具展城、豐寧滕氏布糊畫(huà)、大廠(chǎng)趙德平評(píng)劇團(tuán)、京北第一草原、金山嶺長(zhǎng)城、野三坡百里峽的聲名遠(yuǎn)播京津外，真正有品牌感召力的文化精品、名品極為缺乏，更未形成品牌企業(yè)集群影響力。

三、環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈文化市場(chǎng)建設(shè)路徑探索

由上述分析可看出，環(huán)首都區(qū)域文化市場(chǎng)建設(shè)尚處于初級(jí)探索階段，既沒(méi)有充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，也尚未認(rèn)真思考這一契機(jī)所帶來(lái)的發(fā)展空間。表現(xiàn)為文化市場(chǎng)體系不健全，從上游原創(chuàng)到中游商業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工，再到下游的消費(fèi)和再生產(chǎn)的價(jià)值鏈不暢，生產(chǎn)要素資源的有效整合不足等問(wèn)題。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)體系，需從更新觀(guān)念入手，逐步培育市場(chǎng)發(fā)展的核心動(dòng)力機(jī)制，以定位行業(yè)布局為發(fā)展突破口，并以科技力和傳播力提升文化名品帶動(dòng)輻射效應(yīng)。

（一）樹(shù)立一體化市場(chǎng)發(fā)展觀(guān)念，理順產(chǎn)業(yè)與事業(yè)關(guān)系，培育利于創(chuàng)意人才生產(chǎn)的環(huán)境

結(jié)合環(huán)首都區(qū)域的“綠色”定位，借鑒倫敦、紐約、東京等世界衛(wèi)星城以及長(zhǎng)三角區(qū)域文化市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為，環(huán)首都區(qū)域文化市場(chǎng)的構(gòu)建，需要在觀(guān)念上明確以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，環(huán)首都區(qū)域14縣（市、區(qū)），整體上既要順應(yīng)北京市產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整，又要統(tǒng)一規(guī)劃部署，從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域整體出發(fā)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。第二，合理對(duì)待文化遺產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，改變過(guò)去以發(fā)展文化事業(yè)的方法來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路。文化遺存豐富并非文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充足條件，遺存強(qiáng)調(diào)傳承，并不強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。像《功夫熊貓》、《阿凡達(dá)》那樣“無(wú)中生有”的創(chuàng)意，往往更能產(chǎn)生票房?jī)r(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值。第三，重視創(chuàng)意人才生產(chǎn)的軟環(huán)境培育。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性、高增值性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，創(chuàng)意人才具有較強(qiáng)的工作獨(dú)立性，創(chuàng)意工作過(guò)程難以程式化。因此培養(yǎng)和管理這一類(lèi)型的人才，只靠學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。針對(duì)創(chuàng)意人才的群體特征，既要多渠道挖掘人才，可通過(guò)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)意競(jìng)賽、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、高薪長(zhǎng)聘等方式發(fā)現(xiàn)人才，還要注重引進(jìn)域外高端人才；同時(shí)健全人才薪酬考核激勵(lì)機(jī)制，力求留住人才，充分激發(fā)人才的創(chuàng)造潛能。

（二）依照“大北京”發(fā)展規(guī)劃和文化市場(chǎng)布局，精準(zhǔn)定位市場(chǎng)發(fā)展方向

“世界城市”建設(shè)的目標(biāo)，亟需分散城市功能。根據(jù)北京“兩軸——兩帶——多中心”的城市規(guī)劃，可推知固安、大廠(chǎng)及張家口、承德應(yīng)被納入首都不同層級(jí)的衛(wèi)星城格局，且擔(dān)負(fù)不同的功能。不同層級(jí)的衛(wèi)星城文化市場(chǎng)規(guī)劃，需要區(qū)別對(duì)待。還有，北京文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)分布也是要考慮的因素。一是產(chǎn)業(yè)集聚明顯，擁有798藝術(shù)園區(qū)、石景山國(guó)家數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等30多個(gè)大型集聚區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)環(huán)；二是區(qū)域分布清晰，文化產(chǎn)業(yè)大型園區(qū)主要集中在朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和通州區(qū)；三是集中在高端產(chǎn)業(yè)，主要有影視及新媒體制作、出版影視、IT業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)業(yè)、傳統(tǒng)古玩業(yè)以及旅游業(yè)、主題游樂(lè)項(xiàng)目、藝術(shù)品交易等。同時(shí)，九大文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式也不盡相同。即使同為傳媒業(yè)，動(dòng)漫面向兒童，需靠長(zhǎng)時(shí)段的培養(yǎng)形成品牌，再通過(guò)品牌授權(quán)贏利，而電影院則主要靠票房分成收入。

綜合考慮以上三個(gè)因素，環(huán)首都區(qū)域在文化市場(chǎng)建設(shè)上，可考慮以下布局：第一，固安和大廠(chǎng)地處京津咽喉，在河北省規(guī)劃中，將建設(shè)300萬(wàn)人口新城，將香河、三河、大廠(chǎng)整合建設(shè)京東新城，在此契機(jī)下可以考慮開(kāi)發(fā)面向世界、面向北京、甚而面向天津市的高端商務(wù)會(huì)議基地和休閑度假目的地；也可建設(shè)高端創(chuàng)作設(shè)計(jì)、演藝的后期制作基地。第二，張家口和承德六縣，地處京北，自然環(huán)境優(yōu)良，可以觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為核心開(kāi)發(fā)原生態(tài)旅游線(xiàn)路、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)休閑目的地環(huán)境，為首都提供天然綠色屏障；也可以謀劃文化產(chǎn)業(yè)下游的衍生品生產(chǎn)基地，以提供文化科技精品展示的專(zhuān)業(yè)化、定制化服務(wù)“前臺(tái)”、“后臺(tái)”，也可定位在衍生品研發(fā)制作的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

（三）重視文化、科技等先進(jìn)生產(chǎn)力要素，提高核心文化產(chǎn)品的增值潛能

環(huán)首都區(qū)域只有把旅游資源和文化資源有機(jī)結(jié)合，將文化科技力量注入自然資源聯(lián)合打造，才能更好地提升文化旅游業(yè)的影響力，增加產(chǎn)品附加值。諸多的觀(guān)光景點(diǎn)不僅要吸引旅游者前來(lái)，使人們?cè)谟斡[時(shí)收觀(guān)景之趣，還要心靈舒展、文化品位得到提升，也就是要滿(mǎn)足消費(fèi)主體文化生活質(zhì)量的改善。淶水縣的實(shí)景演出《印象野三坡》，以舞蹈為主，將歌唱、武術(shù)、馬術(shù)、雜技等多種元素借聲光電技術(shù)融為一體，展現(xiàn)了野三坡的悠遠(yuǎn)歷史風(fēng)貌和傳奇文化圖景。這一創(chuàng)意顯著增加了景區(qū)門(mén)票收入和當(dāng)?shù)剞r(nóng)家院服務(wù)收入。

在數(shù)字化時(shí)代，文化資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)意，沒(méi)有現(xiàn)代科技為橋梁，很難促成創(chuàng)意的實(shí)現(xiàn)。2012年美國(guó)福克斯公司將3D化處理的《泰坦尼克號(hào)》再次推向中國(guó)市場(chǎng)，上映僅兩天票房就過(guò)億元，其中3D技術(shù)是影響力形成的關(guān)鍵因素。在“千古文明開(kāi)涿鹿”的涿鹿縣，自1992年任昌華提出“三祖文化”以來(lái)，將挖掘展示當(dāng)?shù)刎S富的文化內(nèi)涵定為發(fā)展重點(diǎn)。至今，雖已有三祖文化廣場(chǎng)、三祖祭祀大典等傳承形式，但這些固化方式缺乏足夠的視聽(tīng)效果和流動(dòng)性。若把“釜山合符”所體現(xiàn)的民族融合、修德、創(chuàng)新等獨(dú)特文化蘊(yùn)含，借助數(shù)字化技術(shù)生動(dòng)展示出來(lái)并加以保存、傳遞，將有利于傳承優(yōu)秀文化、開(kāi)拓市場(chǎng)。

（四）以名牌打造和名品營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)文化價(jià)值的集聚、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和輻射帶動(dòng)力

針對(duì)該區(qū)域普遍存在的區(qū)域文化宣傳主題定位不明確、廣告?zhèn)鞑チΣ粔虻葐?wèn)題，可考慮從城市品牌、文化名品打造層面進(jìn)行有步驟的傳播議程設(shè)計(jì)。

1. 提煉縣域核心文化價(jià)值，打造特色文化品牌，以整體營(yíng)銷(xiāo)模式擴(kuò)大文化影響力。整體城市品牌立體宣傳展示不夠，是制約縣域文化發(fā)展的原因之一?？h域品牌是縣域風(fēng)貌的體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與縣域城市營(yíng)銷(xiāo)結(jié)合在一起，擴(kuò)大影響力。在注重影響力的現(xiàn)代社會(huì)，城市營(yíng)銷(xiāo)除北京、上海、廣州等大城市外，許多內(nèi)地城市也在積極推廣城市品牌。如，杭州市先后開(kāi)展了“休閑之都”、“住在杭州”等城市品牌戰(zhàn)略；以電影“大紅燈籠高高掛”出名的晉中市，抓住明清民居建筑特色為城市品牌定位；秦皇島以打造“療養(yǎng)避暑圣地”為城市特色，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。環(huán)首都14縣（市、區(qū)）應(yīng)針對(duì)本區(qū)域的資源特點(diǎn)，以“綠色宜居地”為重點(diǎn)主打縣域文化品牌，提升整個(gè)區(qū)域的文化影響力、感召力、輻射力。

2. 巧借媒介傳播，增強(qiáng)文化名品的影響力。一般說(shuō)來(lái)，文化名品的聲名遠(yuǎn)播往往得益于恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)推廣方式。在營(yíng)銷(xiāo)推廣方面，環(huán)首都區(qū)域表現(xiàn)出方式單一、缺乏創(chuàng)意等不足，應(yīng)注重與現(xiàn)代影視以及體育活動(dòng)、展覽展銷(xiāo)活動(dòng)緊密結(jié)合，借力各種媒介平臺(tái)進(jìn)行推廣。以“神韻京畿”的文化理念為品牌核心，各縣可以挖掘獨(dú)特資源，制定巧妙的傳播計(jì)劃。興隆縣可以借在該區(qū)拍攝的《山中那個(gè)女人》、《青松嶺》、《青松嶺后傳》、《千里無(wú)人區(qū)》等影視作品，在片頭片尾加入對(duì)霧靈山、興隆溶洞、六里萍森林等著名景區(qū)的插片宣傳；金山嶺長(zhǎng)城景區(qū)除了借央視《國(guó)寶檔案》、《走遍中國(guó)》里相關(guān)的影像記錄、柯受良“飛躍”壯舉，以插入式廣告加大力度宣傳自己，還可以籌劃將抗倭名將戚繼光修長(zhǎng)城的傳說(shuō)制作成影視作品，用來(lái)展現(xiàn)灤平金山嶺長(zhǎng)城與北京長(zhǎng)城的不同，借此將灤平的縣域文化品牌傳播出去。

注釋?zhuān)?/p>

①2010年10月，河北省政府出臺(tái)《關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》：在緊鄰北京、交通便利、基礎(chǔ)較好、潛力較大的區(qū)域打造“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”，按照“1圈4區(qū)6基地”規(guī)劃布局。高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)；6基地：養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀(guān)光旅游、有機(jī)蔬菜、宜居生活基地。后增加“綠色”一詞加以限定，明確區(qū)域發(fā)展方向。

②“兩軸”即北京傳統(tǒng)中軸線(xiàn)和長(zhǎng)安街沿線(xiàn)構(gòu)成的十字軸；“兩帶”即北起懷柔、密云，重點(diǎn)為順義、通州、亦莊的“東部發(fā)展帶”和包括延慶、昌平、良鄉(xiāng)、黃村等在內(nèi)的“西部生態(tài)帶”；“多中心”則指的是在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)CBD、奧運(yùn)公園、中關(guān)村等多個(gè)綜合服務(wù)區(qū)，并在區(qū)域范圍內(nèi)的“兩帶”上建設(shè)若干個(gè)新城。

③數(shù)據(jù)出自中商情報(bào)網(wǎng).http：//www.askci.com/news/201302/12/1218362660175.shtml.

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責(zé)任編輯、校對(duì)：葉金國(guó)