[摘 要]伴隨著對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,我國的外匯儲(chǔ)備存量不斷攀升。充足的外匯儲(chǔ)備是我國深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)過高給我國宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展帶來了不小的壓力和挑戰(zhàn)。而文章將重點(diǎn)探討我國目前的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的規(guī)模、對(duì)外儲(chǔ)備資產(chǎn)對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的影響及利弊分析,以及對(duì)如何規(guī)避和消除外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的良性發(fā)展提出了政策性建議和策略。
[關(guān)鍵詞]外匯儲(chǔ)備;風(fēng)險(xiǎn)管理;貿(mào)易發(fā)展
外匯是主權(quán)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和開展對(duì)外貿(mào)易不可或缺的重要媒介。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著提高以及改革開放程度的不斷提高,我國外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)大量積累。
一、我國外匯儲(chǔ)備的現(xiàn)狀分析
(一)我國目前外匯儲(chǔ)備規(guī)模
我國的外匯儲(chǔ)備自1992年以來一直處于高速增長的狀態(tài),1992年我國外匯儲(chǔ)備總額為194.43億美元。截至2012年底,我國外匯儲(chǔ)備余額為3.31萬億美元,至此我國已連續(xù)第6年外匯儲(chǔ)備全球第一。并且早在2006年2月底,我國外匯儲(chǔ)備總量已經(jīng)達(dá)到8536.7億美元,超過日本成為全球第一大外匯儲(chǔ)備國。由此可見,我國的外匯儲(chǔ)備余額越來越多。而外匯儲(chǔ)備的迅速積累是與我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)的不斷拓展,對(duì)外貿(mào)易日趨頻繁是密不可分的。
(二)我國外匯儲(chǔ)備主要來源
一國的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是由該國的國際收支盈余累計(jì)而成。①我國的外匯儲(chǔ)備來源主要包括三個(gè)方面:巨額的貿(mào)易順差(特別是貨物貿(mào)易順差),2001年我國加入WTO之后,對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)迅速增長的階段,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目順差是我國外匯儲(chǔ)備節(jié)節(jié)攀升的主要原因。其次是由于長期以來,我國實(shí)施了針對(duì)FDI流入的優(yōu)惠政策,F(xiàn)DI大規(guī)模流入國內(nèi),從而造成資本和金融項(xiàng)目順差。再加上在人民幣升值預(yù)期下,國際投機(jī)分子的熱錢通過投資,貸款或者其他渠道進(jìn)入國內(nèi),造成我國外匯儲(chǔ)備量大規(guī)模上升。
二、我國外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀對(duì)外貿(mào)發(fā)展的利弊分析
充足外匯儲(chǔ)備是完成各種貿(mào)易支付,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),積極改造國內(nèi)企業(yè),調(diào)節(jié)國際收支失衡,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展的重要保證。
但外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)并非多多益善,過量的外匯儲(chǔ)備會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的平穩(wěn)發(fā)展帶來一系列風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在:我國貨幣升值壓力加大,進(jìn)而影響對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。②
一方面,持續(xù)大規(guī)模的國際收支順差通常會(huì)強(qiáng)化貨幣市場人民幣升值預(yù)期,造成國際游資的大量涌入,使人民幣升值壓力進(jìn)一步加大,對(duì)外匯市場和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的沖擊嚴(yán)重。另一方面,外匯儲(chǔ)備大量增加,外匯市場外幣相對(duì)于本幣供給上升,央行為了穩(wěn)定人民幣匯率,必然會(huì)采取在外匯市場上買入人民幣的外匯措施,從而強(qiáng)化了人民幣升值預(yù)期。
人民幣升值,會(huì)使本國商品相對(duì)于外國商品的價(jià)格上升,利于增加進(jìn)口,減少出口,削弱了國內(nèi)一部分實(shí)力較弱企業(yè)的競爭力,特別是后危機(jī)時(shí)代以來,我國國內(nèi)出口企業(yè)普遍受到產(chǎn)品外銷受阻等問題的困擾,人民幣升值,使我國出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢逐步下降,使我國許多外向型產(chǎn)業(yè)舉步維艱,沖擊我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但是,人民幣升值,使得國內(nèi)出口企業(yè)面臨激烈的國際競爭壓力,迫使企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí),改進(jìn)技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品,有利于調(diào)整我國出口商品結(jié)構(gòu),從這個(gè)角度來講,是利于我國對(duì)外貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展。其次,人民幣升值,會(huì)改善我國的貿(mào)易條件。并且使得國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口原料,機(jī)器設(shè)備等中間產(chǎn)品成本降低,推動(dòng)這類商品價(jià)格下降。以及本國貨幣購買力提高,同等數(shù)量的人民幣能購買更多的外國商品,提高國內(nèi)居民的福利。
三、消除外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的措施
過多的外匯儲(chǔ)備對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來諸多風(fēng)險(xiǎn),因此,采取諸多有力措施以消除外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
(一)實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模管理,扭轉(zhuǎn)出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略
一直以來,我國實(shí)行的“獎(jiǎng)出限入”外貿(mào)戰(zhàn)略一定程度上促進(jìn)了我國對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展。而外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)并非越多越好。把大量的外匯儲(chǔ)備用來進(jìn)口所需物資,實(shí)實(shí)在在用于國內(nèi)建設(shè),才能真正提高國民的福利。目前來看,我國大量重要資源和能源需進(jìn)口,如石油,大豆等,可用外匯購買,同時(shí)也為國內(nèi)建設(shè)提供所必需的生產(chǎn)資料。另外,可以動(dòng)用目前過剩的外匯儲(chǔ)備引進(jìn)國外高新技術(shù)和裝備,改造國內(nèi)落后技術(shù)。因此,改變傳統(tǒng)的單一追求順差的貿(mào)易戰(zhàn)略,平衡國際收支賬戶,是緩解我國當(dāng)下復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境,減少與貿(mào)易伙伴的摩擦與沖突的重要措施。
另外,我國的外匯儲(chǔ)備高增長是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的結(jié)果,同時(shí)也是過度依賴外部需求的表現(xiàn)。③近年來,由不斷攀升的對(duì)外貿(mào)易量可見,我國的對(duì)外依存度顯著地在提高,我國對(duì)外貿(mào)易所面臨的單一化風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn),特別是在經(jīng)濟(jì)后危機(jī)時(shí)代,我國出口市場的需求明顯不足。因此,筆者認(rèn)為,解決外匯儲(chǔ)備激增的關(guān)鍵在于應(yīng)積極轉(zhuǎn)變我國出口導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大國內(nèi)需求,減少對(duì)國外市場的依賴,積極努力地發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。
(二)調(diào)整外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu),加快出口導(dǎo)向型企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)
我國目前較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一定程度上決定了我國出口商品的結(jié)構(gòu)是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,工業(yè)制成品的出口發(fā)展顯著增加,但其高新技術(shù)含量和技術(shù)水平低下。當(dāng)下,面臨著人民幣升值的壓力,加上隨著我國物價(jià)水平和勞動(dòng)力工資水平的不斷上升,導(dǎo)致我國勞動(dòng)力成本低廉的比較優(yōu)勢逐步喪失,我國應(yīng)加快調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),加快制造業(yè)和加工業(yè)的不斷升級(jí),生產(chǎn)高新技術(shù)等具有國際競爭力的產(chǎn)品,出口優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),增加產(chǎn)品的附加值,積極培育和樹立自己的品牌,增強(qiáng)出口導(dǎo)向企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。最終實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
(三)積極引導(dǎo)“資本輸出”,鼓勵(lì)國內(nèi)有實(shí)力和有競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
近年來,我國的國內(nèi)資本短缺狀況已明顯緩解,而未來一段時(shí)間內(nèi),在后危機(jī)時(shí)代,我國國內(nèi)出口企業(yè)普遍面臨國外市場需求明顯不足,產(chǎn)品外銷不利等諸多問題。在這個(gè)背景的制約之下,迫切需要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益較好和競爭實(shí)力較強(qiáng)的國內(nèi)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)通過自身努力創(chuàng)造有利的條件進(jìn)行對(duì)外投資開發(fā)與跨國經(jīng)營,大力拓寬產(chǎn)品的國際市場,積極貫徹實(shí)施出口“多元化戰(zhàn)略”,努力提升本國企業(yè)的國際競爭力。
四、結(jié)束語
我國當(dāng)前的外匯儲(chǔ)備高增長是我國對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)增長的必然結(jié)果,是我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展的證明。巨額的外匯儲(chǔ)備是我國完成各種貿(mào)易支付,優(yōu)化我國的國際結(jié)算手段,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和金融,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的重要保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,毫無疑問,外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)并非越多越好。因此,規(guī)避外匯儲(chǔ)備過量風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展成為我國對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
[注釋]
①②鄧博然,王麗華.我國外匯儲(chǔ)備與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系[J] 技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究 071002。
③謝偉杰.我國巨額外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)管理.湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2012-7第33卷 第7期。
[參考文獻(xiàn)]
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[6]謝偉杰.我國巨額外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2012-7第33卷 第7期.
[作者簡介]段歡,西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院。